共建美麗鄉(xiāng)村共享美好生活

近年來，北京市民到農(nóng)村采摘新鮮果蔬、品嘗農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)耕文明，到鄉(xiāng)村生活的“逆城市化”需求不斷增強(qiáng)，京郊觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)、民俗旅游等農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)有效提升了市民的幸福指數(shù)。“北京最美的鄉(xiāng)村”宣傳評選活動(dòng)順應(yīng)這個(gè)發(fā)展大趨勢，讓鄉(xiāng)村不僅成為農(nóng)民守望相依的美好家園，同時(shí)成為市民爭相向往“留得住綠水青山、系得住美麗鄉(xiāng)愁”的世外桃源，“共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活”已經(jīng)成為首都人民的一個(gè)共同理念和行動(dòng)。

北京要美，農(nóng)村必須美

在布滿星辰的夜色中，聽著蛙鳴和水聲，故園寄托著我們兒時(shí)回憶； 蔬果飄香，有春華有秋實(shí)，是守望她的人心中最美風(fēng)景。這樣的京郊大地，是近300萬農(nóng)民的美麗愿望，是2100萬市民的美麗期盼。

為盡可能多地保留鄉(xiāng)村特色、讓更多鄉(xiāng)村之外的人找到“鄉(xiāng)愁”，讓農(nóng)民擁有更加宜居的環(huán)境和更加現(xiàn)代的生活，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年——2006年，尋找“北京最美的鄉(xiāng)村”宣傳評選活動(dòng)也應(yīng)運(yùn)而生。評選活動(dòng)緊緊圍繞“共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活”主題，通過多渠道、多形式、高頻率、常態(tài)化的宣傳，引導(dǎo)著人們形成共識(shí)：沒有農(nóng)業(yè)，城市就沒有物質(zhì)保障；沒有農(nóng)村，城市就沒有生態(tài)屏障；沒有農(nóng)民，城市就無法發(fā)展進(jìn)步。農(nóng)村美好田園風(fēng)光，體現(xiàn)人與自然的和諧關(guān)系；京郊古村落、古民居體現(xiàn)了北京歷史和文化的延續(xù)； 促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，才能使首都的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新、環(huán)境更宜居。中央1號文件提出，“中國要美，農(nóng)村必須美”，我們說，北京要美，農(nóng)村必須美。

為此，尋找“北京最美的鄉(xiāng)村”始終注重宣傳評選和發(fā)展提升并重，對資源進(jìn)行整合、協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委農(nóng)工委、市農(nóng)委梳理匯總市級層面的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策并協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)到“北京最美的鄉(xiāng)村”，幫助村里進(jìn)行總體發(fā)展規(guī)劃，通過組織開展“設(shè)計(jì)讓鄉(xiāng)村更美麗”主題活動(dòng)等努力協(xié)調(diào)各種優(yōu)勢資源參與這些村莊的建設(shè)；市旅游委幫助村里開發(fā)特色旅游產(chǎn)品等；首都文明辦幫助村里率先落實(shí)“十個(gè)一”文明工程、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升等；市文化局幫助村里培養(yǎng)特色突出的“一村一品”文藝演出團(tuán)隊(duì)等；市園林綠化局幫助村里做好綠化美化規(guī)劃并支持具體項(xiàng)目實(shí)施等，使尋找“北京最美的鄉(xiāng)村”評選活動(dòng)成為一場腳踏實(shí)地的新農(nóng)村建設(shè)。

為了幫助近4000個(gè)行政村早日實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的夢想，2006年，與尋找“北京最美的鄉(xiāng)村”宣傳評選活動(dòng)同步，新農(nóng)村建設(shè)及時(shí)啟動(dòng)了“五+三”工程，直接鎖定農(nóng)民最關(guān)心、最緊迫的問題：“五”是指五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，包括街坊路硬化，綠化、老化供水管網(wǎng)改造，一戶一表、污水處理、垃圾處理、戶廁改造和公廁建設(shè)等；“三”是指“三起來”，就是讓農(nóng)村亮起來、讓農(nóng)民暖起來、讓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來，以改善農(nóng)村夜晚照明不足、農(nóng)民住宅冬季室內(nèi)溫度偏低、農(nóng)戶炊事采暖用能結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠等問題。近幾年，升級版的“新三起來”更是著力從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的層面來改進(jìn)和強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力：推動(dòng)“土地流轉(zhuǎn)起來”，處理好農(nóng)民與資源的關(guān)系，提高土地產(chǎn)出率；推動(dòng)“資產(chǎn)經(jīng)營起來”，處理好農(nóng)民與積累的關(guān)系，提高資產(chǎn)收益率；推動(dòng)“農(nóng)民組織起來”，處理好農(nóng)民與市場的關(guān)系，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。“新三起來”理順了農(nóng)民與各種要素關(guān)系，美麗鄉(xiāng)村從內(nèi)到外面貌一新。

9年7屆：多少村莊實(shí)現(xiàn)了美麗夢想

從2006年至今，尋找“北京最美的鄉(xiāng)村”宣傳評選活動(dòng)圍繞按照“生產(chǎn)美、生活美、環(huán)境美、人文美”的標(biāo)準(zhǔn)，通過自下而上推薦、新聞媒體公示、逐村宣傳報(bào)道、多種方式評選，長城下水鎮(zhèn)邊的密云縣司馬臺(tái)村、“鄉(xiāng)村旅游升級版”豐臺(tái)區(qū)南苑村、“京北花卉大觀園”懷柔區(qū)花園村、百里山水畫廊中的延慶縣下灣村等93個(gè)村莊，從全市3900多個(gè)行政村中脫穎而出，9年7屆，多少村莊實(shí)現(xiàn)了美麗夢想。

生產(chǎn)美：美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。北京農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。順義區(qū)南彩鎮(zhèn)河北村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不斷優(yōu)化村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已逐漸被雙河果園、彩虹莊園等集觀光采摘、休閑度假為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)替代；順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)柳莊戶村利用村內(nèi)已有的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，通過升級休閑垂釣園、完善觀光采摘園、開發(fā)研磨體驗(yàn)區(qū)、成立具有特色的民俗戶、打造美食集市街等項(xiàng)目改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成特色旅游休閑產(chǎn)業(yè)；密云縣蔡家洼村已規(guī)劃并實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、休閑觀光工業(yè)園、旅游商務(wù)區(qū)”三區(qū)一體新村建設(shè)；順義區(qū)北郎中村打造“資源—產(chǎn)品—再生資源的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”。“生產(chǎn)美”提高了農(nóng)民收入水平的同時(shí)，吸引越來越多的市民紛至沓來。

生活美：美麗鄉(xiāng)村農(nóng)民安居。密云縣司馬臺(tái)新村的古北水鎮(zhèn)按照“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的思路，引入資金打造高端旅游目的地，古香古色的新民居仿照江南水鄉(xiāng)的浙江烏鎮(zhèn)，吸引著北京市民周末小憩“微旅游”。一個(gè)幾近破敗的“空心村”密云縣干峪溝村，把農(nóng)民組織起來成立合作社，借助山清水秀的風(fēng)景將閑置的土地和宅基地建設(shè)成為鄉(xiāng)村酒店，發(fā)展高端生態(tài)旅游，全村人均收入大幅提高，村中面貌也為之一新。“生活美”體現(xiàn)在農(nóng)民持續(xù)快速增收、保障水平不斷提高、人居環(huán)境不斷改善上。僅在改善人居環(huán)境上，十年來市級累計(jì)投入20.4億元，完成了山區(qū)8.4萬人的生態(tài)搬遷。

環(huán)境美：美麗鄉(xiāng)村生態(tài)創(chuàng)新。京郊多山，總面積的62%是山區(qū)，溝溝壑壑雖然不利于農(nóng)耕，但是發(fā)展“溝域經(jīng)濟(jì)”卻再合適不過。在建成253條生態(tài)清潔小流域、治理水土流失面積6758平方公里的基礎(chǔ)上，北京農(nóng)村逐步探索出產(chǎn)業(yè)融合與生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展的嶄新模式——溝域經(jīng)濟(jì)。 順義區(qū)東北部淺山區(qū)的北石槽、木林、龍灣屯、張鎮(zhèn)和大孫各莊五鎮(zhèn)，以淺山綠道為紐帶，以山體、水系、景區(qū)、田園為載體，構(gòu)建“一帶五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，書寫“青山一脈舞彩綢”的美麗畫卷，形成了一個(gè)色彩斑斕的休閑產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)了文化休閑、山水游覽、休閑運(yùn)動(dòng)、生態(tài)觀光、健康怡養(yǎng)和田園野趣六大功能。密云縣蔡家洼村玫瑰情園在山坡丘陵上，成片的玫瑰花海呈層級臺(tái)階式，和周圍的草地景觀、山體景觀形成一幅孔雀開屏的浪漫鄉(xiāng)村畫卷。平谷區(qū)雕窩村以北，十八彎山路蜿蜒盤旋，由南向北串聯(lián)起石林峽、京東大溶洞、天云山、千佛崖等。密云“酒鄉(xiāng)之路”的葡萄、房山“上方花海”的花海、懷柔“滿韻湯河”的滿韻風(fēng)情，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使它們因“溝溝坎坎”而美而富，吸引了整日坐在辦公室、守著電腦的市民們，捧火了山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游。掛甲峪、蔡家洼、北溝村、洪水口、干峪溝等5個(gè)山區(qū)村被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。“山會(huì)招手、水會(huì)唱歌、樹會(huì)說話”，一條條溝域猶如一張張靚麗的名片鑲嵌在京郊青山綠水之間，鼓足了山溝里農(nóng)民群眾的腰包，點(diǎn)綴了市民的幸福生活。

人文美：美麗鄉(xiāng)村和諧文明。為保護(hù)傳統(tǒng)村落，目前北京市16個(gè)村落被列入中國傳統(tǒng)村落名錄，5個(gè)村落被列入中國歷史文化名村。昌平區(qū)流村鎮(zhèn)西北部的長峪城村是2013-2014年度的“北京最美的鄉(xiāng)村”，建村已有五六百年的歷史，城內(nèi)外有完整的甕城、城墻、古屋和寺廟。長峪城村，充分發(fā)掘自身傳統(tǒng)古村落的優(yōu)勢，巧借非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“社戲”吸引著越來越多的中外游客來此體驗(yàn)休閑。與長峪城村一樣，在“北京最美的鄉(xiāng)村”中不少都用“鄉(xiāng)村文化”引領(lǐng)發(fā)展，成為獨(dú)具特色的風(fēng)景。大興區(qū)留民營村的“千人餃子宴”、順義區(qū)石家營村的“婆媳澡堂”、朝陽區(qū)呂家營村的“古典家具”、房山區(qū)水峪村的“古碾古磨古中幡”、大興區(qū)巴園子村的“滿族風(fēng)情文化”……無不體現(xiàn)著文化對鄉(xiāng)村發(fā)展的凝心聚力，對美麗鄉(xiāng)村風(fēng)采的展示。

美麗鄉(xiāng)村 美麗引領(lǐng)

為使北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以自身為主體，將獲得“北京最美的鄉(xiāng)村”稱號的村莊作為各項(xiàng)政策的實(shí)施試點(diǎn)，將品牌變成獲獎(jiǎng)村莊的無形資產(chǎn)，引領(lǐng)他們轉(zhuǎn)變觀念、用足品牌、增收致富。“北京最美的鄉(xiāng)村”在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、黨建等方面收獲了豐碩成果，示范和引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

推出了一批先進(jìn)典型。“北京最美的鄉(xiāng)村”是綜合體現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、環(huán)境美、人文美”的佼佼者，很多村莊在某一個(gè)或幾個(gè)方面更是獨(dú)具特色，對周邊的村莊發(fā)揮了很好的引領(lǐng)和示范作用。10個(gè)鄉(xiāng)村成為全國“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，這些村莊又面向全國展示了首都新農(nóng)村的新形象。

形成了一個(gè)休閑熱點(diǎn)。作為國際一流宜居城市不可替代的有機(jī)組成部分，鄉(xiāng)村的地位日益凸顯。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升、農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以及獨(dú)特的自然人文資源，鄉(xiāng)村越來越成為提升城鎮(zhèn)居民“幸福指數(shù)”的首選之地。“北京最美的鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)，已經(jīng)逐步成為了休閑度假的新熱點(diǎn)。據(jù)逐村統(tǒng)計(jì)，去年國慶節(jié)期間，93個(gè)“北京最美的鄉(xiāng)村”（占行政村總數(shù)的2.36%），共吸引了67.5萬名游客（占鄉(xiāng)村接待游客總數(shù)的16.9%），總收入達(dá)到4952萬元（占鄉(xiāng)村旅游總收入的12.8%）。

成為了一個(gè)有力抓手。隨著“北京最美的鄉(xiāng)村”吸引力和影響力的不斷提升，這項(xiàng)評選活動(dòng)逐步成為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手之一。在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作中，“北京最美的鄉(xiāng)村”很好地成為了先行者、示范者和推動(dòng)者，有力地促進(jìn)了市委市政府各項(xiàng)發(fā)展思路、政策措施的有效落地。

培育了一個(gè)知名品牌。通過開通“北京美麗鄉(xiāng)村”網(wǎng)站、微博、雜志、電視專題欄目，與廣播電臺(tái)開展“北京最美鄉(xiāng)村路”和“北京最美鄉(xiāng)村故事”等活動(dòng)，“北京最美的鄉(xiāng)村”正在逐步成長為知名品牌，目前已經(jīng)正式獲得了7個(gè)類別的注冊商標(biāo)。這項(xiàng)評選活動(dòng)不僅先后被評為“北京市宣傳思想工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“首都精神文明建設(shè)最佳活動(dòng)”，而且吸引了相關(guān)省市和農(nóng)業(yè)部的學(xué)習(xí)借鑒和參觀考察。

黨的十八大提出“要努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。“美麗中國”是尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在這一理念中，美麗鄉(xiāng)村不可或缺。按照“建設(shè)美麗中國”的要求，北京的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新階段。據(jù)悉，北京市將通過9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以每年不低于15%的村莊比例推進(jìn)，力爭到2020年將郊區(qū)農(nóng)村基本建成綠色低碳田園美、生態(tài)宜居村莊美、健康舒適生活美、和諧淳樸人文美的美麗鄉(xiāng)村，使郊區(qū)農(nóng)村成為農(nóng)民和諧宜居的幸福家園、致富增收的就業(yè)田園、市民向往的休閑樂園。

建設(shè)美麗中國，關(guān)乎人民福祉和民族未來；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，關(guān)乎全市人民的幸福安康。“北京最美的鄉(xiāng)村”評選活動(dòng)，是發(fā)展理念和發(fā)展實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新，它將促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在“十二五”結(jié)出碩果，并帶著全市人民的美好期盼走進(jìn)“十三五”美好藍(lán)圖！

（作者：中共北京市委前線雜志社高級編輯）