揭秘派出所“釣魚執(zhí)法產(chǎn)業(yè)鏈”

隨著幾年前地方改革，派出所被賦予一般經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查權(quán)后，一些派出所的不法警員就開始動(dòng)起“歪點(diǎn)子”。發(fā)現(xiàn)信用卡套現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)“亂象”后，他們從招募協(xié)警入手，將協(xié)警的“選材”鎖定為老鄉(xiāng)，以小團(tuán)伙為單位作案。

2014年9月9日，《北京青年報(bào)》刊發(fā)《永新派出所涉嫌釣魚執(zhí)法被調(diào)查》報(bào)道，曝光了廣西南寧孕婦吳良彩先被警員“釣魚”為他人信用卡套現(xiàn)，繼而又逼其再釣“下家”，直至她向警方繳納了1.9萬(wàn)余元“罰款”后才獲釋放的全過程。

在上述報(bào)道中，吳良彩稱自己拿到了一名“胖警官”敲詐她的錄音鐵證，隨后一路向公安局紀(jì)委、南寧市檢察院舉報(bào)。最終興寧區(qū)檢察院被指定受理此案。近日，在報(bào)道中尋找的“胖警官”，已被正式逮捕。但令人驚訝的是，此人并非公安干警，甚至連協(xié)警身份也沒有，而是當(dāng)?shù)夭┌讕汀盎旎臁薄Ｄ壳昂退ㄔ谝黄鹗铡傲P款”的警員陳朝暉等多人，正被檢方以涉嫌“徇私枉法罪”審查起訴。”

“2、5仔”充當(dāng)“釣餌”

記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查得知，南寧警界一些不法公職人員利用手中職權(quán)，借執(zhí)法之名行敲詐之實(shí)的做法并非永新派出所一例。這一行為是經(jīng)不斷完善，織就的一條完整的借抓信用卡套現(xiàn)勒索黑金的“產(chǎn)業(yè)鏈條”。

“既然是‘釣魚執(zhí)法，首先就得有魚餌。最初他們的路數(shù)是從當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登的‘招刷廣告中尋找‘商機(jī)。”一位曾經(jīng)的受害人這樣告訴記者。

據(jù)他透露，早些年，當(dāng)?shù)囟际袌?bào)紙的廣告版面，都會(huì)直白地登出“信用卡套現(xiàn)”的招刷廣告，這些報(bào)紙的“分類信息”，后來成了嗅覺敏銳的個(gè)別警方人員權(quán)力尋租的切入口。

“POS機(jī)主刊登的信息都會(huì)留有手機(jī)號(hào)碼、店戶名稱、優(yōu)惠條件等。有警員最初就是冒充套現(xiàn)人打電話切入，然后再逐個(gè)‘續(xù)釣的，那陣勢(shì)像極了多米諾骨牌。‘信用卡套現(xiàn)的信息現(xiàn)已換成‘信用卡服務(wù)。”

記者在當(dāng)?shù)匾患叶际袌?bào)12月9日的分類信息版上，發(fā)現(xiàn)了如受害人所稱的“信用卡服務(wù)”信息，上面除了“點(diǎn)數(shù)低”、“有積分”等暗示刷卡套現(xiàn)的“優(yōu)惠”外，還留有5部手機(jī)號(hào)碼。

在本報(bào)上篇報(bào)道中，吳良彩曾在永新派出所“扛”過一夜，4月21日，她被逼去續(xù)“釣”下家時(shí)，發(fā)現(xiàn)“胖警察”又帶進(jìn)幾個(gè)“咬餌”的人。事后得知，“釣”他們的是同一個(gè)“上家”——被當(dāng)?shù)厝朔Q為警方“鉤子”的黃鵬。

在長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月對(duì)信用卡套現(xiàn)的“釣魚執(zhí)法”調(diào)查中，記者常會(huì)聽到兩個(gè)與數(shù)字有關(guān)的稱謂：“2、5仔”和“9、8佬”。

經(jīng)多方請(qǐng)教，原來這兩個(gè)稱謂是警方在信用卡套現(xiàn)“釣魚執(zhí)法”過程中，不能或缺的兩個(gè)角色。少了這兩個(gè)環(huán)節(jié)，信用卡套現(xiàn)“釣魚執(zhí)法”的“全產(chǎn)業(yè)鏈”將無(wú)法閉合。所謂“2、5仔”，指的是類似警方線人的稱呼。在該“產(chǎn)業(yè)鏈”中，他們主動(dòng)或被動(dòng)充當(dāng)著“魚餌”的角色。黃鵬即是其一。

據(jù)說最初此人也是受害人，吳良彩被“釣”后，他就再也聯(lián)系不上了。

武某和小林是這天被黃鵬從網(wǎng)上“釣”到的另外兩條“魚”。據(jù)他們透露，4月21日，“黃鵬”在QQ群內(nèi)幾次呼救，稱手頭緊，急需現(xiàn)金，問誰(shuí)能救濟(jì)一下？當(dāng)時(shí)武某離黃鵬比較近，便答應(yīng)幫黃鵬的忙。武某幫黃鵬刷了幾千元，然后轉(zhuǎn)賬給了黃鵬。

黃鵬前腳邁出門，派出所的人后腳沖進(jìn)來。在搜查中，警方發(fā)現(xiàn)數(shù)枚私刻的公章，其中還有公安機(jī)關(guān)的假公章和一封假證明。

武某和小林被帶回永新派出所后，“胖警官”等人便過來告知，私刻公安公章，犯的是“死罪”（重罪），搞不好會(huì)被判無(wú)期徒刑。威逼利誘之下，兩人東拼西湊奉上了18萬(wàn)元“自由費(fèi)”。這是記者走訪的個(gè)案中，目前獲知的被敲詐數(shù)額最高的一例。“警察一般會(huì)從20萬(wàn)叫價(jià)，然后再一路‘磋商下來”。

按小林的說法，因?yàn)橛屑俟碌摹鞍驯甭淙耸稚希热痪炷芊潘麄円获R，他們哪兒還敢在錢數(shù)上計(jì)較？與吳良彩一樣，18萬(wàn)的罰款，永新派出所一張發(fā)票或收據(jù)都沒給。

“9、8佬”做中介“撈人”

記者在南寧采訪到多名類似受害者，他們之所以不愿站出來公開作證，除了擔(dān)心會(huì)落得像吳良彩那樣的“嫌犯”下場(chǎng)，再就是顧慮會(huì)“出賣”當(dāng)時(shí)幫忙“撈人”的親友。

“沒有這些能和警方‘勾兌的人，當(dāng)時(shí)還不知會(huì)怎樣？現(xiàn)在說出有些不忍。”從梅州來桂做生意的黃總，極其糾結(jié)地講述了他的事發(fā)經(jīng)過。

3月底前的某日，黃總接到一個(gè)“老友”電話：“他很熟絡(luò)地喊我黃總，問有刷卡機(jī)嗎？說因欠債急用，想刷5000元錢。我看推不掉，便讓他直接找店員去刷，但他堅(jiān)持等我在時(shí)刷。”

記者在黃總的手機(jī)短信上看到，這個(gè)不知真名的“2、5仔”，被他在手機(jī)上憤怒地標(biāo)注為“小王八”。3月29日晚，該人發(fā)來的短信顯示：“黃總，明天刷5000元可以給現(xiàn)金嗎”。

黃總回憶，見面時(shí)他發(fā)現(xiàn)從未見過此人。在用農(nóng)行的POS機(jī)套現(xiàn)5000元，正給“黃慧芳”的賬戶轉(zhuǎn)款時(shí)，三個(gè)身著便衣的人闖了進(jìn)來，其中一人晃了下證件說：“警察，你涉嫌非法套現(xiàn)，跟我們走！”說完便把他倆拉上一輛五菱面包車。

按黃總的說法，他上午被抓到永新派出所后，抓他的三人中，有一人下午換了警服。在錄口供、驗(yàn)血、拍照等流程完成后，他便被銬在一邊。

下午，有警員過來告知其已涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，可判處8年徒刑，“要不想坐牢，趕緊打電話給家人湊20萬(wàn)”。

隨后，黃總一邊讓妻子湊錢，一邊讓他們請(qǐng)“9、8佬”出面。據(jù)當(dāng)?shù)厝嗽忈專?、8佬”就是那些專門從事非法中介服務(wù)的人。他們收取好處費(fèi)，為人處理交通違章“扣分”和“撈人”等“拿錢消災(zāi)”事宜，在黑白兩邊做說客“勾兌”是他們的“職業(yè)”。

這個(gè)自稱與永新派出所鄧姓所長(zhǎng)很熟的“9、8佬”，進(jìn)來便直奔二樓“談價(jià)”。

二三十分鐘后帶回口信：“你是非法套現(xiàn)，這邊要罰款。我跟他們很熟，讓盡量少罰，最低交5萬(wàn)，想再少你找別人！”

在等家人取錢時(shí)，有身著警服的人過來對(duì)他說：“你想不想補(bǔ)點(diǎn)錢回來？如果想，你看有沒有認(rèn)識(shí)的人，裝了POS機(jī)的，幫我提供信息，我?guī)湍阗嶞c(diǎn)回來。”隨后又補(bǔ)充：“你只需提供人名、電話，我們自有辦法抓他。”

黃總記得，這個(gè)身穿警服的人也曾參與抓捕他。而那個(gè)幫他勾兌說情的博白“9、8佬”，在事情曝光之后，原來的電話就停機(jī)了。

“博白幫”組團(tuán)“尋租”

記者在調(diào)查中，聽到知情者和受害人反復(fù)提到“博白幫”一詞。在多位被釣者的敘述中，無(wú)論是參與抓捕及收賬的二樓警官陳朝暉、協(xié)警黃凱，還是被吳良彩錄音的“胖警官”，抑或是替黃總講情的掮客“中間人”，都有著一個(gè)共同特征，就是相互間操博白客家話。

知情者向記者透露，隨著幾年前地方改革，派出所被賦予一般經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查權(quán)后，一些派出所的不法警員就開始動(dòng)起“歪點(diǎn)子”。發(fā)現(xiàn)信用卡套現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)“亂象”后，他們從招募協(xié)警入手，將協(xié)警的“選材”鎖定為老鄉(xiāng)，以小團(tuán)伙為單位作案。

永新派出所涉案民警出于反偵查角度考慮，甚至將“胖警官”這類博白“混混”拉入團(tuán)伙，并預(yù)先做好準(zhǔn)備，用套牌面包車作為“執(zhí)法專車”，一旦事發(fā)即可隨時(shí)“割肉”，就算有人來派出所調(diào)查，也是查無(wú)此人。

記者粗略計(jì)算，僅記者采訪到的4月20日被“釣”的吳良彩、21日被“釣”的武某和小林、22日被“釣”的白總，4位“咬鉤者”就被勒索30萬(wàn)。加上黃總的5萬(wàn)和“胖警官”指稱“蹲著之人”的5萬(wàn)，僅記者知曉的“尋租”資金就高達(dá)40萬(wàn)元。

有知情者告訴記者，永新派出所“釣魚執(zhí)法”曝光后，舉報(bào)人吳良彩（博白人）被當(dāng)?shù)匾恍┚瘑T冠以“博白大肚婆”的稱謂，稱其斷了一些人的“財(cái)路”。

記者調(diào)查得知，永新派出所位于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)，黃總的商鋪雖在該區(qū)，但不隸屬其管轄。吳良彩的商戶位于江南區(qū)，白總等受害人的商戶在青秀區(qū)。一位當(dāng)?shù)鼐瘑T向記者告知：“永新派出所的越權(quán)執(zhí)法不僅跨轄區(qū)，甚至不隸屬同一分局。”

臨產(chǎn)前夕，吳良彩再次走進(jìn)永新派出所，懸掛于墻上的所警“全家福”照片已是“面目全非”。所長(zhǎng)鄧某和兩個(gè)副所長(zhǎng)及陳朝暉的照片均被拿下，5位“所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，只有教導(dǎo)員和另一副所長(zhǎng)的照片仍在。

（《北京青年報(bào)》2014.12.24 張倩/文）