習(xí)近平的五大執(zhí)政使命

汪玉凱

習(xí)近平的治國(guó)風(fēng)格和治國(guó)理念，隱藏的是宏大的治國(guó)使命。這種治國(guó)使命可概括成五個(gè)重建：第一、重塑中共的執(zhí)政形象;第二、重構(gòu)中國(guó)的官場(chǎng);第三、重構(gòu)中國(guó)的秩序;第四、重構(gòu)中國(guó)的價(jià)值;第五、重構(gòu)中國(guó)的發(fā)展方式。

習(xí)近平的執(zhí)政使命及其影響

十八大以后，中國(guó)確實(shí)發(fā)生了很大的變化。習(xí)近平的執(zhí)政理念、使命，我們首先感受到三層思維：整體思考問(wèn)題、整體文化、整體戰(zhàn)略，不零敲碎打，而是整體考慮中國(guó)的大局。三中全會(huì)制定了全面的改革路線圖，四中全會(huì)制定了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略。

習(xí)近平的執(zhí)政有四個(gè)特點(diǎn)：第一、天網(wǎng)治國(guó);第二、非常親民;第三、公平公正;第四、獨(dú)行獨(dú)立。

第一、天網(wǎng)治國(guó)。十八大以后采取了很多震懾性的文件，比如說(shuō)八項(xiàng)規(guī)定。很多人認(rèn)為中國(guó)的“三公”消費(fèi)沒(méi)救了，但是八項(xiàng)規(guī)定把“三公”消費(fèi)治理得相當(dāng)好，相當(dāng)強(qiáng)勢(shì)，得到社會(huì)廣泛的認(rèn)可。第二、非常親民。只要人民向往的就是我們追求的目標(biāo)，讓每一個(gè)中國(guó)人實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)。第三、注重社會(huì)公平公正。第四、獨(dú)行獨(dú)立。既不簡(jiǎn)單照抄西方，也不走老路，走一條中國(guó)自己的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路。

習(xí)近平這樣的治國(guó)風(fēng)格和治國(guó)理念，隱藏的是宏大的治國(guó)使命。這種治國(guó)使命可概括成五個(gè)重建：第一、重塑中共的執(zhí)政形象;第二、重構(gòu)中國(guó)的官場(chǎng);第三、重構(gòu)中國(guó)的秩序;第四、重構(gòu)中國(guó)的價(jià)值;第五、重構(gòu)中國(guó)的發(fā)展方式。

從重塑中共的執(zhí)政形象來(lái)講有兩條：中共具有執(zhí)政地位，中共處在領(lǐng)導(dǎo)地位。我們要提高老百姓對(duì)中共執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。

第二重構(gòu)中國(guó)的官場(chǎng)，要讓干部清正、政府清廉、政治清潔。國(guó)務(wù)院每一個(gè)個(gè)人清正以后，政府清正才有基礎(chǔ)，不然這是空話。干部清正、政府清正以后，政治清潔才有可能。

第三重構(gòu)中國(guó)的秩序。要通過(guò)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，構(gòu)建法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。

第四重構(gòu)中國(guó)的價(jià)值。他拿出24個(gè)核心字重構(gòu)中國(guó)的價(jià)值。這方面取得成效的話，對(duì)中國(guó)未來(lái)影響深遠(yuǎn)。

第五重構(gòu)中國(guó)的發(fā)展方式。在胡錦濤同志提出科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，習(xí)近平進(jìn)一步提出市場(chǎng)決定論，重構(gòu)中國(guó)社會(huì)和市場(chǎng)的關(guān)系。

我們看一下他采取的執(zhí)政策略：第一、把治黨、治軍、反貪治理并重;第二、把法治和德治并行，既強(qiáng)調(diào)法治，把整個(gè)國(guó)家治理現(xiàn)代化納入法治軌道，還強(qiáng)調(diào)德治，修身齊家治國(guó)平天下。一個(gè)官員要治理國(guó)家首先要治理好小家，治理好小家要提高你的道德修養(yǎng)，要提高道德修養(yǎng)你要不斷地獲取知識(shí);第三、現(xiàn)代和傳統(tǒng)融合。他現(xiàn)在提出國(guó)家治理現(xiàn)代化，不斷在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，特別是儒家思想中找到仁義禮智信這樣的元素增加對(duì)中國(guó)治理的能力。這就是習(xí)近平的執(zhí)政理念、思路、使命、方式。

習(xí)近平執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平重大的決策都是基于中國(guó)現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)改革30年取得了重大的成就，但也積累了很多的問(wèn)題。

1978年中國(guó)改革開(kāi)放起步年，中國(guó)人均GDP還不到非洲最窮國(guó)家的三分之一。那時(shí)候中國(guó)是世界上最窮的國(guó)家。35年以后，到前年年底，中國(guó)人均GDP6700美元，我們正式進(jìn)入中等偏上的發(fā)展國(guó)家。1978-2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)35年，平均達(dá)到9.8%的速度，中國(guó)創(chuàng)造了歷史。充分肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的時(shí)候，也要看到我們積累的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、信任風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)這四大風(fēng)險(xiǎn)在一定意義上就是習(xí)近平治國(guó)理念、治國(guó)使命的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

第一、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大。沒(méi)大問(wèn)題不等于沒(méi)問(wèn)題。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高度緊張，最大原因是房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行、產(chǎn)能過(guò)剩。這四大問(wèn)題到現(xiàn)在還困惑著我們。

第二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。造成利益格局扭曲的原因是：分配制度不合理、機(jī)會(huì)不均等、既得利益泛濫。這是目前社會(huì)不穩(wěn)定的根源。

第三、信任風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題是信任危機(jī)，是信任風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)總書(shū)記說(shuō)腐敗亡國(guó)，既打老虎又打蒼蠅，這是改革的策略。他的第二個(gè)判斷人心向背決定執(zhí)政黨的生死存亡。我認(rèn)為第二個(gè)判斷是社會(huì)問(wèn)題的本質(zhì)。

第四、政治風(fēng)險(xiǎn)。我們能不能通過(guò)反腐敗、遏制腐敗的蔓延，再次起來(lái)支撐我們二次改革。所以十八大以后開(kāi)啟的這輪改革是中國(guó)改革的2.0版，也可以說(shuō)是二次改革。習(xí)近平的執(zhí)政基于中國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

下一步改革發(fā)展的重要條件

下一步中國(guó)的改革轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠成功，有兩個(gè)關(guān)鍵條件：第一個(gè)，我們能不能化解改革的阻力，排除改革的阻力;第二個(gè)，能不能不出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

從第一個(gè)來(lái)看，下一步中國(guó)改革最大的阻力是兩方面，一是既得利益，二是政府自身。既得利益實(shí)際上成為我們這輪改革中最大的改革阻力。現(xiàn)在我們形成一個(gè)以貪腐官員為主的貪腐既得利益，以壟斷為主的壟斷既得利益，以地產(chǎn)為代表的地產(chǎn)和資源的既得利益，這些人既掌握權(quán)力，掌握資本，又掌握資源。第二個(gè)阻力極有可能是政府。政府成為改革阻力不一定是主觀的、有意的，而是幾百萬(wàn)黨政官員的傳統(tǒng)思維定勢(shì)，自不自覺(jué)有可能形成對(duì)這波改革的阻力。

第二個(gè)條件就是防止出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。十八大以后，習(xí)近平三次講防止出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

你處在領(lǐng)導(dǎo)地位上，要防止運(yùn)用這些資源的過(guò)程中出現(xiàn)大失誤。共產(chǎn)黨要防止顛覆性錯(cuò)誤，不斷地創(chuàng)造創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政大的目標(biāo)下面的體制支撐。通過(guò)創(chuàng)新構(gòu)建更好的機(jī)制，使我們的機(jī)制有競(jìng)爭(zhēng)力。

（《人民日?qǐng)?bào)》2014.12.21 /文）