服務(wù)至上，搞好土建工程中造價管理與控制工作

趙玲芝

工程造價有著其特殊的方面，工作具有明顯的層次性，管理中又具備動態(tài)的特征，并且需要從兼容全面的角度來規(guī)劃整個工程。通常在整個工程項目設(shè)計施工過程里占據(jù)著決定性的經(jīng)濟技術(shù)地位，保障了工程項目的正常實施和開展，在全球范圍爆發(fā)金融危機的背景下，工程項目在發(fā)展和開展進行的過程中也或多或少的受到了相當(dāng)程度的影響，也會對最終的工程造價評估帶來更大的變化。建材物資成本的回落，能夠在一定范圍內(nèi)降低工程的總體造價;工人薪資水平的降低，將會導(dǎo)致整個工程造價預(yù)算的減少;政府推行的經(jīng)濟改良計劃能夠有效的控制成本，壓縮工程造價。在自金融危機造成影響開始到經(jīng)濟復(fù)蘇的這樣一個反復(fù)漫長的過程中，如何結(jié)合實際情況制定推行土建工程項目計劃，保障項目資金得到科學(xué)、合理的利用，如何推行規(guī)范的造價管理和控制體系，完善工程項目的監(jiān)管和實施能力，提高企業(yè)在土建施工中的競爭力，將成為項目管理者無法回避和忽視的一個重要的課題。

一、工程造價管理的定義

通常我們對工程造價管理的定義為，以施工項目為研究目標(biāo)，為了保證投資的回報，建立在工程造價評估調(diào)查工作的客觀規(guī)律與基本要求和原則的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的經(jīng)濟學(xué)原理、技術(shù)手段、法律規(guī)范等管理重點，來分析和整理在項目施工前期、項目實施中期和項目竣工后的整體規(guī)劃和施工中的造價控制、成本質(zhì)量管理、經(jīng)濟效益和回報等相關(guān)問題，并以此為基礎(chǔ)將工程項目造價的管理和控制工作充分的落實到項目施工的每一個環(huán)節(jié)中去，力求最大限度的發(fā)揮土建工程建設(shè)的人力財力優(yōu)勢，發(fā)揮整個項目中各個組織機構(gòu)的資金和技術(shù)優(yōu)勢，以獲得最大的經(jīng)濟和社會利益。

二、造價管理與控制工作中存在的主要問題

工程造價管理與控制工作在多年的發(fā)展和進行過程中，為推動我國的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)提供了巨大的推動力，并且取得了一定的發(fā)展成果。然而我們也不能忽視工程項目存在的一些不足和問題。例如項目決策缺乏科學(xué)指導(dǎo)、管理內(nèi)容不能與時俱進等問題，影響了工程造價管理和控制工作的總體水平、制約了該行業(yè)的發(fā)展進步。在實際的項目管理工作往往只重視施工中造價管理與控制，而對于投資設(shè)計層面的造價管理控制的重要性沒有得到正確的認識;時常出現(xiàn)初期設(shè)計中缺乏對投資總體情況的準(zhǔn)確估算，管理手段不科學(xué)嚴(yán)謹。這些因素造成了造價管理和控制工作出現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟評估脫節(jié)，影響了工程造價管理和控制制度的完善和發(fā)展。這些設(shè)計和施工中遇到的實際問題一方面會對工程項目的質(zhì)量造成了巨大的影響，還可能造成嚴(yán)重的資金浪費，引發(fā)諸多工程施工困難。另一方面還干擾了工程項目施工建設(shè)工作的正常進行，制約了經(jīng)濟和市場環(huán)境的發(fā)展。所以為了保障項目資金得到科學(xué)合理的管理和控制，迫切需要對我國目前工程建筑行業(yè)中不能適應(yīng)當(dāng)前工程造價管理和控制工作需要的管理模式和方法進行有效的改革：不僅要努力研究和制定科學(xué)合理的工程造價管理與控制體制和執(zhí)行規(guī)程，還需要對造價管理過程中以及設(shè)計過程進行全面嚴(yán)格的核算和管理，并及時針對市場和項目進展情況做出調(diào)整，以利于造價管理工作的妥善完成。

三、造價管理與控制工作中需要注意的重點

（一）投標(biāo)階段需要注意的重點

在激烈的市場競爭環(huán)境下，工程招投標(biāo)逐步成為建筑行業(yè)爭取項目的主要方式。要想在市場經(jīng)濟環(huán)境中獲得有利的條件，增加獲得項目的機會，首先需要以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢調(diào)動企業(yè)資源，根據(jù)的實際情況制定最為合理和有競爭力的標(biāo)書，尤其是在對工程量的總結(jié)和歸納的工作一定要詳盡合理;此外更應(yīng)該加強對于項目施工單位的管理，選取有一定資質(zhì)和能力的項目施工企業(yè)，嚴(yán)格把握造價管理工作，控制施工質(zhì)量，進而推動企業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)。在對施工設(shè)計方案總結(jié)時應(yīng)全面顧及施工難度和竣工后期的運營維護情況。

（二）項目管理和控制在設(shè)計階段的重點

對項目進行完善科學(xué)的設(shè)計工作，能將工程造價降低十分之一左右，所以在設(shè)計階段對工程的總體投資情況需要有明確的了解。在對設(shè)計工作進行造價管理和控制時，可以從經(jīng)濟、合同、管理、技術(shù)等多個角度切入研究，隨時調(diào)整投資方案。一方面，設(shè)計人員需要根據(jù)項目施工限額開展設(shè)計工作，即在詳細了解建筑材料整體預(yù)算以及建筑施工預(yù)算資金的基礎(chǔ)之上，依據(jù)項目投資情況確定和規(guī)劃出初步設(shè)計方案和概算，進而以此為基礎(chǔ)對施工情況和方案做出合理的規(guī)劃。另一方面，可以實施監(jiān)理制度，不僅可以配合協(xié)助項目管理部門進行審核、評估不同設(shè)計方案，還能有效的保證投資收益情況是否達到項目的預(yù)期情況。

（三）施工階段的關(guān)鍵管理控制重點

施工人員必須完全掌握設(shè)計意圖，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計缺陷需要及時同設(shè)計和管理部門進行協(xié)商和交流，控制和調(diào)整設(shè)計規(guī)劃，盡量避免在項目實施過程中由于前期設(shè)計缺陷拖累整體的施工進度和施工質(zhì)量。其次，項目施工中整體方案的確定必須建立在對項目周期成本和投資總體情況的綜合分析的基礎(chǔ)上完成。此外，項目施工合同應(yīng)該在現(xiàn)場完成簽證，在施工建設(shè)時必須嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)要求，保質(zhì)保量的完成相關(guān)任務(wù)。

（四）竣工階段要注意的重點

項目的竣工驗收包括對項目設(shè)計施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核。驗收工作必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)條款、建筑要求等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行。在審核竣工質(zhì)量、時間以及完成情況是否合格外，還要對計價依據(jù)和結(jié)算方法等是否合乎合同要求進行審核和研究，對審核發(fā)現(xiàn)的不合理的收費現(xiàn)象要及時的予以指明和改正。

四、結(jié)論

基于以上對土建工程造價管理與控制工作中需要注意的重點的分析討論，我們不難看出我國項目造價管理和控制工作還需要不斷的進步和改善。本文對管理中的問題和重點做了簡單的介紹，然而整個土建工程管理與控制工作的發(fā)展還有賴于廣大建筑行業(yè)工作者的共同努力和研究。