鄉村評價的“美麗指數”研究

張建鋒　吳灝　陳光才

摘要：美麗鄉村建設是美麗中國建設的一個重要組成部分，有利于更好地建設、改善農村生活環境。美麗鄉村建設的內涵已有闡述，但是缺乏反映和數量化評價美麗鄉村發展程度的研究，不能實現不同地區美麗鄉村間的比較。基于此，筆者提出美麗指數的概念，以數量化地反映鄉村的美麗程度，具體是通過村莊規劃、衛生狀況、綠化情況、經濟發展、文化建設共5項指標構建指標評價體系，基于德爾菲法、內梅羅指數評價法，計算出鄉村美麗指數，反映出不同美麗鄉村的美麗度及其特征。為推動美麗鄉村建設提供一種直觀的、數量化的評價方法。

關鍵詞：美麗指數；美麗鄉村；評價

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 論文編號：2014-0421

0引言

改革開放以來，經過30余年的鄉村建設，鄉村的整體面貌發生了很大的變化。尤其是進入新世紀以后，隨著國家社會經濟的快速發展，人們不斷追求更好的鄉村生活。在這種情況下，美麗鄉村建設應運而生。美麗鄉村建設是社會主義新農村建設的具體要求和更高層次的體現。在這一進程中，浙江安吉縣率先提出、部署美麗鄉村建設，并已形成美麗鄉村的安吉模式；江蘇、廣東等地也興起了美麗鄉村建設高潮。地方美麗鄉村的創建，結合各地實際，具有各自的特色。鄉村和城市建設是改變城鄉人居環境的重大措施。城市建設中對于城市人居生活環境評價的研究，主要包括城市宜居性評價、城市人居環境評價、城市生態文明發展以及健康城市評價，并構建了良好的評價指標體系，能很好地反映城市環境、健康、生態文明狀況。鄉村建設中生活環境方面評價主要包含低碳指標評價、鄉村景觀評價、鄉村人居環境評價。對于鄉村生活環境的評價主要是從生態環境的角度進行。美麗鄉村建設是一個較新的概念，已有文獻對美麗鄉村建設的內涵進行了闡述，但是缺乏關于反映美麗鄉村美麗度的文獻，特別是對美麗鄉村沒有一個集中的、統一的、數量化的評價指標，這樣就不能合理地比較不同地區間美麗鄉村的差異。基于此，筆者首次提出美麗指數的概念，以反映美麗鄉村的美麗度，并提出鄉村美麗指數的計算方法，以求用得到的數值來表示美麗鄉村發展水平，為實踐中美麗鄉村的評價提供一個簡便可行的方法。

1美麗鄉村概念

1.1美麗鄉村建設

2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。浙江安吉縣在2008年開展“中國美麗鄉村”建設活動，計劃用10年的時間把全縣的農村建設成“村村優美，家家創業，人人幸福，處處和諧”的現代化農村。廣東省增城、花都、從化等市縣從2011年開始也啟動美麗鄉村建設；2012年海南省也明確提出將以推進“美麗鄉村”工程為抓手，加快推進全省農村危房改造建設和新農村建設的步伐。鄉村的發展是社會發展的一部分，小康社會的建設離不開鄉村的建設發展。在這種情況下，美麗鄉村的建設應運而生。黨的“十八大”以后，“美麗鄉村”建設已成為中國社會主義新農村建設的代名詞，全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮。

1.2美麗鄉村的內涵

美麗鄉村的提出是建設社會主義新農村的重大歷史任務的實施和體現。汪彩瓊認為美麗鄉村的建設需要結合地域生態資源優勢，體現生態文明建設內容，構建良好的人居環境，實現人與自然和諧相處的局面。柳蘭芳㈣認為美麗鄉村蘊含了生態內涵，并從自然、社會、人文3個方面闡釋了鄉村的環境、生活、文化、布局、建設等。宋京華從城鎮化進程中美麗鄉村規劃設計角度出發，提出美麗鄉村的“美麗”要體現在生態層面和社會層面，并實現規劃布局、田園景觀、創業文化生活、鄉村文明素質、村容整潔生態環境美。張宇翔通過廣東省增城市美麗鄉村規劃、建設實踐等研究表明，美麗鄉村建設關鍵在于村民生活質量的提高，并創造生態美、環境美、建筑美、生活美、地方美。李兵弟從美麗鄉村創建的緊迫性、目的、要求等綜合角度出發，認為美麗鄉村創建需要部門聯手、群眾自覺參與，并需要有一個跨地域交流學習的公共平臺。美麗鄉村的內涵主要是指鄉村布局合理，生活環境優美，人與自然關系和諧。

關于美麗鄉村的定義并沒有一個統一的概念。不同學者結合美麗鄉村創建的具體實踐，提出了不同的見解。有關學者主要從社會和自然2個層面來說明美麗鄉村的概念，并從生態環境、鄉村布局、生活文化等方面具體地反映出來。然而，這些定義并不能全面反映具體的美麗鄉村狀況，具有地域限制。田園鄉村和城中村創建美麗鄉村所具有的條件就有所不同，田園鄉村具有明顯的田園景觀，而城中村則具有創業優勢。現有的美麗鄉村概念還受時間格局的限制。美麗鄉村概念應當具有時代特征和地域性。

美麗鄉村要體現“美麗”的含義，美麗的本意是指好看、美好。《詩經靜女》中“彤管有煒，說懌女美”；《荀子非相》中“鄉曲之儇子，莫不美麗”；《南史·韓子高傳》中“年十六為總角，容貌美麗”，都形容好看。在《現代漢語詞典》中，“美麗”一詞為“使人看了發生快感的，好看；也即人看到使人感到美好的一切”。美麗鄉村的“美麗”包含多重含義，美麗是一種哲學概念，一般指“某一事物引起人們愉悅情感地一種屬性，一般形容某些視覺的東西”。美麗鄉村需要體現視覺美，即擁有外在美。

外在美是一種視覺的感受，內在美則是內涵的一種體現，美麗鄉村需要具備內在和外在美，并通過生態文明、環境優美等形式表現出來。因此美麗鄉村可以理解為是一定地域的鄉村，具有外在美和內涵美，外在美是給人整體上身心愉悅的感受，內在美體現在鄉村的生產、生活和諧、富足等方面。

2美麗鄉村的評價

2.1美麗指數

鄉村的美麗與否是人們的一種直觀感受和體會，難以很好的量化。由于美麗鄉村創建過程中地域和時間等條件的差異，美麗鄉村建設的內容有所差異，不同時間條件下，人們對于美麗鄉村的感受和評價會產生差異，對于美麗鄉村的內涵理解也會有所不同，美麗鄉村的外延被擴大，不能很好反映鄉村的良好面貌。具體的數值能客觀地反映事物的本質。美麗指數就是為了實現對美麗鄉村的客觀評價而提出的，以表征鄉村的美麗程度，用具體的數值來表示，如空氣污染指數一樣。用具體的數值表示既能給人直觀的感受，更能有效區別不同美麗鄉村美麗程度的一種差異。

2.2美麗指數的衡量

采用美麗指數來客觀全面地反映美麗鄉村的美麗程度，需要各方面的度量值綜合計算，對于度量值采取一定的方式計算，從而得到一個最終值，該值就是美麗指數。美麗指數的計算來自美麗鄉村評價各方面指標的值，各指標值用于反映美麗鄉村不同層面的特征。在選取評價指標體系時，要全面反映美麗鄉村的綜合狀態，并通過數值的形式得到體現，從而計算出所需要的美麗指數。

3評價指標體系的構建

自然狀況和社會發展狀況是美麗鄉村的2個層面。美麗鄉村建設需要美麗的人居環境，也需要一個良好的社會環境。美麗鄉村建設的主體是村民，他們的生活水平高低直接關系到對美麗鄉村的評價。村民的物質文化生活水平決定了他們的精神狀態。因此，美麗鄉村建設需要生態文明方面內容的支撐，并能以村民的視角體現出生態文明的美好面貌。美麗指數指標體系的構建既要體現目前狀態，也需要反映未來的趨勢。城市人居的評價指標主要包括自然、環境、生活、社會發展等，而健康城市指標的構建從環境和生活質量2個方面出發，包括人群、服務、社會、民意等方面。結合美麗鄉村建設的實踐和社會主義新農村建設的要求，筆者認為對于美麗鄉村的指標評價應當包含5個方面，即村莊規劃、衛生狀況、綠化狀況、經濟發展水平、文化建設狀況。

3.1村莊規劃

鄉村的規劃布局是鄉村建設的主要框架，也是進行美麗鄉村建設的前提。鄉村規劃布局這一指標對于美麗鄉村的評價是首要條件。村莊規劃反映一種整體的村落布局，城鎮化趨勢下，鄉村規劃必須結合長遠的發展趨勢，并突出生態環境友好型規劃。該指標的衡量需要考慮住宅房屋、公共設施、交通道路、水系溝渠等布局是否合理有序，整體美觀，錯落有致，既結合了當地的地質結構特點，又滿足了人們生活、工作需求。

3.2衛生狀況

鄉村生活中保持居民的身心健康需要一個良好的衛生狀況。衛生狀況反映了鄉村村民生活所處的環境是否安全，能否確保鄉村生產、生活順利進行。該指標的衡量需要考慮鄉村中水質、空氣、土地的安全狀況，并考慮生產、生活垃圾的收集與處理。

3.3綠化狀況

綠化是鄉村空間的一種美化措施，也是鄉村中生態文明建設與美麗鄉村人居環境建設的一項核心內容。綠化是社會主義新農村建設要求中“村容整潔”的主要依據，是美麗鄉村建設中的“村容整潔、生活環境美”的核心內容。鄉村空間的綠化狀況衡量包括基礎公共場所的綠化和私人空間的綠化美化，具體是以道路綠化、公園綠化、庭院綠化的形式，展示鄉村自然與人文要素和諧相處的場景。

3.4經濟發展狀況

社會主義新農村建設要求“生產發展，生活寬裕”，浙江安吉縣提出美麗鄉村建設中的“創業增收生活美”，都體現出美麗鄉村建設的最終目的是提高民眾的生活水平，因此經濟發展是衡量美麗鄉村的必要因素。人們生活水平的高低直接關系到鄉村整體的幸福狀況。衡量經濟發展狀況可以考察鄉村的富裕程度，如房屋建筑質量、公共設施如學校、衛生室、圖書室、活動場所等是否完善。

3.5文化建設

文化建設是鄉風文明的一種體現，是美麗鄉村建設的靈魂與精神支撐，與新農村建設的其他方面密切相關。文化建設水平反映了當地人們的道德風尚、思想狀態、文化素養和行為習慣等。文化建設體現為鄉村傳統優良文化的繼承，現代文化的傳播方式，未來鄉村文化的傳播目標等。文化建設水平衡量可以依據文化設施、宣傳標語、科普情況等來評價。

4美麗指數的計算方法

根據前面所述，美麗指數的指標構成有5個方面。美麗指數的計算是基于這5個方面的賦值進行加權統計。具體有2種計算方法。

4.1基于德爾菲法的計算

德爾菲法（Delphi Method）又被稱為專家意見法。美麗指數評價中應用基于權重的打分賦值，通過專家對評價體系中的5種指標打分，對比指標的相對重要性，每個指標賦予相應的權重值，采用線性加權得出綜合評價結果。

4.2基于內梅羅指數的計算

內梅羅指數（Nemerow）是一種兼顧極值或稱突出最大值的計權型多因子環境質量指數。通過該指數計算鄉村美麗度分指數，突出了分指標中最值的影響，能體現美麗鄉村中5項分指標中得值最高的那一項，不同鄉村的特色能夠得到體現，計算如式（1）。

其中：P表示美麗度，P_max是村莊規劃、衛生狀況、綠化、經濟發展、文化建設5項分指標細化指標中最高項的數值，P表示為細化指標值的均值。

4.3美麗鄉村指數的計算

鄉村美麗指數通過5項指標體系計算，每個指標基于德爾菲法賦予權重，指標分指數的計算可以通過指數的計算得出。B——美麗指數，P_i——第i項指標的數值，W_i——第i項指標的權重。美麗鄉村評價中為了方便得出數值，可對5項分指標采取綜合考察，進行打分，通過權重值的不同得到最終的美麗指數值。在評價美麗鄉村中各項具體指標的特征時可以采用分指標指數計算，得出分指標值，再乘以權重得出美麗指數值。

具體舉例計算。可分別賦予村莊規劃、衛生狀況、綠化、經濟發展、文化建設5項指標的權重為0.3、0.2、0.2、0.15、0.15，每項指標采用百分制；則5項指標的數值分別為10～30、10～20、10～20、10～15、10～15，最低值10為合格值。美麗指數值的范圍是50～100，在此范圍內可以分為50～62.5、62.5～75、75～87.5、87.5～100共4個范圍，對應一般、中等、良好、優秀等級的美麗鄉村。評價美麗鄉村的分指數，評定村莊規劃時，可選取房屋（村民住宅）、醫院、學校等鄉村公共設施、鄉村道路、溝渠、鄉村布局5個方面（每個方面采取百分制），取對應的值為80、75、82、90、84，得值為86.19，根據分指數值的高低可以評價不同鄉村的具體特色。

應用這一方法在浙江安吉一些村莊進行了實際測定，其結果與主管部門的評價基本一致。

5結論與討論

美麗鄉村是美麗中國建設的一種體現。不同地區的美麗鄉村建設體現了不同的布局美，生活質量美，鄉村環境美。人與鄉村環境關系的和諧美是美麗鄉村的一種集中展示。利用美麗指數進行美麗鄉村的評價是對美麗鄉村建設的一種描述和評鑒，能夠為不同美麗鄉村之間的比較提供一種方式，便于美麗鄉村的客觀展示和肯定，數量化概括美麗鄉村建設的內容，有助于推廣美麗鄉村建設經驗。筆者提出的美麗指數的計算方法，便于不同鄉村間進行美麗鄉村建設的評價，又突出了每個鄉村的特色，目前來看是評價美麗鄉村建設最簡便、最有效的一種方法。同時，也應看到，美麗鄉村建設的內容豐富，涉及面廣，本方法中指標體系構建的部分內容還需要進一步擴充，并需要在實踐中檢驗該方法的合理性，以便今后構建更加科學、全面的美麗鄉村評價指標體系。