加強群眾文化隊伍建設的思考

王曉蕾

摘要：群眾文化建設，旨在豐富我國居民文化生活，是目前我國群眾文化事業發展的重要內容。群眾文化隊伍建設，是推進我國群眾文化事業發展的重要手段。隨著我國社會經濟的快速發展，豐富群眾文化知識，滿足我國居民精神文化需求，對于提升我國居民文化水平，提高居民生活質量都有著非常積極的作用。本文針對新時期群眾文化隊伍建設的現狀進行了分析，對如何加強群眾文化隊伍建設提出意見建議。

關鍵詞：群眾文化;隊伍建設

隨著人們物質生活水平的提高，對娛樂文化生活也提出了更高的要求，群眾文化應運而生。近年來在各地都取得了蓬勃的發展，極大地豐富了人們的社會生活，為各地經濟社會發展提供了良好的社會環境。為了保證群眾文化能夠適應小康社會的需要，能夠真正代表先進文化的發展方向，就必需建設一支高素質的群眾文化隊伍作保障。由于受到各種因素的制約，我國的許多文化資源沒有得到很好的充分的利用，許多群眾文化建設的優勢沒有得到很好的發揮。由此加強群眾文化隊伍建設顯得尤其重要。

一、目前群眾文化隊伍建設的現狀

一是從認識上，對群眾文化隊伍建設的重視程度不夠

許多領導干部對文化隊伍建設的認識還比較傳統，認為搞群眾文化隊伍建設效果不明顯，費錢費力的同時，對領導干部的政績沒有什么幫助。由于許多領導干部存在這種落后的思想，因此在群眾文化隊伍建設的過程中，許多領導干部表面上表示支持，實際上卻很少重視，使得群眾文化隊伍建設很難出現好的效果。

二是從人員建設上，隊伍建設的管理人員稀缺

對于群眾文化隊伍的建設和培養，需要很多全職的管理人員。但在實際的操作過程中，由于種種原因，許多地方都缺少這樣的一支隊伍，管理干部的職位大多是由其他部門的人員兼任。由于兼任的干部本身有很多的工作要做，所以很難在群眾隊伍建設上花費很多的精力。同時，由于文化隊伍建設的干部工資待遇比較低，相對其它文藝團體人員的收入有很大的差距，因此文化管理干部隊伍的人員很難保持穩定。

三是從政策上，對群眾文化隊伍建設的扶持力度不夠

盡管各級政府部門制定了相當多的政策來扶持群眾文化隊伍建設，也頒布了很多的優惠措施，但各個地方政府對于群眾文化隊伍建設的投入還是相對較少，政策的執行力度不強。對群眾文化隊伍建設投入的資金與經濟增長的幅度相比十分不均衡。

四是從專業素質上，文化隊伍中專業人才缺乏。

想要搞好群眾文化隊伍建設，必須擁有一支文化素養高，精通專業文化知識，并且有意愿投身到群眾文化隊伍建設事業中的人。但是，在現實操作過程中，由于活動經費不足以及培養力度的匱乏，文化隊伍建設的專業人才非常缺乏。這種現狀導致了群眾文化隊伍建設效果很難達到預期，嚴重阻礙了隊伍的發展。

二、加強群眾文化隊伍建設意義

文化人才隊伍是社會主義先進文化的生產者、傳播者，是當代宣傳文化事業的主力軍，是文化建設事業的主體。實踐證明，文化發展的根在基層，文化成果的普及也在基層，抓好基層文化建設是實現中華民族文化偉大復興的根本途徑。基層文化體系設施是開展群眾性文化活動、傳播先進文化的重要陣地，基層文化隊伍是開展基層文化工作的基本力量和組織保證。加強基層文藝人才隊伍建設，是深入貫徹科學發展觀，推動文化大發展大繁榮的重要舉措，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。

一是加強基層文化人才隊伍建設是推動文化大發展大繁榮的必然要求。

社會主義文化的大發展大繁榮在很大程度上可以通過基層人才隊伍的質和量得以體現，文化人才的數量不僅體現了文化主體的多元性，同時也體現了文化創造的實力和潛力，尤其是基層人才在文化建設中更是起到了基礎性、根本性的作用。同時，基層文化人才的培養不僅有利于整個文化建設的有序開展，同時還能夠豐富和帶動基層文化建設，從根本上促進社會主義文化的大發展大繁榮。

二是加強基層文化人才隊伍建設是提高文化人才資源質量，改善文化人才結構的迫切要求

經濟全球進一步深化，文化競爭在綜合國力競爭中的地位越來越重要，面對西方國家的文化輸出策略，我們不僅要加強自身的文化建設，還要努力進行文化輸出，這就需要更大量更優質的文化人才積極參與。但從目前狀況看，我國文化人才隊伍存在嚴重問題，比如總量不足、高端人才緊缺、基層隊伍薄弱、人才結構不合理等。這就要求我們在加強高端人才培養的同時，擴大和夯實基層人才培養，積極調整優化人才結構。

三是加強基層文化人才隊伍建設是全面落實中央部署的重要保障。

為更好地實施人才強國戰略，中央全面部署了我國文化人才隊伍建設工作。在基層文化事業中的執行不僅體現在文化產品的創造上，同時也體現在對基層文化隊伍建設上。

三、加強新時期群眾文化隊伍建設的建議

加強群眾文化隊伍建設，提高我國居民群眾精神文化水平，才能夠確保社會發展同經濟發展的同步性，確保我國生活水平的整體提高，促進我國社會主義現代化的快速發展。因此，我們必須要采取合理而有效的措施，提高群眾文化隊伍整體水平，建設一種具有良好工作能力、工作基礎以及宣傳水平的先進文化事業發展隊伍，滿足我國群眾精神文化需求。

一是制定政策措施 完善人員配置

要優化基層人才隊伍建設，必須要加強人才管理制度和管理人員的配備。首先，基層文化管理部門要按照《決定》的要求，深入調查、認真分析、掌握情況制定詳細可行的實施規劃。在此基礎上，科學設置崗位，配備人才，尤其是管理崗位要實行專人專崗，營造出文化建設的穩定氛圍，給基層文化人才以安全感與穩定感，吸引更多的高精尖文化人才扎根基層、落戶基層。要加強干部隊伍建設，首先應該加強干部隊伍建設，提高群眾文化隊伍干部工作能力，使管理人員和領導人員能夠發揮積極的作用，才能夠有效促進我國群眾文化隊伍整體能力水平的提升。要做好領導人員的選拔和引進工作，領導人員必須具有豐富的文化藝術知識，要具有良好的領導能力，具有良好的分析能力和管理水平，且應該具有一定的工作經驗和工作基礎，這是群眾文化隊伍領導人員的基本要求，也只有這樣，才能夠確保群眾文化隊伍建設的實際效果。因此，在干部隊伍建設過程中，我們一定要嚴格按照要求進行引進和選拔，嚴格篩選，從而提高我國群眾文化隊伍的整體水平。

二是壯大志愿者的隊伍

由于我國群眾文化隊伍建設的管理人員十分缺乏，財政的投入也非常少，因此，志愿者隊伍的壯大可以降低行政成本，讓有限的財政投入，發揮更大的作用。志愿者隊伍的加入，有利于吸引社會上更多的人參與到群眾文化隊伍建設中來，可以很好地利用社會各界的力量，加強群眾文化隊伍的建設。壯大群眾文化隊伍建設的志愿者隊伍可以從以下幾方面來實行。首先，發展那些對文化感興趣的熱心的人加入志愿者的行列中。文化事業是一項有利于全體老百姓的公益事業，對社會的發展非常重要，群眾文化隊伍建設需要更多人加入到志愿者隊伍中，特別是那些本身對文化十分感興趣熱心的人。其次是發展那些老同志、退休人員加入到志愿者隊伍中。充分地利用他們的經驗和閱歷，推動群眾文化隊伍的建設。這些志愿者也可以利用參加志愿者隊伍這個機會，實現自身的價值。

三是加強民間藝術人才的保護和培養傳承

目前，民間藝術人才的數量越來越少，生存環境差，對民間藝術人才的培養工作效果不明顯，因此我們必須對這種現象給予足夠的重視。我們要著力提高民間藝術人才的社會地位，建立健全各種制度，從各方面保護民間藝術家，改善民間藝術家的生存狀況。而且對于一些有卓越貢獻的民間藝術家，政府要在物質上和精神上給予一些獎勵。由于藝術家在培養學徒的時候需要租用場地，支付各種費用，因此，政府要設立一些專項基金，對培養學徒的民間藝術家給予一定的補助。政府部門也可以利用各高校的資源，邀請民間藝術人才在高校中開辦各種培訓班，利用學校或者企業的資源設備進行創作和生產，為那些對民間藝術感興趣的青年提供學習和就業的機會，這樣也有利用于民間藝術人才的培養和技藝的傳承;還可以組織一些編譯人員，根據民間藝人提供的指導，把民間技藝寫入書本或者錄像保存，這樣可以讓民間技藝得到更好的推廣，避免一些瀕危的技藝失傳，讓更多的人學習到民間技藝和非遺的傳承。各個政府組織要創造一個良好的環境，保護好民間藝術人才，加快民間藝術人才的培養，做好非遺的傳承，以推動群眾文化隊伍的建設。

四是群眾文化人才隊伍建設要有新機制。體制機制是保障基層文化隊伍建設的關鍵。完善的基層文化人才隊伍建設，需要通過建立科學的服務隊伍管理和評價體系，制定一套適合文化專業特點的業績評價體系，形成“重能力、重業績”的用人評價標準;要推行和完善競爭上崗管理模式，形成人才“能上能下，能進能出”靈活的用人機制;創新人才培養機制，激發基層文化人才成長活力。另外，上級主管單位和相關部門也要切實為基層文化服務工作者排憂解難，幫助解決實際困難，穩定人心、穩定隊伍。

四、結論

綜上，隨著文化的大繁榮大發展，人們生活水平的不斷提高，文化生活在人們生活中的地位日益凸顯，對群眾文化隊伍建設提出了更高的要求，群眾文化隊伍建設的重要作用也得到了更好的體現。因此，我們必須不斷加強群眾文化隊伍建設，在群眾中營造出和諧的文化氛圍，讓更多的群眾享受到優秀的群眾文化帶來的好處。

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