論應用型大學的內涵及特征

冉隆鋒

摘 要 應用型大學是新建地方本科院校在定位學校發展中所選擇的一種高等教育類型，專門培養具有一定理論基礎、理論應用和技術能力的應用型專業人才，以服務區域經濟社會發展為面向。應用型大學的辦學定位突出地域性和行業性，學科專業建設具有行業、職業或技術的定向性和地方性，課程體系以應用能力培養為重，師資隊伍凸顯應用型特征。

關鍵詞 應用型大學；地方本科院校；應用性

中圖分類號 G649.21 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）13-0025-04

一、應用型大學的內涵

（一）關于應用的理解

“應用”一詞，與“運用、使用、實用、適用”等詞有著緊密的關系，與所需要表達的意義與對象、層次、范圍不可分割。在上海辭書出版社編輯的《當代漢語詞典》中被解釋為：使用；直接用于生活或生產的。如應用新技術、應用科學等，可以針對崗位、操作環節談應用，也可以針對行業談應用，還可以針對產業發展談應用，甚至關于人生或生活也可以談應用。“應用”概念的核心是功用和功效，與工具和資源不可分，所以應用性即工具性、資源性 [1]。

“應用”一詞常被用于科技領域，被定義為“一定技術、系統和產品的使用”。在教育領域也經常使用“應用”一詞，比如布魯姆對教育認知目標所劃分的六大類中，“應用”成為了其中的一類，是指將學習材料用于新的具體情境，包括原則、方法、技巧、規律的拓展，這種行為是建立對知識點掌握的基礎上的，代表了較高水平的學習成果。除此之外，也出現了“應用型人才”“應用型本科”“應用型教育”等術語。總之，在教育領域中所提的“應用”，是指將所學的理論知識運用到實踐中，反映在受教育者身上的是一種能力和一種思維方式。

（二）應用型大學解析

在高等教育人才培養目標指向上，有學術型人才與應用型人才之分。學術型人才是專門從事科學研究以揭示事物發展規律的科研人員，應用型人才是從事將科研成果轉化成為技術或者將技術應用到實踐中去的工作人員。學術型人才的培養主要靠研究型大學；而應用型人才，既有研究型大學培養的人才，也有非研究型大學培養的人才，總體來講，應用型人才主要源于應用型大學。人才培養是大學的核心工作，一所高校人才培養的類型和結構形塑著學校的性質和定位，應用型人才的特點折射出了應用型大學的內涵，刻畫出了“應用型”在大學中的內涵。

應用型大學是新建地方本科院校在定位學校發展中所選擇的一種高等教育類型，在定位上表現出“服務面向的地方性區域化、學科專業結構和人才培養模式上的應用性職業化取向、學校事業發展與當地經濟社會進步特別是支柱產業發展的校地互動性”等鮮明特征；在辦學行為上表現出既有別于具有多年本科辦學歷史的教學型或教學研究型高校，也不同于新建的大量應用型高職院校。具體來講就是既有繼承和學習老牌本科院校的優良教學傳統，也有吸收和借鑒高職院校所凸顯的應用型特征。為此，應用型大學在“類”上有“教學”的傳承，在“型”上有“應用”的借鑒，對新建地方本科院校賦予“應用型大學”的描述，是符合新建地方本科院校發展實際的，也有利于此類型高校堅定發展方向，強化功能定位，實現特色發展。

（三）應用型大學如何存在

1.應用型大學并不是高職院校的本科形式

有人認為應用型大學主要培養應用型人才，除貫之以“大學”名稱而顯得動聽大氣之外與高職院校并無差別，高職院校與應用型大學是為一體，應用型大學屬于高職院校的本科形式。實際上，應用型大學的發展定位和人才培養指向與高職院校相差甚遠。在人才培養上，應用型大學培養既具有比較扎實和深厚的學術理論功底，又具有較強職業技能和動手操作能力的職業型高級專門應用型人才，其強調理論儒化與技能培養并重，要求學生不僅要具備專業的操作能力與應用能力，而且還要具有較寬廣、較厚實的專業基礎理論知識，具備一定的專業理論研究與開發能力，為從事產品開發和應用研究打下良好基礎。高職院校則以培養技能型人才為主，側重于培養學生的動手操作能力和應用能力，對學生不作理論要求，在教學中更多強調怎么做，淡化為什么、是什么等內容的分析。與高職院校相比，應用型大學的理論基礎課程與專業理論基礎課程開得更多，分量更足，學生學得也更扎實。高職院校弱化了這方面的內容，所開課程主要是專業應用課程。應用型大學與高職院校的區別不是年限的差別，也不是層級結構的差異，從根本上講是人才培養規格和要求的差異，因此應用型大學并非高職院校的本科形式。

2.建設應用型大學是新建地方本科院校發展的應然選擇

發展和建設“應用型大學”主要是“新建地方本科院校”結合自身實際和服務面向，針對社會經濟發展中應用型人才比較匱乏的現實而提出。1999年升格之后的本科院校，被稱為新建地方本科院校，這類院校在發展本科教育中面臨多重困境，在辦本科教育之后，是繼續沿著老牌本科院校的足跡前行，還是另辟蹊徑，尋找新的增長點。殘酷的競爭表明，高等院校需要實現錯位發展，趕超老牌本科院校的發展模式走不通，雷同的人才培養模式和人才培養規格定位會耗掉新建地方本科院校的潛質。據此，新建地方本科院校需要準確的辦學定位和人才培養目標定位，準確意味著在發展本科教育中要秉承專科教育時代的優良辦學傳統，意味著在發展本科教育中要保持與老牌本科院校錯位發展的優勢，意味著在發展本科教育中要有服務區域經濟社會文化發展的面向，意味著本科教育的人才培養要妥善處理好學術性與職業性的關系、強化應用性。可以說因為有了1999年及以后升格的新建地方本科院校的存在，才出現當下建設應用型大學的潮流。應用型大學的出現和產生，不僅有經濟社會發展的大背景，也有高等教育大眾化發展的現實要求，更是基于新建地方本科院校在多年辦學實踐中不斷反思的結果。應用型大學的提出與新建地方本科院校的發展有著緊密的契合度，老牌本科院校的基礎和條件決定其不可能走應用型大學的道路，高職院校的現實基礎和發展定位注定了他們也不能走應用型大學的道路，只有新建地方本科院校，才有條件有能力發展應用型大學。

3.培養應用型人才不是應用型大學所獨有的使命

培養應用型人才是所有高等學校的目標，但對老牌本科院校來講，培養應用型人才不是唯一目標，也不是主要目標。應用型大學主要面向地方經濟社會發展中的生產、建設、管理、服務第一線，培養具備從事相關行業知識、能力、綜合素質的高級應用型專門人才。應用型大學的教育是“專才”與“通才”相結合的教育，是一種“培養實用操作層面的應用型人才的教育”層次。應用型大學既不同于老牌本科院校，也不是三年制高職院校增容之后的新形態，與老牌本科院校相比，其更強調知識的應用性和技能性，與高職院校的專科教育相比，其更強調學生的理論基礎知識和未來的發展。應用型人才是相對于理論型的學術型人才而言的，從目前我國高等教育體系來看，除“985”、“211”的研究型大學主要定位于培養從事研究的理論型學術型人才之外（其中這類研究型大學也要培養應用型人才），絕大多數高等學校從來沒有脫離過培養理論與實踐相結合的應用型人才的目標。雖然都叫應用型人才，但應用型人才的內涵和外延不一樣，應用型人才的層次也有差異。研究型大學及老牌本科院校培養的是廣泛意義上的應用型人才，不同于新建地方本科院校指向區域經濟社會發展中一線崗位的應用型人才。由此可知，應用型人才的培養可以通過多種教育類型、多種途徑來實現，應用型大學不是培養應用型人才唯一的但卻是主要的高等教育類型。

4.應用型大學指向社會還是指向人？

有人提出以市場、企業或行業為導向培養為地方經濟社會發展服務的應用型人才凸顯出了大學的功利性和工具性，認為應用型大學的教育彰顯了教育的外在價值忽略了教育本真的育人價值。應用型大學作為高等教育的一種類型，其功能亦應喚醒人的生命意識，創造美好生活。人是以意義生命為內核的一種精神存在和物質存在相統一的具有社會性的獨立個體。教育要使人成“人”，就必須關注人的意義生命和精神存在，應用型大學的“應用型”不是片面地應用于經濟社會，而首先應該應用于生活，要解決現實生活中的問題。應用型大學的教育不僅具有工具理性，同樣也承載了價值理性。歸根結底，應用型大學不僅要面向區域經濟社會的發展，更需要立足于人的生活，關注人生命的生成性、可持續性和完整性。

綜合所述，應用型大學以應用能力培養為依托，與研究型、教學研究型大學不同，其面向地方經濟和社會發展的需求設置應用學科和專業，強調實踐教學，注重應用能力培養，重視應用研究，促進產學研用的結合，培養黨政機關、企事業等基層單位需要的能夠從事生產、建設、管理、服務的具有一定理論基礎、理論應用和技術能力的應用型專業人才，同時也是服務于地方區域實際生活需要的大眾教育，還是服務于豐富地方普通大眾精神文化生活的教育，能夠在提升地方城市品質和民眾素質方面發揮重要作用。應用型大學是介于研究型大學和高職院校之間的高等教育類型，從學科結構看，屬于多科性或單科性院校；按人才培養層次分類，屬于碩士學位和學士學位授予院校；按辦學水平分類，屬于一般本科院校；按科研規模和研究生比例分類，屬于教學研究型和教學型院校；按服務面向分類，屬于地方本科院校，更多地是新建地方本科院校。總之，應用型大學以培養應用型高級專門人才為目標，以本科生教育為主，兼顧專業碩士研究生培養，科研以應用研究和開發研究為主，專業設置面向行業，主要為地方各行各業培養既有一定理論水平又具有很強應用能力的應用型高級專門人才[2]。

二、應用型大學的特征

（一）應用型大學面向區域經濟社會發展辦學，辦學定位具有地域性和行業性

應用型大學主要位于區域中心城市，在地方經濟建設、文化發展、人才培養、科技成果轉化等方面發揮重要作用。在高等教育發達國家，比如美國的四年制工程大學、部分州立大學、兩年制社區學院，澳大利亞的應用科技大學，日本的技術科學大學，德國的應用科學大學，英國的多科性技術學院等應用型大學，生源主要面向地方，專業設置以區域經濟社會發展為導向，課程體系根據崗位能力和行業標準而設置，有很強的地域性和行業性特征。應用型大學是新建地方本科院校與老牌本科院校錯位發展的籌碼，這枚籌碼在專業設置、人才培養、科學研究、學科建設和社會服務上具有鮮明的地方特色和行業特征。應用型大學主要以服務于區域經濟建設發展為根本，在人才培養上重點結合區域經濟與社會發展以及行業發展對人才的需求情況，在科學研究上主要圍繞區域發展及行業發展選題，主動挖掘區域發展及行業發展中存在的問題及潛質，并努力尋求解決區域發展及行業發展中重點與難點問題的途徑和方法，在社會服務上注重與地方政府及行業建立“三邊關系”，在協同中實現“三贏”。應用型大學為地方而生，成長于區域的經濟社會文化環境之中，擔負著反哺區域經濟社會發展的責任，其辦學定位具有區域性和行業性特征。

（二）應用型大學的學科專業建設具有行業、職業或技術的定向性和地方性

在學科與專業的關系上，研究型大學的學科是專業設置的基礎，學科專業的發展具有明顯的導向作用，學科建設取得的成果支撐專業建設。與之相反，應用型大學以開展應用型教育為主，與生產、生活和地方大眾生活緊密相連，其培養的人才以適應地方經濟社會發展需要為本，因此，專業建設顯得尤為重要。應用型大學依據區域經濟社會發展帶來的行業變化設置專業，專業設置具有行業性和地方性。一旦區域經濟發展帶動了產業結構的變化，對高級應用型、專門型人才的數量和規格提出新要求，應用型大學的專業建設亦要隨著區域社會產業結構的調整和人才需求的變化而相應地進行調整。應用型大學以應用為導向，其學科專業建設必須加強與行業的聯系，任何新專業的設置均建立在對勞動力市場和當地經濟社會發展廣泛的市場調查的基礎上，專業課程體系也必須反映行業標準和崗位能力的要求。應用型大學依據區域經濟社會發展的行業需要設置專業，并據此確定專業培養要求，再根據專業培養要求選擇作為專業理論基礎的主干學科。應用型大學是以經濟社會發展為導問，以專業建設為先，以學科建設作為專業建設的支撐和保障[3]，最終實現學科專業建設的一體化。

（三）在培養目標上以培養適應區域經濟建設和科技進步的應用型人才為主

應用型大學緊緊圍繞區域濟社會發展的需求，培養直接為生產、生活、工作服務的高級應用型人才，這種人才不僅具有技術性思維能力，更能創造性地解決問題，而非簡單的技術操作能手。這類人才的應用性主要體現在：一是能將學術、技術和職業有效結合，二是社會適應能力和職業工作能力并舉，三是具有突出的職業遷移性，四是創新能力、終身學習能力和可持續發展能力并存。應用型大學以培養應用型人才為主，“為主”不是所有學科專業都只能培養應用型人才，而是也可以培養非應用型人才，但是主要的、大量的任務應該是培養應用型人才[4]。因此，應用型大學的專業培養方案應圍繞培養應用能力、勝任工作崗位任務為主線設計，實現“足夠”“扎實”的理論基礎和相對完整的實踐技能的有機結合。應用型大學的培養方案以培養對象從事崗位的需要為出發點，把理論教學的深度和廣度限制在技術開發、運用與創新所必需的范圍內，具有應用性和實用性的特點[5]。培養方案應特別提高實踐教學環節的比例，充分體現人才培養方案的實踐性和應用性。

（四）課程體系以應用能力培養為重，教學方法集實踐性、針對性、綜合性于一體

應用型大學的課程體系以“學科支撐”和“應用導向”為基本出發點，在滿足某一專業學科理論的基本要求上以職業崗位或技術領域的需要為出發點，公共基礎課的設置以適應終身教育培養學生日常生活能力為主，專業基礎課應體現行業或企業發展的針對性和實用性，實踐性環節設計以培養學生的技術應用能力和智力技能為目的。通過對課程的學習，學生不僅具備從事崗位所需的解決問題的能力和創造力，而且具備可持續的發展力。在課程實施中，應用型大學的教學要有機融合“理論與實踐、課內與課外”的多種要素，在教學方法上重點推行集實踐性、針對性、綜合性于一體的新型教學方法，諸如案例教學法、項目教學法、情景教學法等。通過研討、實訓、示范、交流，構建一個師生共同參與、生動活潑、強調基礎知識與專業技能并舉、教育與生產勞動相結合的新的教學秩序[6]。

（五）應用型導向的專兼職師資隊伍

應用型大學的教師是既能引導學生學習和掌握專業理論知識，又能指導學生實訓的專業化人員。在應用型大學師資隊伍的結構上，從教師類型來看，既有專業理論課教師又有實踐實訓教師，實踐實訓教師既有教授、講師，又有高級工程師、技師、高級技工等；從教師來源看，既有專職教師又有校外兼職教師，專職教師不僅需要具備所從事專業領域較深的理論基礎，還要有比較豐富的專業實踐背景和一定的實踐能力，校外兼職教師則是校內師資隊伍的必要補充，能夠帶來多年實踐經歷積淀的工作過程性知識和經驗性知識，以及相關的職業素質和能力。