觀 點

地市高職院校服務新型城鎮化人才培養的現狀與對策

湖州職業技術學院副院長金雁在《中國高教研究》發表的《地市高職院校服務新型城鎮化人才培養的現狀與對策——基于全國585所地市高職院校的調查》指出，新型城鎮化是我國未來很長一段時期的一條發展主線。服務新型城鎮化是職業教育發展的必由之路。我國有地市高職院校585所，占全國高職院校總數的46.21%。基于對地市高職院校區域分布、辦學規模、專業結構、人才培養等基本情況的調查表明：地市高職院校為新型城鎮化建設尤其是人才培養作出了重要貢獻，但是服務城鎮化尚未達成共識。這需要用一種新的方式重新組織和分配現有的教育計劃、中心和資源、使它們在未來更加符合教育發展的需要。在國家層面，應構建職教體系引領服務新型城鎮化發展。出臺職業教育服務城鎮化政策，設立專項資金支持與基層結合最緊密的地市級高職院校，設立職業教育服務新型城鎮化改革實驗區。在地方層面，突出職教地位，統籌服務新型城鎮化發展。使職業教育與城鎮化同步發展，城鄉統籌構建人才培養平臺，統籌職業教育服務城鎮化建設，注重發展民辦地市高職教育。在學校層面，實施戰略轉型，提升服務新型城鎮化水平。辦學模式向政校企合作轉型，人才培養向服務地方轉型，辦學類型向多元化轉型。

國家資格框架中學歷證書和職業資格證書的等值

天津大學教育學院職業技術教育研究所所長肖鳳翔在《教育發展研究》發表的《國家資格框架中學歷證書和職業資格證書的等值》指出，國家資格框架是特定國家人力資源開發與配置的基本規范及制度體系，其規范著人力資源的合理分層和有序流動。學歷證書和職業資格證書及其相關制度是構成國家資格框架的核心要件。作為國家資格框架的核心要件，學歷證書和職業資格證書只有融通和互認，才能規范人力資源的開發、配置以及人才分層和有序流動。目前，我國國家資格框架中學歷證書和職業資格證書還未實現融通和互認，兩種證書制度的具體實施中還存在“兩張皮”、學歷證書與企業需求相脫節、職業資格證書持有者的職業素質落后于產業發展的職業標準、與市場脫節等問題，其原因復雜多樣，其中，由于資格制度設計形成的制度性障礙是教育制度與勞動制度互相封閉的根本原因。為此，只有深化改革，強化制度創新，實現國家資格框架中學歷證書和職業資格證書等值，并將其作為國家治理現代化的重要組成部分，才能消除我國教育制度和勞動制度的體制性障礙。為此，我國未來要積極搭建兩種證書融通互認的橋梁，促進學歷證書和職業資格證書的融通和互認，使其真正成為表征學歷證書和職業資格證書持證者達

到技術技能的最低標準，從而規范我國人力資源開發、配置以及人才分層和有序流動。

美國、歐盟職業教育評估的取向與特征

東華大學高等教育研究所王永林在《高等教育研究》發表的《美國、歐盟職業教育評估的取向與特征評析——以評估體制與指標為基礎》認為，通過對美國、歐盟職業教育評估體制與指標的比較分析后發現，二者的職業教育評估在人才培養上突出對學生實踐能力與綜合素質的考察；注重教育公平及不同層次類型職業教育的有機銜接；積極吸收多元主體參與評估過程；堅持內外部評估有機結合，對教育質量進行動態監測；評估層次體系比較健全，評估的法律依據較為堅實。在當前我國教育領域深入推進綜合改革的背景下，職業教育評估工作有必要在借鑒國外經驗的基礎上，引導職業院校在人才培養上恪守以學生個體能力全面提升和持續發展為導向的質量觀；進一步完善職業教育評估的層次體系；制定相關法律法規，加快推進教育評估的法制化進程；優化參與機制，實現評估主體多元化；與時俱進地改進評估制度，加強對評估方案和指標設計的科學論證；創新評估的形式、方法和工具。