為“三區”教育注入活力

陳富祥　孟剛

邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區，大多生態環境脆弱，經濟基礎薄弱，教育發展滯后。教育發展滯后已經成為制約這些地區經濟社會發展的瓶頸。在我省的60個受援縣（市、區）中，就包括國家確定的連片特困地區的58個縣（市、區），以及白銀區、平川區2個省級扶貧重點縣。

開展“三區”人才支持計劃教師專項支教工作，旨在提升我省 “三區”學校教師隊伍素質，促進教育公平、均衡發展，為“三區”教育改革和發展提供人才支持。支教計劃的實施，有效地加快了受援地教師隊伍建設，提高了教師教育教學水平，為推動“三區”學前教育、義務教育、高中階段教育和中等職業教育發展，提供了有力人才支持。

統籌部署，及時行動：讓支教計劃落地“三區”

2014年3月，到“三區”去支教的集結號在隴原大地吹響。全省范圍內遴選出的1400名支教教師，有1348人踏上“三區”支教之路， “三區”人才支持計劃教師專項支教工作由此拉開帷幕。

酒鋼三中歷史教師楊國慶是嘉峪關市選派到岷縣一中支教的教師。在支教期間，他努力把酒鋼三中行之有效的歷史學科教學方法和新課改、新高考下的高效課堂教學模式逐漸滲透到教學中，把酒鋼三中在學校管理、校園文化建設、高三備考等方面的做法介紹給岷縣一中的同仁。

在談到支教工作的意義時，楊國慶說：“支教其實也是一個重新學習和自我提升的契機，支教的經歷賜予了我們一段新鮮而又獨特的體驗和感悟，生命會因它而更加精彩，這一筆珍貴的精神財富將成為我今后人生的指路明燈與前進的不竭動力。”

而來自肅南裕固族自治縣第二中學的邰阿琪老師對支教工作有著更深的體會。

碌曲縣藏族中學，是一所以藏族學生為主、藏語教學為主和寄宿制為主的完全民族中學。懷著期待與忐忑的心情來到這里后，邰老師遇到了不懂藏語、環境陌生、住宿條件有限等問題。“在這一切陌生的環境下，我及時調整好了自己的心態，把學校當成自己這里的家，安心從教，開始了工作的新篇章。”

為了記住藏族學生的名字，她反復記、反復寫，并在上課時點名記憶；為了提高學生的漢語表達能力，她從簡單的對話練習入手，適當降低學習難度，鼓勵學生大膽地用漢語來回答問題，“一年下來，大多數學生都敢于嘗試用漢語來造句，敢于在課后與老師用漢語來交流。”

“在幫助學生進步的同時，我也不斷提升自己。”邰阿琪說，“雖然來的時間短暫，卻留下了太多的感動，離別時，那串串的淚珠仍留在我的腦海，我知道我們彼此有太多的不舍。”

“三區”大地上，像楊國慶和邰阿琪這樣踏踏實實支教、兢兢業業教書、勤勤懇懇育人的教師還有很多，他們踴躍爭當班主任、超量代課、積極承擔教研工作任務……

1348名教師猶如1348顆棋子，盤活了全省“三區”支教這盤棋。在為期一年的支教中，他們通過示范帶動、聽評指導、參與管理、結對幫扶、研討交流等方式，扎實開展支教工作，為受援學校帶去了先進的教育理念和教學方法，也為所在學校和受援學校之間搭建起了良好的交流橋梁，使教師之間的幫助活動延伸為學校間，乃至縣（區）之間的幫扶交流，極大地擴展豐富了支教工作的內涵和外延，得到了各級黨委政府的充分肯定和“三區”廣大群眾的歡迎。

據統計，2014年全省選派支教的1348名教師中，學前教育102人，小學教育726人，初中教育334人，高中教育139人，中職教育47人。

“‘三區支教工作是提升邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區學校教師隊伍素質，提高‘三區教育質量和辦學效益，實現教育公平、構建和諧社會的重要舉措，也是當前教育系統落實黨的群眾路線教育實踐活動的具體實踐。”甘肅省教育廳副廳長旦智塔在2014年“三區”人才支持計劃教師專項計劃工作總結暨表彰大會上這樣說道。

制定政策，提供保障：讓支教教師舒心從教

“自‘三區支教工作實施以來，各級教育行政部門按照省教育廳的相關要求，從‘三區受援縣幼兒園、中小學和中等職業學校發展實際出發，由受援縣提出需求，結合派出地學校教師專業特長，認真選拔品質良好、工作能力突出的優秀教師開展支教工作，有力保障了支教教師的質量和水平。”旦智塔說。

作為對口支援隴南市的蘭州市，2014年，選派了90名優秀骨干教師到隴南市支教。市上對“三區”支教工作進行了統籌安排，將支教工作列入對縣區、學校年度目標考核和年度考核內容，明確支教與評優選先、職稱評聘、教師培訓學分、績效工資等掛鉤。

為了提高市內幼兒園、中小學和中等職業學校優秀教師到“三區”支教的主動性和積極性，蘭州市教育局通過召開會議、媒體宣傳及教育信息網、OA辦公系統等多種途徑和形式宣傳“三區”支教的政策與舉措，并與“三區”對口接收單位多次聯系，共同策劃方案，做到整個支教工作早起步、更周密、多形式、廣覆蓋地開展。

此外，蘭州市還積極實施“千進八百互動”計劃，組織金城名校、金城名師工作室、金城名班主任工作室等開展送教下鄉活動，將支教教師選派與加大教師培訓力度結合起來，不斷做大做強人才“后備庫”。

位于甘肅省中部的廣河縣，是國列、省列扶貧開發重點縣，回族、東鄉族等少數民族占總人口的98%。為做好支教工作，廣河縣出臺了有關管理辦法，加強對支教工作的督促檢查，將全學年4次全面檢查與不定期檢查結合起來，采取定期匯報制度，及時了解支教教師的工作情況和思想動態，妥善處理支教過程中出現的問題。

與時同時，廣河縣還最大限度地為支教教師提供服務和幫助，解除支教教師的后顧之憂。縣教育局要求各受援學校為支教教師安排單獨的宿舍，在支教教師宿舍內配備電視機及電腦，針對外地教師對本地餐飲不習慣的實際，廣河縣受援學校專門給支教教師購置全套炊具，并按時免費提供清油、面粉等生活必需品。在支教過程中，每逢節假日，教育局會組織人員赴各受援學校對支教教師進行慰問。

與廣河縣一樣，蘭州市等一些支援地教育部門和受援地教育部門也通過召開座談會等形式，聽取支教教師對支教工作的意見和建議，不斷提高“三區”支教工作的服務水平和實效。

為確保“三區”支教計劃的順利實施，我省給在“三區”支教的教師提供了多項政策保障：保留人事關系、原工資福利待遇不變；按月發放工作補助、交通差旅費用以及購買意外保險等補助；支教經歷視同城鎮教師到農村教育工作經歷；選派方、受援方及支教教師本人三方簽訂工作協議……

一些市州也作出規定，“選派教師的支教經歷視同到農村的工作經歷，凡參加支教活動的教師及校（園）長在職稱評聘、崗位認定方面優先考慮，在評優選先方面優先考慮”。

在提供政策保障的同時，我省充分考慮到受援地的實際情況，提高了到高海拔和災區支教教師的補助標準。例如，“跨市（州）在甘南州瑪曲縣、碌曲縣和受災地區（如岷縣、漳縣）支教的教師，按每人每年3萬元標準安排；其他跨市（州）支教的教師，按每人每年2.5萬元標準安排。”

匯聚經驗，明確方向：讓支教之路走得更遠

通過甘肅教育人的不懈努力，2014年，我省“三區”支教工作取得了顯著的成績。支教教師到崗率達96.3%；與此同時，2015年支教教師的選拔工作順利完成。

“三區”支教工作的開展與落實，不僅為受援學校帶去了不少鮮活的教育理念和教育教學方法，更重要的是，它為進一步支援“三區”薄弱學校，大力發展“三區”教育，促進教育公平積累了寶貴的經驗。

成績來之不易，但面對經濟發展新常態和全省經濟社會發展新需求，“我省‘三區支教工作與國家和省委、省政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還存在著一定的差距和不足”。

“個別地區和學校對‘三區 人才支持計劃教師專項支教工作宣傳不夠；一些教師因受援學校地處偏遠、交通不便、生活條件艱苦，要在受援學校支教一年，工作和生活上會遇到許多困難和問題，不愿參加支教活動……”旦智塔指出，在組織管理方面，還存在宣傳力度不夠，基層認識不足，受援地學校管理制度還不健全等問題；在選派教師方面，還存在選派教師專業、學段難對應，選派骨干教師難度大等問題；在支教安置方面，還存在支教需求和支教安置之間矛盾較多，對支教教師管理松散和使用不夠充分等問題。

如何解決這些問題，更好地為推動“三區”普及學前教育、義務教育均衡發展、普及高中階段教育、大力發展中等職業教育提供人才支持？

“一是要進一步完善‘三區支教政策措施。二是要進一步統籌‘三區支教工作資源。三是要進一步規范‘三區支教工作管理。四是要進一步營造‘三區支教工作氛圍。”旦智塔強調，要將“三區”支教計劃與教師培養培訓計劃充分結合起來，為支教教師的專業發展搭建平臺；著力建立健全科學的管理、考核、評價、獎懲等制度辦法，切實安排好支教教師的工作、生活。

“個人的力量是有限的，1348名支教教師這個群體的影響力也很有可能是短暫的。”就像一位支教教師所說的，但隨著我省‘三區人才支持計劃教師專項支教計劃的持續推進，隨著一批批支教教師的到來，會為“三區”教育注入一股新鮮的血液，能有效地幫助“三區”發展教育，提高教育教學質量，為實現教育均衡發展、促進教育公平打下堅實的基礎。

編輯：孟 剛