盤點那些久無進展的改革

光明網刊登評論員文章說，年終歲末，很多媒體都在梳理2014年的改革熱詞，其實，倒不妨盤點一下那些久無進展的改革。比如，12月16日，就有媒體稱，從《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》公布之日算起，養老金并軌改革推進時間已近7年，但機關和事業單位養老改革仍然沒有實質性的進展。對此，受訪專家建議出臺一個改革時間表，“比如規定一個期限，十年之內必須統一，每年就可以調整10%。”此外，還有一些改革目前已取得了重大突破，但都曾是“久無進展”的代表，且與“實現預期社會效果”之間，還有相當遠的距離。比如，千呼萬喚的預算改革終于在2014年迎來了《深化預算管理制度改革的決定》和新預算法的出臺，但在一年一度的、由著名財稅專家蔣洪主導的省級財政透明度調查中，2014年全國31個省的財政透明度仍不及格，平均得分只有32. 68分。按照五年來這項調查的數據圖，以這個進度達到陽光財政，要“再等三百年”（蔣洪語）。實際上，一些久推不動的改革忽然在十八大之后取得了突破性的進展，很大程度是借反腐的東風，尋蠅打虎與嚴格的吏治整頓，打散和破除了一些利益集團，使得改革終于有了重立制度、再樹規矩的空間。而長遠看來，反腐和整風能否持續和有后勁，也要取決于改革對其成果的保護和固定。盤點一下遲遲無進展或無反饋的改革，是一種輿論督促。改革要保持住與反腐之間互動的節奏，不要錯失反腐留下的珍貴時機。