興山縣高橋鄉核桃經濟發展現狀與對策

萬忠銀 朱遠軍 劉勇 陳春芳 王長斌

摘要：核桃是高價值生態經濟林樹種，在湖北興山縣高橋鄉資源分布廣泛。本文在對鄉鎮核桃產業特點及發展現狀分析基礎上，指出了制約發展原因，并提出了發展對策與建議。

關鍵詞：核桃;經濟發展;對策

中圖分類號：S727.3文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2015）03-0072-02

湖北省興山縣高橋鄉是一個集老、邊、窮為一體的省級扶貧開發重點鄉鎮，屬宜昌市18個貧困鄉鎮之一，農民人均純收入4052元。全鄉國土面積17429.4hm2，其中林地面積14324.07hm2，耕地面積2822.6hm2，該鄉確定了發展核桃產業作為增強農村經濟的重要抓手，計劃5年發展核桃0.4萬hm2，打造出兩個千畝核桃示范基地，每個村建起13.33hm2核桃經濟園[1]。為了積極探索核桃集體經濟的有效實現形式，發揮核桃產業最佳經濟效益，發展和壯大村級集體經濟實力，筆者開展了農村核桃現狀調查分析，就如何抓好核桃集體經濟提出了一些對策和建議。

1核桃產業發展優勢和現狀

1.1發展優勢

（1）政策優勢：2008年高橋鄉確定把核桃產業作為興鄉富民的“三大主導產業”來抓，在政策和資金投入上都是前所沒有的，利用核桃產業發展村集體經濟優勢明顯。

（2）資源優勢：一是全鄉9個村都有閑置的耕地資源，且絕大部分適宜種植核桃，可以由村集體收回發展核桃基地;二是每個村都有適宜種植核桃的低效林地和部分適宜開發的商品經營林區。

（3）技術優勢：通過全縣推行的“1+2+8+96”核桃產業技術服務模式，可為鄉、村培養一批核桃管理技術力量，彌補技術上的不足[2]。

1.2發展現狀

目前全鄉9個村只有大槽、雙堰兩個村集體各發展了1.33hm2核桃，多數鄉村核桃只是房前屋后散生分布，規模經營化程度極低。抓住目前最優的發展核桃產業的政策機遇，把核桃作為壯大集體經濟的重要項目來抓，仍然為時不晚。

2制約核桃等集體經濟發展的原因

2.1交通不便，資源占有不均

從調查情況看，高橋鄉各村所處的地理位置和占有的資源狀況，是決定村集體經濟有無和強弱的重要因素。有的村位置較為偏僻、土地和林地資源少，不能形成規模開發，因而在利用產業發展村集體經濟上滯后，集體經濟基本沒有形成氣候。

2.2信心不足，思想觀點滯后

對于發展村集體經濟，部分基層干部認為上級部門鼓勵發展個體私營經濟，再講發展集體經濟不合時宜，而且在當前的社會經濟條件下，集體經濟發展難度大;一部分人認為現在村集體經濟無關農村經濟發展大局，無需再強調集體經濟的作用;還有一些困難村存在“等靠要”的心理，大部分村干部對突破性發展集體經濟存在畏懼意識，自我發展意識不強，過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不敢立足已有的土地、人力資源等優勢求發展。

2.3基礎薄弱，資金投入不足

部分村有資源，但沒有資金投入，村干部擔心，核桃產業見效時間長，擔心為債務所累，無心無力來發展村集體經濟。

2.4缺乏后勁，扶持政策不強

在如何利用項目資金上，各單位都有規定，不能統籌兼顧，對農村發展集體經濟缺乏必要引導，缺乏強有力的扶持措施和優惠政策，一些扶貧措施沒有起到“造血”作用，無法引導村集體經濟走上可持續發展之路，在引導利用產業發展村集體經濟上形成了真空地帶。

3發展核桃集體經濟的對策建議

3.1提高思想認識

要提高發展村集體經濟的認識，引導廣大村干部特別是支部書記充分認識發展村集體經濟的重要性，增強發展核桃為主的村集體經濟的緊迫感和自覺性，加大各村主職干部教育培訓力度，提高村干部發展集體經濟的能力。

3.2完善管理辦法

要完善專業合作社，制定管理辦法，為其提供一個學習交流的平臺，走出去解放思想，學習先進理念和管理運行經驗;同時引進業主，給予資金扶持，開發各村可利用的土地和林地資源，真正發揮其龍頭帶動作用。

3.3健全服務網絡

完善“1+2+8+96”核桃產業技術服務模式，鄉鎮組建核桃技術服務公司，各村培養核桃專職技術員，完善網格化管理技術服務體系[3]。

3.4實行項目捆綁

將投入到各村的項目實行捆綁，資金整合使用，緩解村級資金投入負擔，提高村發展核桃產業積極性。

3.5加大幫扶力度

要落實市、縣幫扶單位在各村建權屬為集體的核桃樣板示范基地，加大投入和管理力度，營造核桃產業建設新的氛圍，帶動村集體經濟發展。

3.6建立激勵機制

加強考核激勵，把發展壯大村集體經濟納入對鄉鎮考核的內容;將村干部經濟待遇與村集體經濟發展情況進行適當掛鉤。

3.7傳播核桃技術，培養技術骨干。

通過鄉成立核桃技術專班，村安排核桃專職技術員，有能力的農戶再安排一名技術學員的多層傳遞，在核桃生長季節，采用現場會，發放資料，上輔導課等形式把核桃定植、嫁接、整形修剪、病蟲害防治、施肥等技術傳給農民，推廣標準化栽培服務，保證增效增收[4]。

參考文獻

[1]高煥章，張義，李秋杰，等.世界核桃產銷概況與湖北名優產品開發對策[J].湖北農學院學報，2000，20（2）：141143.

[2]秦毅，高本旺，茅昌勇.鄂西地區核桃良種引種篩選初報[J].湖北林業科技，2007，（6）：2024.

[3]王運，高煥章，姜學知.興山核桃復選株系核仁粗脂肪與糖分測定[J].湖北農學院學報，2000，20（4）：328329.

[4]劉莉，高本旺.17個核桃品種（系）抗病性接種試驗[J].經濟林研究，2012，30（1）：129132.

（責任編輯：唐嵐）