中小學學校體育的發展瓶頸與破解途徑：以天津市為例

及麗麗　高飛　屈麗蕊　蘇國柏　王佃娥

摘要：采用社會學分層隨機抽樣的方法，對天津市中小學學校體育工作進行調查，發現其學校體育工作存在諸如學生體質健康水平持續下降、學校體育教學日益邊緣化、體育教師人員短缺且力量薄弱、體育教師合法權益保障率低、學校體育專項經費投入不均、學校體育風險管理體系不健全、學校體育績效評價權重依然甚微等發展瓶頸，急需從如下途徑加以破解：把控體育教學質量提升青少年體質健康；聚合各方力量助推學校體育優先發展；保障教師合法權益培育優質師資隊伍；加大經費撥付力度，優化體育場地器材設施；加強體育風險管理，確保體育教學安全高效；完善教育評價體系，提升體育績效評價權重。

關鍵詞：天津；中小學校；青少年學生；體質健康；學校體育發展瓶頸；破解途徑

中圖分類號：G807

文章編號：1009-783X（2015）03-0228-06

文獻標志碼：A

在學校體育中，學生體質問題近些年備受關注。天津市為推進學校體育工作，增強青少年學生體質采取了系列措施，并取得了一定成效，本研究采用社會學分層隨機抽樣的方法，對天津市18個區縣的60所中小學校的學校體育工作進行了調查及訪談，發現了中小學學校體育工作中存在的實際問題抑或發展瓶頸。

1天津市中小學學校體育發展瓶頸

1.1學生體質健康水平持續下降

調查發現，近年來，天津市中小學男女學生身體形態反映水平不斷提高，呈持續增長趨勢；但是，男女學生體重增幅普遍高于身高增長幅度，超重和肥胖檢出率呈明顯上升趨勢，且上升幅度漸趨增大。例如，城市男生肥胖檢出率為14.21%，超過世界衛生組織公布的10%的“安全臨界點”，從而成為影響學生健康狀況的主要因素之一。更令人擔憂的是，中小學生身體機能、身體素質不容樂觀，尤其是心肺系統功能和肌肉力量不足最為明顯，而這2項恰恰是影響學生身體健康的最重要指標。與此同時，學生近視眼患病率較高且低齡化趨勢日益明顯。調查發現，有65.1%的高中生、52%的初中生和28.9%的小學生佩戴近視鏡。由此可見，天津市中小學生身體素質低下程度極為嚴重，到了“最虛弱”的時候。正所謂“體質不強，談何棟梁？”中小學生的這種羸弱體質與國家富強、民族復興、社會和諧等“強國夢想”極不適應，對學校體育工作者提出了嚴峻挑戰；因此，唯有做好學校體育工作，才能執住中小學生體質下降問題之“牛耳”。換言之，學校體育惟有優先發展，才能實現我國由體育大國向體育強國的跨越式發展。畢竟，當下學校體育優先發展既能滿足我國體育發展之需要，也是由我國特殊國情及體育事業的發展現狀決定的。由此可見，提高學生體質健康水平不僅成為人力資源強國和人才強國的必然要求，而且成為關系國家發展和民族復興的大事。有鑒于此，落實黨的十八大精神，“辦好人民滿意的教育”，一項具體而現實的工作就是要不折不扣地抓好學校體育工作，扎扎實實地提高學生體質健康水平；然而，直面現實，學校體育的現實地位并非盡如人意。

1.2學校體育教學日益邊緣化

調查發現，50.6%的鄉村被調查教師和41.1%的城鎮被調查教師認為“學校體育是中小學教育工作的薄弱環節”（見表1），另有53%的鄉村被調查教師和42.1%的城鎮被調查教師認為“中小學學校體育工作未能得到足夠重視”（見表2）；從學生角度來說，小學階段有23.9%的被調查者每周參與體育課的次數少于3次，初中階段有25.2%的被調查者每周參與體育課的次數少于3次，高中階段有11.1%的被調查者每周參與體育課的次數少于2次。由此可見，天津市中小學體育課仍然存有不同程度被擠占現象。上述事實表明，在“應試教育”社會大背景下，學校體育在整個中小學教學體系中倍受冷落，已是不爭事實。換言之，“應試教育”對學校體育的“擠出效應”日趨嚴重，故而天津市中小學學校體育教育問題的復雜性、艱巨性和緊迫性漸趨凸顯；然而，調查發現，這一現實似乎不僅沒有引起各級各類學校管理者的足夠重視，而且一些教育行政部門好像對此也置若罔聞。例如，調查顯示，天津市幾乎所有區縣教育行政部門評估學校教學情況時，往往僅把升學率當作主要的甚或是唯一的評價指標。在升學率這根指揮棒引領之下，多數中小學校趨之若鶩，理所當然地把“片面追求升學率”作為唯一教學目標。教學過程中，各級各類學校往往會隨意更改體育教學計劃，甚至擠占體育教學課時，中小學體育教學由此而“逐漸滑向教育管理的邊緣”，不得不“臣服”于各種所謂的“主科”考試。如此一來，體育教學自然就會偏離“促進學生身體健康、增強學生體質”這一核心，其結果輕則不利于中小學生系統掌握體育基礎知識、基本技能和正確方法，重則必然導致體育教學質量持續下降，學生體質直線下滑。為了遏制我國青少年體質連續下滑趨勢，國務院辦公廳于2012年10月轉發了教育部等4部委的《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》（國辦發[2012]53號文件，以下簡稱“53號文件”），要求“各地人民政府要認真履行發展學校體育的職責，將學校體育發展納入本級政府年度工作報告”。令人遺憾的是，近期媒體調查發現，2013年在天津市乃至全國各省市相繼公開的政府工作報告中，很難找到“體育”“學生體質”等與學校體育相關的詞語。長期以來，各級教育行政部門如此不“待見”上級有關學校體育工作的意見，導致學校體育日益邊緣化，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”之戲謔甚囂塵上。由此可見，當下天津市學校體育的尷尬處境和極度邊緣化的社會地位。

1.3體育教師人員短缺且力量薄弱

調查發現，天津市鄉村中小學體育師資短缺，部分學校（9.7%）至今未配備專職體育教師（見表3、4）。例如：漢沽區某中學9個自然班，計有學生230余人，專職體育教師配置率為零；靜海縣某小學在籍學生240余人，6個自然班，僅配備有1名專職體育教師；寶坻縣某小學計有學生900余人，19個自然班，卻也僅僅配有1名專職體育教師。體育教師如此匱乏，誰來帶領廣大中小學生踐行“每天體育鍛煉時間不少于1小時”？如何實現“53號文件”的各項要求？師資數量不夠，何談體育教學的改革與創新？何談實現教育現代化？何談保證國家進入人才強國和人力資源大國的行列？另一方面，天津市城市中小學體育師資儲備不足，且年齡偏大，急需招聘并儲備年輕體育教師；但是由于種種原因，各區縣普遍存在體育教師招聘名額與編制之間的矛盾。例如，河東區某中學現有4名專職體育教師，然而2名教師年內即將退休，但是卻沒有后備師資頂崗授課，體育教學安排難免捉襟見肘；又如北辰區、河東區等的中小學也普遍存在師資嚴重缺乏且年齡普遍老化等棘手問題。調查發現，受傳統競技體育教學模式的影響，部分專職體育教師教學觀念陳舊，分不清“體育教學必須面向所有學生”和“體育訓練應該針對體育特長生”之本質區別，教學中往往忽視面向全體學生的“整體性體育教學”，而誤將工作重心異化為體育訓練。再加上相關教育行政管理部門和各級各類學校對體育教師及其教學缺少統一、客觀的評價標準，從而導致體育教學的系統性、規范性、科學性和競爭活力不足。由此可見，天津市中小學體育教師不僅配備不足，而且部分體育教師資質不足抑或文化素質偏低，嚴重影響了體育教學的順利開展，急需整改。

1.4體育教師合法權益保障率低

調查發現，天津市目前尚沒有統一而明確的中小學體育教師工作量標準，體育教師工作負擔超重。例如，17.9%的體育教師周課時量超過16學時（見表5）；體育教師沒有統一的室外補貼和服裝費標準；體育教師職稱評定機會少、難度大，未能做到與其他學科教師同等對待；體育教師外出培訓機會少，培訓內容針對性不強，與中小學體育教學實際脫節，形式主義嚴重，難以達到預期效果；難以找到合適的培訓機構，即便找到，其培訓內容及其培訓質量也缺乏有效監管等，急需給予充分關注并切實解決。另據調查發現，天津市各級各類學校，尤其是鄉村中小學校普遍存在一名體育教師同時任教幾個年級的異常情況。其后果不難想象，不是體育課被嚴重壓縮、擠占甚至剝奪，就是把體育教師當成“機器人”，超負荷運轉。長此以往，體育教師身心疲乏暫且不言，單論其自身身體健康就無法得以保證。體育教師面對如此境遇，其教學興趣從何而來？其教學質量如何保證？其幸福指數怎么提高？毋庸置疑，當下的體育教學非同以往，不是說你會打籃球、踢足球、跑步超快、乒乓無敵就可以高枕無憂了，而需要“一專多能”；中小學的任何運動項目都需要體育教師能夠“拿得起、放得下、做得好”；學校中的大大小小體育活動或比賽都需要體育教師組織得“有板有眼、有條不紊”。此外，體育教師除了上好體育課，還要負責諸如課間操、校隊訓練、學校運動會等其他事務。可以說，體育教師不但要和“語數外”“理化生”等其他所謂“主科”任教老師一樣，具備專業的素養、資質與能力，而且需要付出更多辛苦、努力與艱辛，例如春日之沙拂、夏陽之曬烤、秋涼之蕭殺，以及冬風之冰浸等。總之，天津市中小學體育教師合法權益虧欠較多，急需引起教育行政管理部門給予高度關注與妥善解決。

1.5學校體育專項經費投入不均

眾所周知，體育場地、器材、設施是實現體育教育目標，提高體育教學質量，增進學生體質健康的物質基礎與條件保障，故而中小學學校體育活動經費或者專項經費理應按照國家要求給予平均撥付，以實現學校體育資源均等化和優質化；但是，調查結果顯示，囿于專項資金投入缺失，天津市鄉村中小學校即便是普遍富有地皮，場地建設空間綽綽有余，適宜的體育場地（場館）卻建構不起來，器材嚴重短缺。而城市中小學校普遍握有一定的專項資金儲備，但是因為沒有地皮抑或發展空間狹窄，適量的體育場地（場館）照樣無從修建。于是，11.1%的鄉村中小學校學生（見表6）只能被“圈養”在教室之中或者空曠的場地之上，無法優質足量地進行體育運動與訓練；而部分城市學生，尤其是和平區、南開區、河西區等中心城區中小學生在大課間抑或課外體育活動之集中活動時往往人頭攢動，仿佛“煮餃子”一般，國家倡議的“學生每天鍛煉一小時”難免流于形式，而學生的運動負荷自然也無法達到要求。另由調查可知，在義務教育階段，由于教育現代化達標活動之持續推動，近年來天津市區中小學校體育器材設備條件有所改善，但質量卻差強人意，使用壽命普遍超短，加大了體育器材維修費用，進而加重了學校經濟負擔。就高中階段而言，重點高中的體育器材、設施數量通常比較富裕；然而普通高中，尤其是農村普通高中不僅體育器材、設施配置數量嚴重不足，而且其質量也無保障。由此可見，天津市各級各類中小學校體育教學資金投入不太均衡：一般而言，城市學校體育經費投入明顯優于農村學校；城市學校中，重點學校體育經費有所保障，普通學校往往捉襟見肘；農村學校中，義務教育階段體育經費投入往往大于高中階段；郊縣平原地區學校體育經費投入明顯優于邊遠山區學校。與此同時，調查還發現，除天津市重點中小學之外，普通中小學，尤其是農村中小學校體育教學硬件設施極不完善，器材嚴重短缺。由此一來，學生在體育課上就不能得到充分的學習與鍛煉機會。

1.6學校體育風險管理體系不健全

誠如所知，從事體育運動很容易出現損傷。調查發現，盡管天津市中小學體育教師在課前均會做好各種必要的教學準備，設想出應對意外傷害事故的種種預案；但是由于學生人數較多，加之體育防護器械不足且不夠完備，因此，體育課意外傷害事故難免時有發生。與此同時，由于學校體育相關法律法規尚不完善，上課期間學生一旦發生傷害事故，課任教師基本上負有“無限責任”，家長、學校和社會均會橫加指責，從而導致學校管理者、體育教師談“意外傷害事故”色變，嚴重抑制了體育教師的工作熱情與積極性，進而使其在教學過程中因為過分注重教學安全而“畏首縮腳”，隨意刪減具有一定難度系數和安全隱患的諸如體操、技巧、投擲等體育教材。調查過程中，學校體育管理者和廣大體育教師普遍反映，為安全起見或者說為了防止學生出現意外傷害事故，天津市中小學普遍存在刪減乃至砍掉體操技巧類體育教材的情況。體操類教材不僅被全面封殺，而且單、雙杠等相關場地、器材大都被清理出運動場。如此一來，不僅使得教學內容與方式偏于單調、枯燥乃至僵化，促使學生漸趨失去體育學習興趣與運動積極性，而且嚴重束縛了學校的手腳，大大制約并阻礙了體育教學乃至學校體育的正常開展；因此，天津市中小學學校體育教學質量持續下降，學生體質直線下滑，意志品質日趨薄弱。更加不盡如人意的是，訪談發現，上課期間一旦發生意外傷害事故，任課教師除卻自身投保的醫療保險賠付之外，基本沒有相應的、適用的法律法規對其合法權益給予保障。由此可見，天津市中小學學校體育風險管理體系尚不夠健全，學校體育意外傷害事故依然不能依法妥善解決與處理。

1.7學校體育績效評價權重依然式微

為了扭轉多年來我國各級各類教育行政管理部門單純“以學生學業考試成績和學校升學率評價中小學教育質量”之不端傾向，切實促進全體學生之身心健康全面可持續發展，2013年6月，教育部明確提出，要“以學生發展為核心”“基本建立體現素質教育要求的、科學多元的中小學教育質量評價制度”，并著力從“學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成及學業負擔狀況”等5個方面構建“中小學教學質量綜合評價體系”；然而，調查顯示，天津市中小學雖然在推進教育質量綜合評價方面進行了積極部署、認真實施并取得了一定成效，但是總體而言，依然沒有從根本上扭轉單純“以學生學業考試成績和學校升學率”為核心的評價傾向。突出表現有二：一方面，中小學生評價體系依然很少涉及學生的體質健康狀況、身體運動能力、體育課業表現、參加課外體育活動等關鍵性評價指標；另一方面，學校體育工作和學生體質健康水平在針對中小學校及其校長、區縣教育發展水平抑或區縣政府與教育主管部門等方面評價體系中所占權重依然微乎其微。由此不僅使家長、學生、學校、各級教育主管部門對學校體育工作的等閑視之，而且使學生參加體育鍛煉活動的積極性也頗難提升，學生體質健康水平自然“跌跌不休”。此外，近年來，教育部雖曾多次發文要求各地中小學組織學生“每天堅持鍛煉一小時”，但是，調查顯示，時至今日，這一規定在天津市中小學，尤其在高中畢業班級中依然沒有得到很好的落實，“縮水”情況十分嚴重。究其原因，囿于應試教育之“鐵血統攝”抑或“慣性使然”，“分數依然是學生的第一生產力”。毫不夸張地說，只要考試在，或者說只要高考“一考定終身”的單一人才評價制度和選拔模式不變，分數就永遠是莘莘學子心中永遠的愛，永遠的夢和永遠的痛。可以說，單一的“唯分數是舉”的評價體系倘若不改弦更張，地方政府就很難重視學校體育教育。畢竟地方政府歷來都很重視中小學校升學率和名校率等“顯性績效”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》頒布至今已4年有余，然而我國中高考制度并沒有實質性改革。另外，很多地方政府部門和各級各類中小學校對“教改”未來缺乏信心這一事實，也進一步堅定了其“應試教育”的辦學思路。調研過程中，學校體育主管校長和體育教師所宣稱的“學校領導非常重視學校體育工作”“學校體育改革正在如火如荼地開展中”等漂亮話語更像是外交辭令甚或口頭表態而已。有鑒于此，若想切實“發展學校體育，增強學生體質”，就不能僅靠一紙文件，而需要付諸行動，扎扎實實貫徹落實學校體育相關法律規定。

2天津市中小學學校體育發展瓶頸的破解途徑

針對天津市中小學學校體育發展瓶頸，筆者建議通過以下途徑加以破解。

2.1把控體育教學質量，提升青少年體質健康

教學作為各級各類學校工作的中心，其質量高低自然關涉素質教育實施、學校體育科學發展、青少年體質健康提升之成敗，故而需要重點把控。1）更新中小學體育教學理念。為了促進中小學生主體性發展，體育教學理應圍繞“提高學生身體素質”這一核心展開，而不應“單純以體育學科為中心”。2）優化中小學學校體育課程內容。落實并擴大中小學校辦學自主權，鼓勵其自主設置、創新體育項目抑或重拾難度較大、負荷較高的體育運動項目，同時體育課程設置更應側重向學生傳授系統的體育運動基礎知識、基本技能和正確方法，激發學生“參與體育運動的內生動力”，提升運動興趣，培養體育情感，養成終身鍛煉習慣和健康的生活方式。3）改革中小學體育教學方法。中小學體育教師理應了解學生的個體差異，根據學生體質狀況、發展需求等客觀因素因材施教，合理加大運動負荷，開展差異性教學，“開發學生的思維能力、創造能力，堅強其鍛煉意志，增強其戰勝困難與挫折的信心與勇氣”，有效提升青少年學生的體質健康水平。4）加強師生互動，充分發揮中小學體育教學“雙主體作用”。中小學學校體育教學中可以充分發揮學生的主體性和教師的主導性作用，引導學生積極參與體育教學，“豐富教學內容，活化教學手段”，從而提高體育教學效果和體育教學質量。5）組織開展豐富多彩的學生群體活動，引導學生積極開展課外體育活動、課余競賽與訓練，切實保證中小學生每天一小時學校體育活動。

2.2聚合各方力量，助推學校體育優先發展

中國學校體育由教育“邊緣地界”位移至“中心區域”不會是一哄而上、一蹴而就的“集裝工程”，而是一項需要教育部門牽頭、多部門通力協作的、任重道遠的“社會系統工程”，故而需要依靠各級政府、各級各類學校及廣大民眾等相關利益者的協力配合、不懈努力和恒久堅持。1）各級教育行政部門和各級各類中小學校要以對國家發展、民族復興高度負責的精神，把學校體育工作擺上重要議事日程，確立學校體育“說起來重要、做起來首要、忙起來更要”之優先發展地位，切實解決學校體育工作中存在的突出問題和薄弱環節，漸趨提升青少年體質健康水平。2）充分落實各級政府工作責任。各級黨委和人民政府要“認真履行發展學校體育的職責，將學校體育發展納入本級政府年度工作報告”；發展改革部門要把“支持學校體育發展，提高青少年身心健康水平納入當地經濟社會發展規劃”；財政部門要“完善支持學校體育的投入政策”，加大學校體育專項體育經費的撥付力度；體育部門要把學校體育作為“全民健身計劃的重點，在技術、人才、場地器材及體育組織建設等方面大力支持學校體育工作”。3）積極推行各級領導每學年上一堂中小學體育課制度。桃李不言下自成蹊，這種榜樣和示范作用會釋放巨大正能量。4）切實加強中小學校長之學校體育工作領導力度。作為“學校體育工作的第一責任人”，中小學校長肩負著學校體育各項工作任務的貫徹執行與具體落實之重大責任與強國使命，故而需要加大“一把校長”的學校體育工作接續培訓力度，以便逐步提升其對學校體育的教育功能和文化價值的認知能力，調動其主動踐行學校體育工作的積極性，確保學校體育各項工作任務的高效落實，真正提升青少年體質健康水平。

2.3保障教師合法權益，培育優質師資隊伍

“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計”。中小學體育教師作為學校體育教學的組織者和實施者，應該不斷滿足中小學學校體育科學發展、青少年體質健康提升及體育教育目標與功能不斷轉變等多樣化社會需求。1）創設教育公務員制度，突出體育教師職業特點。2）強化中小學體育教師素質建設，注重培養中小學體育教師的“專業知識、業務水平、職業道德、創造能力和創新能力”。3）配齊配強中小學專職體育教師，滿足體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、學生體質健康測試與管理等學校體育工作需要。4）健全體育教師教育培養體系，加大體育教師職后教育培訓力度，優化體育師資隊伍結構，充分發揮其體育教學科研潛力。5）改善中小學體育教師工作量核算、職稱評定、室外補貼、服裝費用等相關待遇，保障體育教師的合法權益，夯實體育師資隊伍根基，進而穩定高水平體育教師隊伍。

2.4加大經費撥付力度，優化體育場地器材設施

自古以來，中國便有“窮修文、富養武”之文化傳統，時至今日，“肩負關照人性、鍛煉意志、培養習慣、增強體質之本質屬性及強國使命”的學校體育工作同樣急需巨額資金付諸其中。故而各級政府及教育行政管理部門需要統籌規劃教育經費，切實保障學校體育活動經費接續投入；依法將中小學校體育場地、器材設施建設和體育活動經費“納入本級財政預算和基本建設投資計劃”，并不斷加大投入力度；明確中小學校公用經費中學校體育活動經費比例，并隨公用費用標準提高而相應增大投入額度；嚴格執行中小學學校體育活動經費專款專用制度；拓寬學校體育活動經費籌措渠道，爭取社會團體或者個人投資；優先加大鄉鎮中小學，尤其是山區中小學學校體育活動經費投撥額度。

2.5加強體育風險管理，確保體育教學安全高效

學校體育意外傷害事故雖說在所難免，但是俗語有訓：“預則立，不預則廢”。有鑒于此，1）完善“學校體育意外傷害事故”法律法規和風險管理機制，依法妥善處理學校體育意外傷害事故，以期厘清中小學校和體育教師的相關責任，解除其開授體育課程的安全顧慮。2）加快中小學學校體育教學硬件設施建設力度，及時全面修繕體育場地器材設施，全力消解安全隱患，確保體育教學安全有效進行。3）制定中小學學校體育安全管理工作條例，明確責任人，加強體育設施的使用、維護和管理。4）督促中小學校和中小學生購買意外傷害保險等相應險種，積極創設并極力鼓勵學生購買中小學學校體育特殊保險險種，以確保學校體育意外傷害事故發生后“有人買單”。5）成立“中小學學校體育意外傷害事故協調辦公室”，以減輕學校、體育教師因學生意外傷害而引發的精神、心理和物質壓力，最大限度消除“校鬧事件”的消極影響。

2.6完善教育評價體系，提升體育績效評價權重

教育質量評價具有重要的導向、診斷、調控等功能，成為當下中國教育綜合改革的關鍵環節。有鑒于此，“為了全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育、落實立德樹人根本任務”，“為了引導社會和家長樹立科學的教育質量觀、營造良好育人環境”及“為了基本實現教育現代化、加強和改進教育宏觀管理”，天津市中小學必須大力推行教育質量綜合評價改革。1）創建并推行中小學教育質量綜合評價指標體系。立足“理想信念、行為習慣、公民素養、創新意識、實踐能力、身體形態機能、健康生活方式、情緒行為控制、人際溝通能力、愛好特長、好奇心求知欲、潛能發揮、課業質量、課業難度、學習能力”等20項關鍵性指標，建立并推行全新的中小學教育質量“綠色評價”體系，以便切實擺脫“分分學生的命根、考考教師的法寶”之戲謔，切實扭轉應試教育“評學生看分數，評學校看升學率”的不良傾向。2）健全中小學教育質量綜合評價標準。依據國家中小學課程標準、課程計劃、學生體質健康標準及學校發展戰略等基本要求動態調整并完善評價標準，積極開展教育質量評價工作。3）改進中小學教育質量綜合評價方式與方法。通過抽樣測試、問卷調查、現場觀察、個別訪談、資料查閱等科研方法綜合評價中小學校教育質量。評價過程中需要注意：定量評價與定性評價相結合，以改變過往主要依靠經驗和觀察進行評價的方法；形成性評價和終結性評價相結合，以改變單純強調考試結果而忘卻學生進步程度和中小學校努力程度的做法；內部評價與外部評價相結合，以改變過分依賴外部評價而忽視學校內部自我發展、自我診斷、自我改進的做法。4）科學分析和使用中小學教育質量綜合評價結果。科學分析中小學教育質量核心評價內容及關鍵性指標，撰寫學校教育質量綜合評價報告，既要明確指出中小學校的優長與特色，也要清楚反映其現存問題與不足，同時分析問題致因并提出相應改進措施與建議。唯有如此，才能真正推動學校體育發展，才能確保“我國青少年體質下滑趨勢止跌回升”，進而實現國家富強和民族復興之中國夢想。