全面構建高校學生黨員質量保障機制

【摘要】構建高校學生黨員保障機制是高校面臨的一項長期而艱巨的課題，各高校應積極針對目前學生黨員質量保障機制現狀和存在的問題，探索全面、科學、合理的培訓、教育、管理、考核、監督機制，同時加強質量保障體系的長效機制建設，并嚴格監督制度落實情況，切實保障學生黨員的發展質量。

【關鍵詞】高校 ?學生黨員 ?質量 ?保障

【基金項目】本文系2014年遼寧省高校黨建研究項目（項目編號：GXDJ2014-C101）的研究成果。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）05-0175-02

大學生黨員質量是黨員質量保障體系的核心，貫穿于黨員發展和培養的全過程，因此要不斷優化影響大學生黨員質量保障體系內的各個要素，科學合理協調各要素間的關系，以控制和保證大學生黨員發展、培養的質量[1]。

一、目前高校學生黨建質量保障體系現狀及存在的問題

1.高校學生黨員發展的培養工作模式與新時期學生黨員現狀特點相脫節

近年來，隨著各高校招生規模的逐年增加，高等教育的深入改革發展，就業競爭力逐年增大，網絡時代的侵入以及家庭因素等多方面的影響，絕大多數大學生缺乏集體觀念，價值取向、入黨動機日趨多元化。目前絕大多數高校學生黨建工作并不能針對新時期90后大學生的特點，采取更適合他們的多元教育形式，而仍然采用原來固有的形式和內容開展學生黨建工作，不能有效利用教育資源針對目前大學生的思維方式和生活方式的轉變，采取有針對性和創新性的教育培訓方式開展新時期學生黨建工作。

2.學生黨建工作隊伍流動性大，人員相對薄弱

目前，各高等院校大多注重擴大招生規模和教學規模，而忽視了學生黨建和思想政治教育管理的工作;過多注重提高基礎專業課教學質量和科研水平，而忽視了學生思想政治課和黨課的教學質量和科研水平;過度重視教師師資培訓，而忽視了學生黨建工作人員以及學生思想政治教育工作者和輔導員的培訓及教育;注重優化教師人才結構比例，而忽視了學生黨建工作者及學生思想政治教育人員的隊伍建設。

學生黨建工作隊伍主要由學生輔導員或專職黨務人員構成，而輔導員由于同時擔任思想政治教育、學生日常事務管理、學生黨員培養發展、就業指導等多項工作，因此，他們分配給學生黨建工作的精力和時間極其有限，不能對學生黨建工作進行系統的學習和深入的研究，有些黨員發展程序過于形式化。某些思想政治教育工作者和輔導員工作一段時間，又被調到其他部門工作，剛熟悉相應的工作流程，又轉交他人，流動性較大;專職黨務人員，編制數量有限，僅能從宏觀對各院系學生支部的工作進行指導和審查，很難把學生黨建工作的每項流程做細做實。

3.不能嚴格執行學生黨員發展流程，有些環節過于形式化

制度建設是黨員發展質量的重要保障。黨員質量的保障不僅要體現在制度的設計上，更要體現在制度的執行上[2]。在學生黨員發展實際過程中，某些環節，如共青團推優和征求群眾意見環節，有些支部采取省略相關程序的態度，僅將材料補齊上交，實際并未進行相關發展步驟;有些支部在畢業年級搞突擊發展，由于學生畢業時間臨近，相關材料更是集中補寫，并未嚴格按照相關流程、嚴格審查發展對象，學生黨員質量情況有待進一步考察。在發展低年級學生黨員時，由于正式黨員數量有限，存在介紹人不熟悉甚至不認識發展對象的情況，介紹人根本不能起到培養、考察擬發展對象的作用，發展黨員工作僅僅為了完成相關材料填寫、應付上級檢查。

4.對學生黨員的教育和管理缺乏長效機制

目前，大多數高校多重視學生黨員發展前的培訓、教育和考察，忽視了對預備黨員預備期的培訓和考察，以及對正式黨員入黨后的繼續教育和監督，缺乏對學生黨員入黨后的階段性、長期考核評價以及民主評議，因此，部分學生黨員入黨前后表現對比鮮明、反差較大，在學生中不僅未起到先鋒模范作用，還造成了極其不好的影響。

二、構建學生黨員質量保障機制的必要性

科學構建大學生黨員發展質量保障機制，有利于促進大學生黨員思想政治素質、道德品行素質、科學文化素質、工作能力素質、身體心理素質顯著提高，培養和造就高素質的大學生黨員隊伍;有利于促進高校學生黨員加強自我監督、自我教育和自我管理，發揮學生黨員在和諧校園建設中的先鋒模范作用，不斷推進高等教育的科學發展、優先發展、跨越發展;有利于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的戰斗力、創造力與凝聚力[3]。黨的十八大報告指出：要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用[4]。全面構建科學的學生黨員質量保障機制，不僅豐富深化了高校學生黨建工作理論體系，而且更有利于指導學生黨建實際工作，增強高校學生黨建工作的科學化水平，對指導大學生思想政治教育工作具有重要的實踐意義。

三、全面構建大學生黨員質量保障機制的思考

1.建立系統的黨校培訓機制

（1）要將學生黨建與思想政治教育工作貫穿高等教育全過程

大學生入黨首要考察的是學生的政治素養，因此，要將對學生的思想政治教育貫穿于整個高等教育全過程，以實現全體教師充分參與高校學生黨建工作的目的。要將學生黨建工作滲透到學生專業教育以及校園文化建設和社會實踐等活動中，讓學生在學習生活中，無時無刻不感受到黨對國家和人民的重要價值和作用，從而增強黨在學生心目中的地位，培養學生向黨組織靠攏的意志。

（2）努力搞好校園文化建設，豐富創新培訓形式

學生黨建工作要充分考慮到學生黨員的個性特點，利用校園文化的主陣地，將黨的理論知識與學生的專業特點相結合，通過開展主題鮮明的教育活動，如：先進黨員事跡報告會，影視欣賞，演講比賽，辯論賽，知識競賽等，豐富黨課內容和創新教育培訓形式，這樣不僅能更好的激發學生的學習熱情，還能增強教育培訓的效果。

（3）建立系統的教育培訓機制

高校應建立學校黨校、院系分黨校的二級黨校體系，分別針對全體新生、積極分子、擬發展對象開展初級、中級、高級三級培訓班，逐級提高學生對黨的認識，提升學生的政治理論水平。初級黨校班主要是基層黨支部針對全體新生開展的啟蒙教育和普及教育，讓他們對黨有一定的初步認識和了解，引導學生積極靠近黨組織，從而為積極分子的選拔做好基礎工作。中級黨校班是院系黨總支針對入黨積極分子開展的提高教育，重點是進一步端正入黨動機和加強黨的基本理論知識學習，堅定入黨信念，明確政治方向立場，增強政治敏感性。高級黨校班主要是學校黨委組織部針對擬發展對象開展的黨性教育，加強學生的黨性修養，增強組織紀律性，嚴格要求自己，樹立正確的價值觀和理想信念，發揮先鋒模范帶頭作用。

2.建立健全學生黨員發展接收制度并嚴格落實

（1）科學制定計劃，嚴格審核學生黨員質量

高校黨委應認真指導各院系黨總支根據學生實際情況，制定科學的年度發展計劃，并對基層組織上報計劃給予宏觀調控，并認真審核發展黨員的質量，確保學生黨員的政治素養好，綜合素質高。

（2）堅持公平公正公開原則，提高學生黨建工作的公信度

基礎黨支部在共青團推優、征求群眾意見等相關環節要堅持公平公正公開的原則，嚴格按照相關程序，充分征求群眾意見，并公示結果，堅持選拔標準和原則，做到不合格的不發展，群眾威信不高的不發展，樹立學生黨員先進性和先鋒模范作用。高校黨委應嚴格落實黨組織與擬發展對象談話制度，做到不走過場，不應付工作，充分利用此環節進一步了解發展對象的政治素養、思想覺悟等情況，把好發展黨員最后“關口”。

（3）嚴格落實發展程序，建立學生黨建工作的責任制

學生黨建工作者要嚴格按照黨章要求和黨員發展程序開展學生黨建工作，介紹人、培養人要按照相關要求搞好對積極分子和發展對象的培養和教育工作。基層黨支部、院系黨總支、學校黨委組織部要逐層把關，嚴格定期審查程序和制度的落實情況。加強對入黨介紹人、共青團推優、征求群眾意見及公示環節的監督，建立學生黨建工作的責任制，增強透明度。

3.加強學生黨員質量保障的長效機制建設

高校要加強學生黨員入黨后的繼續教育，把預備黨員預備期和正式黨員后期的培訓教育管理工作納入學生黨建工作的范疇，加強預備黨員預備期的考察，定期在黨內外開展民主測評，考察其預備期或轉正后的黨性修養、思想動態及發揮模范作用等情況，使學生在學習中不斷完善成熟，從而提高學生黨員的質量，完善學生黨員質量保障理論體系。

參考文獻：

[1]易耀森.全面質量觀下的大學生黨員質量保障體系研究—

—基于福建中醫藥大學的大學生黨員質量問卷調查[J].成都中醫藥大學學報（教育科學版），2012（14）：72.

[2]王海軍.高校黨員發展質量保障體系的構建[J].佳木斯教育學院學報，2013（5）：110.

[3]季凌燕.新形勢下構建高校學生黨員質量保障體系的思考[J]. 文教資料，2013（28）：89.

[4]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[Z].2012年11月.

作者簡介：

張蕊（1982-），女，漢族，遼寧沈陽人，沈陽醫學院護理學院，碩士，講師。