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安倍如何成就“獨孤求敗”

2015-04-29 00:44:03
新傳奇 2015年37期

安倍為何能讓幾十年來內戰紛紛、爭斗不已的自民黨各派系臣服在自己腳下?據報道,他懷揣著三大殺手锏……

日本執政黨自民黨近日發布總裁選舉公告,宣布在沒有任何競爭對手的情況下,現任總裁安倍晉三在選舉中不經投票直接當選連任自民黨總裁。這是2001年小泉純一郎連任以來,自民黨時隔14年再次出現不經投票連任。不出意外安倍將連任首相至2018年。

2001年來首位“無投票總裁”

9月8日是日本自民黨總裁換屆選舉公告日。這一天,由于黨內七大派系一致支持現任日本首相、自民黨總裁安倍晉三,唯一表明參選的自民黨前總務會長野田圣子未能獲得黨內20人的推薦,無法參與競選,只能放棄。安倍以一種君臨天下的“無投票當選”方式,連任日本自民黨新總裁,任期到2018年9月為止。這是繼2001年小泉純一郎以來,時隔14年自民黨總裁首次無投票連任,安倍也成為自民黨1956年成立以來的第7位“無投票當選”的總裁,2001年以來首位不經投票實現連任的自民黨總裁。

時光倒流3年,2012年,也是在9月,安倍險勝當時黨內呼聲最高的石破茂,獲任總裁。3個月后,他率領自民黨在大選中獲勝,第二次出任首相,走上人生又一巔峰。

再看3年后,安倍已經成了“獨孤求敗”,而自民黨也已經成為安倍“一人的天下”。

不過,安倍或許忘了一點:他能走到今天,民眾支持率才是真正的基礎。執政兩年多來,石破茂等黨內反對派不敢有所動作,不是害怕安倍,而是忌憚其背后的支持率。誰能獲得更高支持率,誰在黨內就能說話更算數。

現在,面對已經跌破40%警戒線落入“黃燈區”的支持率,即使“無投票”當選了新一屆自民黨總裁,安倍還能走多遠?一切都很難說。

懷揣三大殺手锏

那么,安倍為何能讓幾十年來內戰紛紛、爭斗不已的自民黨各派系臣服在自己腳下?據報道,他懷揣著三大殺手锏。

首先是高超的“平衡術”。從安倍那份內閣名單上,就可以看出玄機來。黨內各派系幾乎均獲得一定位置:“岸田派”占據了外相(岸田文雄)和經濟產業相(宮澤洋一)兩個重要職位;“額賀派”有復興相(竹下亙);“二階派”有防衛相(中谷元);“石破派”則有地方創生相(石破茂)。而“麻生派”不僅麻生自己擔任副首相兼財務大臣,還獲得沖繩北方擔當相(山口俊一)職位。

其次是強大的“安倍近衛軍”。安倍第二次上臺執政后,利用手中的豐富資源,不斷拉攏新當選的自民黨籍議員加入“安倍近衛軍”。日本媒體透露,很多新當選的議員當選不到幾天,就收到了安倍親自打來的電話,除了祝賀當選,還表示出“納賢”的愿望。而新當選的自民黨籍議員,由于在黨內沒有根基,也急需依附安倍來發展自己。這樣一拍即合,“安倍近衛軍”的隊伍不斷壯大,行事也越來越大膽。

最后是一面共同旗幟。安倍知道,在自民黨各方勢力匯聚的大舞臺上,如何讓大家各司其職,演好一場場戲,還需一個最重要的東西:共同目標。而讓新安保法案獲得國會通過并正式成立,無疑就是這個共同目標。新安保法案不僅是安倍所謂的“政治理想”,也是他團結自民黨這個保守政黨的一面“旗幟”。只要繼續大力推進新安保法案,也就為防止自民黨再次分崩離析加了一道“安全鎖”。所以,從這個意義上說,安倍還是現階段自民黨的“精神領袖”。

對于安倍的當選,中國人民大學東亞研究中心黃大慧教授表示,雖然近日日本曾爆發國民大規模游行抗議,但安倍仍連任總裁,主要是因其黨內沒對手。

安倍自從上臺以來,在經濟上推出“安倍經濟學”,在政治上推進解禁集體自衛權并試圖修憲。黃大慧表示,這些舉措都得到自民黨認同,除最近因解禁集體自衛權致支持率下滑,上任以來總體支持率還是不錯的,本人也沒出現什么丑聞,這讓他在黨內聲望不斷上升。

安倍在自民黨地位逐漸鞏固,讓對手沒借口挑戰自己。黃大慧指出,地方創生擔當大臣石破茂雖被視為有力競爭對手,曾在總裁競爭中惜敗安倍,若參選必會形成挑戰,但他也要順應黨內形勢,不能做無謂挑戰。

上海國際問題研究院亞太研究中心副主任、研究員廉德瑰表示,“自民黨內有七大派閥,安倍屬于其中最大的派閥。安倍在政治上做了交易,搞定了其他派閥。”他指出,安倍在自民黨總裁選舉沒有對手,也是因為他在8月14日的講話中對執政伙伴以及黨內鴿派做了讓步。“安倍在8月14日的講話中,還是加上了侵略、殖民等關鍵詞。他這樣做除了向中韓釋放信息之外,也有來自執政黨內公明黨以及自民黨內主張反省的鴿派壓力。如果他不做這樣的表態,那么自民黨總裁選舉沒有對手是不可能的。”

黃大慧認為,“沒有象征性的參選者也不是好現象,會給外界造成自民黨沒能人的印象,以及安倍在黨內沒有任何制約的感覺,會使本已強勢的安倍更加獨斷專行。”

三年新任期,下一步做什么?

不出意外,安倍將擔任日本首相至2018年,在此期間安倍只需要面臨明年的參議院選舉,眾議院議員任期是4年,去年剛剛選舉,如無意外下一次選舉要到2018年,和安倍首相任期很接近。

安倍順利連任自民黨總裁后,第一步必將會全力在參議院強推通過以解禁集體自衛權為核心的安保法案,據日本媒體分析,安保法案將在9月14日至18日這一周表決,否則將會適用“60天規則”,即法案在眾議院通過后如60天內沒在參議院投票表決,視為“否決”。

黃大慧認為,借無投票連任總裁的“東風”,再加上自民黨在參議院占據多數,安倍一定會讓這個法案表決通過,該法案通過幾乎沒懸念。

據消息人士透露,在截至9月27日的本屆國會會期內,安倍將著眼安保和歷史議題,強推安保法案在參議院獲得通過。這個秋天,他的施政重心將轉向“經濟增長戰略”。

“安保法案通過后,安倍接下來會改組內閣,以換取更多的民心,同時會把重心放在經濟上,經濟是安倍政權是否穩固的壓艙石,搞好經濟,才能為贏得明年的參議院選舉打下良好基礎,才有資本在修憲上有‘動作”,黃大慧指出。

另外,安倍經濟學遭遇瓶頸,數次貨幣量化寬松引導的日元貶值,雖然提振了日本的出口,但日本國內消費依然低迷,政府債務居高不下。未來安倍可能會繼續出臺一系列的經濟刺激政策,但要想在兩三年內重振日本經濟,面臨的挑戰非常大。

安倍之所以要改打經濟牌一定程度上也是因為強推安保法案和修憲引發民眾不滿,這樣可以轉移注意力。黃大慧強調,若自民黨不出意外贏得明年的參議院選舉后,安倍接下來要強推修改憲法。

在外交方面,安倍晉三未來三年可能會在四個方面發力:一、進一步加強日美同盟,推動美國更多地介入東海、南海局勢,向中國施壓。二、拉攏菲律賓、越南、印度等中國周邊國家,以制衡中國的崛起,降低中國在亞太地區的影響力。三、力爭實現中日、韓日首腦會晤,以減少日本國內對其在外交方面的批評聲。需要指出的是,安倍若想實現中日首腦會晤,就必須明確承諾任內不再參拜靖國神社。四、爭取讓日本成為聯合國安理會常任理事國。

安倍連任對中日關系將產生怎樣的影響?黃大慧指出,日本面臨周邊外交困局,目前與中俄韓朝關系都一般,安倍需要通過緩和與中國的關系提升自己的支持率。

(《新京報》2015.9.9、《海峽導報》2015.9.9、《人民日報海外版》2015.9.9)

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