格魯吉亞之春，到了嗎？

唐長志

2008年8月8日深夜，北京奧運會開幕式。

坐在奧運會觀禮臺前排的普京收到國防部發來一條信息后突然離場，在象征著世界和平的奧林匹克火炬下，簽署了一條總統令：俄高加索軍團開進格魯吉亞。這與格魯吉亞單方面宣布“全面控制”親俄的南奧塞梯自治省，僅隔了五個小時。

隨后，俄陸海空軍全面出動，轟炸了格魯吉亞境內的戰略要地和港口。盡管后來迫于國際輿論壓力，俄軍五天后撤出了格魯吉亞；但歷經120小時持續的炮火蹂躪，這個人口僅四百萬的高加索小國當年經濟倒退至1990年水平。

北約，格魯吉亞愛你！

現在距俄格沖突已經過去了七年。在格魯吉亞和南奧塞梯省邊界處，俄羅斯的軍隊依舊與格魯吉亞邊防軍對峙，戰火隨時都有可能復燃。然而，就在停火線以南200公里的首都第比利斯，一派生機勃勃的景象正在孕育中。

“給我五年時間，我會還給世人一個富饒的格魯吉亞！”2012年執政的商人總理伊萬尼什維利對選民如此保證過。為體現出這個新政權的決心，新總理決定將內閣搬遷至第比利斯貧民區的最中心處。在隨后的三年時間里，這片曾是第比利斯最混亂區域的面貌大為改觀。78%的年久失修的蘇式建筑被改造成新型的歐式建筑。曾經是民眾談之色變的黑幫也被趕出國境，被迫出走至烏克蘭、羅馬尼亞等地。

“這個國家變化的速度真是讓人驚嘆！”《金融時報》撰稿人、曾供職于世界銀行格魯吉亞事務的Larisa Smirnova女士在接受《財經文摘》記者郵件采訪時回答道。

而就在2014年12月世行發布的《2015國際經商環境》報告中，格魯吉亞名列第15位。甚至超過了加拿大、瑞士和奧地利等發達國家。

“格魯吉亞是幸運的，因為它的精英們獲得學位后，并不是去經營企業……而是去管理整個國家了。”Smirnova女士在《俄格戰爭四年記》一文中寫道。

如今的格魯吉亞有著全世界最年輕的領導團體。總理是伊萬尼什維利的繼任者、1982年出生的加里巴什維利，而其他內閣成員的平均年齡是35歲。受過海外高等教育的年輕精英們正用他們在西方所學，立志將格魯吉亞打造成一個發達國家。如今，從黑海沿岸的巴統自由港到阿塞拜疆邊境的葡萄園，似乎每一寸格魯吉亞的土地都充滿了朝氣。

但不可否認的是，格魯吉亞的繁榮與西方的扶持是分不開的。在格魯吉亞國家銀行里，每天都能收到來自北約、歐盟價值近千萬美元的“安全保衛基金”。因為就在這座城市的地下，一條有著“21世紀西亞絲綢之路”之稱的“巴庫-第比利斯-杰伊漢”石油管線每天向歐洲供給著一百余萬桶原油。其管線的安危直接決定了第二天法蘭克福、倫敦甚至紐約的股市走向。

敢把皇帝拉下馬

令人驚嘆的，還有“格魯吉亞效率”。

在現在的格魯吉亞，辦理房屋土地所有證只需4天，辦理公司營業執照只要1天，領取駕駛證平均時間是7分鐘……如此高效的政府，與“玫瑰革命”后上臺的薩卡什維利總統所做的鐵腕改革是分不開的。

相比之下，革命前的格魯吉亞，給人的印象是腐敗到不可救藥。英國記者克萊維曼在《新大棋局》一書中，曾介紹了2002年他在格魯吉亞考察時，向該國交警行賄的經歷：“一位格交警在受賄之后，建議我再多給一些，他愿意陪著我走完剩下的路，這樣我便可以免遭后面警察的盤剝，省下一筆錢。”

根據2003年的民調顯示，革命前格魯吉亞民眾對警察系統的信任度僅為5%。也正因如此，掌權后的薩卡什維利政府首先拿警察開刀，兩年內將全國8.5萬名警察裁撤了7.5萬名，并吸收大量年輕的警校學生進入隊伍。如此的大刀闊斧，也讓時任俄羅斯總統梅德韋杰夫驚嘆。

“去國家化”是薩卡什維利政府的另一記鐵拳。他將原先18個部門削減至13個。審批事項也大大減少，從原本1000多項減少至140余項。與此同時，政府還鼓勵公共服務部門的全面私有化，大量私立醫院、私立學校應運而生。

有著“敢把皇帝拉下馬”魄力的薩卡什維利改革，將曾經盤根錯節的腐敗網絡一掃而空。使整個國家的面貌為之一振。根據“透明國際”2014年12月公布的數據，格魯吉亞的清廉指數高達52，甚至超過了希臘和意大利（兩國指數均為43）。

來自莫斯科的寒流

不過，格魯吉亞之春欣欣向榮的場面，現在也正遭遇著來自莫斯科的寒流的考驗。

2015年4月3日，在沒有與格魯吉亞照會的情況下，南奧塞梯自治省“總統”提比羅夫與普京簽署了為期25年的合并條約，規定從即日起，俄羅斯全面接管南奧塞梯。

“這是俄羅斯對我國領土的無恥踐踏！”格總統馬爾格韋拉什維利得知此消息后，憤慨地對德國之聲記者說道。

截至4月22日，在南奧塞梯邊界，俄羅斯駐扎的部隊從3月份的7000人增至2.5萬人。雙方劍拔弩張的態勢，讓人不禁想起一年前克里米亞的命運。

緊張的局勢也在影響著這個小國的經濟。就在俄軍接管南奧塞梯十余天后，惠普評級于4月17日將格魯吉亞的信用展望從“B”降至“BB-”。據路透社4月21日報道，位于第比利斯的德意志銀行分部也正在做“有計劃的撤離”。

不惜一切代價與俄羅斯放手一搏？還是屈辱地維持現狀？盡管格官方態度一直強硬，但很顯然，歷經2008年炮火蹂躪的格魯吉亞人一定會選擇后者。不過，正在遭受莫斯科寒流的格魯吉亞，也一定會得到西方的扶持。正如格總統馬爾格韋拉什維利所說：“至少，為了地下的石油管線，美國和歐盟也會這么做的。”

本欄目責任編輯： 張菲菲（lxin513@gmail.com）