薊縣新城生態文明建設與于橋水庫水生態保護緊密結合措施分析

李 沖 王傳嶺 楊光輝

（1河南黃河勘測設計研究院北京分院北京100073 2天津市引灤入津工程宜興埠管理處天津300204 3天津江河弘元環境技術研究有限公司天津300222）

薊縣新城生態文明建設與于橋水庫水生態保護緊密結合措施分析

李 沖1王傳嶺2楊光輝3

（1河南黃河勘測設計研究院北京分院北京100073 2天津市引灤入津工程宜興埠管理處天津300204 3天津江河弘元環境技術研究有限公司天津300222）

薊縣作為京津后花園已納入重點旅游開發區建設，而作為引灤入津工程的于橋水庫既是重要的輸水樞紐，又是坐落在薊縣的著名的翠屏湖旅游景區。目前薊縣正在加快全國生態文明示范縣建設，又要確保防洪排澇安全，同時還要緊密結合于橋水庫水源地保護重任。本文就是結合薊縣新城防洪排澇規劃任務，提出薊縣生態文明建設要和于橋水庫水源保護任務作為有機的整體，科學規劃，立足長遠，促進兩者共同目標的實現。

區域發展；生態文明建設；防洪安全；科學調度

1 基本情況

1.1 區位條件

薊縣位于天津市北部，燕山南麓。東臨唐山，西襟北京，南聯天津，北靠承德，為四市的腹心地區?？偯娣e1590.22km2，其中山地面積840.3km2，平原面積504.72km2。

薊縣新城位于縣域中部，南距天津市中心城區115km，西距北京市中心城88km，東距唐山90km，北距承德220km。規劃范圍按照總規確定，北至府君山、南達大秦鐵路、東臨翠屏湖、西接盤山景區共約70.8 km2。

根據觀測資料，新城地區多年平均降水量為675.5mm，根據月平均降水量分析，降水量集中在汛期的6～9四個月，占全年降水量的82.4%。年最大蒸發量1393.2mm（1972年），年最小蒸發量867.7mm（1998年）。

1.2 河流水系

薊縣全境均位于海河流域內，按照水系分區屬于北三河水系。境內泃河、薊運河、州河為一級河道，總長145.83 km。漳河、么河、遼運河、引遼入州、引漳入州、引禿入漳、引禿入泃，淋河、沙河、黎河、果河、蘭泉河為二級河道，總長168.6km。

薊縣水系示意圖見：

圖1 薊縣水系圖

2 城市規劃及定位

2.1 城市性質

2006年7月27日國務院正式批復《天津市城市總體規劃（2005-2020年）》。新批復的城市總體規劃確定了新城在帶動區域經濟發展中的重要地位。在新批復的《天津市城市總體規劃（2005-2020年）》中對薊縣新城的定位為：京津冀地區重要的風景旅游區，重點發展旅游業和輕加工工業，建設成為城市北部重要節點和歷史文化特色的現代化新城。

本次規劃在《薊縣縣城總體規劃（2002-2020年）》的基礎上，根據國家對天津發展的總體要求和薊縣發展的現狀條件，借鑒國內外旅游城市發展經驗，綜合薊縣空間發展戰略的研究成果，通過多方面分析論證，確定薊縣的城市性質為：薊縣是天津市歷史文化名城，京津唐生態綠心，中等規模現代化旅游城市。

2.2 城市職能

2.2.1 京津冀地區的生態旅游基地

據相關資料顯示，近年薊縣旅游業發展呈持續上升趨勢。2015年上半年，薊縣共接待游客780萬人次，同比增長18%，實現旅游直接收入7.8億元，綜合收入39.3億元，同比增長21%。

2.2.2 天津市水源保護地

于橋水庫是天津市飲用水的水源地，關系到天津市部分地區的飲水安全問題。保護水源，薊縣責任重大。保護水源不僅要保證于橋水庫的水質、水量，而且對水庫周邊的水源涵養地也要進行保護，嚴禁開發建設。

2.2.3 京津冀地區休閑度假勝地

薊縣位于山地與平原的交界處，具有得天獨厚的地理優勢，潔凈的空氣，優美的山林，與周邊地區便利的交通聯系，使薊縣成為京津冀地區的休閑度假勝地。

2.2.4 綠色食品生產和供應基地

薊縣是國家第一批通過綠色食品檢驗的地區，不管是土壤的土質，還是空氣、灌溉水的質量都能夠滿足綠色食品生產的要求。目前薊縣有綠色食品基地42×104ha，其中：蔬菜基地14×104ha，果品基地16×104ha，水產基地10×104ha，糧油基地2ha，綠色食品基地總產值達7.16億元。全縣已申報綠色食品標志的產品達到29個品種，初步實現了基地、企業、市場的對接，使薊縣的綠色食品產品在京津打下了基礎，并逐漸走向全國。

2.2.5 中等規模的現代化旅游城市

薊縣是天津市旅游業發展的核心地區，未來發展的重點仍然是旅游業，規劃到2020年薊縣新城形成中等規模的現代化旅游城市。

3 薊縣新城于橋水庫北岸生態濕地建設

位于薊縣新城東南側的于橋水庫總庫容15.59×108m3，是引灤入津工程的控制性調蓄樞紐。為確保天津市市民飲用水安全，對于橋水庫水質的保護是十分重要的。原有黃土坡渠、東大屯東渠和東大屯西渠三條天然溝渠與水庫相連，將北部降水引至于橋水庫。但由于近期薊縣新城東部片區建設，入水庫的溝渠所承擔的任務已不再是單一的將山洪引入于橋水庫?，F階段當暴雨發生時，這些明渠所接收的路面雨水含有大量污染物，會對于橋水庫水質情況造成一定的威脅。因此，在入庫明渠的下游應建設地表水污染控制設施，降低污染物進入于橋水庫的總量，從而減少水庫受污染的風險。

由于于橋水庫作為天津市主要飲用水源，在其保護區邊界不宜進行大規模土建施工，綜合考慮，應在于橋水庫保護區核心區以北的岸邊建設生態濕地以及附屬的預處理格柵、沉淀池等。由于生態濕地保護區的建設，其中種植有凈水作用的蘆葦、蒲草、荷花等植物，氮、磷等營養物質，流經植物根莖間被轉化，同時增加了水中溶解氧的含量，使得水庫中氮含量有明顯下降趨勢，凈水效果顯著，削減污染物進入水庫總量。此外，還能作為一些動物棲息場所，帶來一定的環境、生態、景觀價值。

3.1 生態濕地建設原則

3.1.1 減少對于橋水庫水域的不利影響。其中包括對植物和動物群落的組成和多樣性的破壞；對自然濕地或相鄰水體的水文狀況的改變；引入和散布有害物種；對魚類和野生動物的毒素/病菌威脅等。

3.1.2 設計中應盡量使用土質結構，形狀設計為多種以及采用不平滑邊緣，在人工構筑處理型濕地中整合現存自然景觀和本地植被的生物工程；盡量利用地形和重力，使項目維護最小化。

3.1.3 在處理系統的邊緣地區，將設施和其他自然資源要素結合起來為野生動物提供開放空間。

3.1.4 設計中考慮工程對臨近居民和臨近土地使用的影響，對公眾的意見予以充分考慮，工程采取有效的工程防護措施，從而避免水污染、難聞的氣體、蚊蠅以及其它安全和健康問題。

3.2 生態濕地的邊界與范圍

生態濕地規劃范圍的確定應根據地形地貌、水系、林地等因素綜合確定，應盡可能的以水域為核心，將區域內影響濕地生態系統連續性和完整性的各種用地都納入規劃范圍，特別是濕地周邊的林地、草地、溪流、水體等。濕地邊界線的確定應以保持濕地生態系統的完整性，以及與周邊環境的連通性為原則，應盡量減輕城市建筑、道路等人為因素對濕地的不良影響，提倡在濕地周邊增加植被緩沖地帶，為更多的生物提供生息的空間。

考慮到與周邊自然條件的協調以及生態濕地的處理規模，本次規劃生態濕地界限南接于橋水庫北岸，北臨邦喜公路。隨著邦喜公路向北調線，于橋水庫北岸生態濕地保護區的范圍將得到進一步擴大，從而保證生態濕地規模、處理效果以及保證對于橋水庫的保護。

3.3 生態濕地處理對象及進出水水質要求

由于于橋水庫生態濕地主要作用是攔截入水庫溝渠雨水所攜帶的污染物，因此新建生態濕地在在雨季主要以大氣降水后地表徑流為處理對象。而旱季由于渠道水量較少，濕地由城市綠化間歇性補水。

經過雨水采樣及水質監測，共取得天津市內3個不同典型功能區采樣點共計13組暴雨徑流水質數據。經過整理，各個采樣點的徑流污染物濃度變化范圍詳見表1。

總體看，初期雨水水質極差，混濁、呈黑色，其中混雜了大量的污染物，如泥砂、碎垃圾和有機物等。三個功能區的道路徑流污染由輕自重依次是高校區、商業區、居民區。影響徑流水質的因素很多也很復雜。綜合起來有降雨量、降雨歷時、降雨強度、兩場相鄰降雨之間的時間間隔、氣溫、日照強度、車輛、人流量、路面清掃狀況等因素。

雨季將明渠內雨水作為濕地的進水水源，雖然雨水經過上游初期雨水池的初步凈化，但是綜合進水水質較差。生態濕地處理后雨水雖被截留，排入州河上游，但為了保證于橋水庫水體安全，生態濕地系統處理之后出水要求達到或優于地表水Ⅲ類水體標準。

4 于橋水庫下游濕地基本保護要求

4.1 重點保護區

針對重要濕地，或濕地生態系統較為完整、生物多樣性豐富的區域，應設置重點保護區。在重點保護區內，可以針對珍稀物種的繁殖地及原產地應設置禁入區，針對候鳥及繁殖期的鳥類活動區應設立臨時性的禁入區。此外，考慮生物的生息空間及活動范圍，應在重點保護區外圍劃定適當的非人工干涉圈，以充分保障生物的生息場所。

重點保護區內只允許開展各項濕地科學研究、保護與觀察工作。可根據需要設置一些小型設施，為各種生物提供棲息場所和遷徙通道。本區內所有人工設施應以確保原有生態系統的完整性和最小干擾為前提。

4.2 濕地展示區

在重點保護區外圍建立濕地展示區，重點展示濕地生態系統、生物多樣性和濕地自然景觀，開展濕地科普宣傳和教育活動。對于濕地生態系統和濕地形態相對缺失的區域，應加強濕地生態系統的保育和恢復工作。

4.3 管理服務區

在濕地生態系統敏感度相對較低的區域設置管理服務區，盡量減少對濕地整體環境的干擾和破壞。

李沖，男，漢族，畢業于華北水利水電大學，水文學與水資源專業，從事水資源、水環境規劃、設計工作。