敏感地帶區工程建設施工過程對環境影響一般控制因素研究
——以北京市懷柔區為例

匡 星 周白鴿

（1北京京北職業技術學院建筑工程系北京101400 2中冶集團建筑研究總院北京100088）

敏感地帶區工程建設施工過程對環境影響一般控制因素研究
——以北京市懷柔區為例

匡 星1周白鴿2

（1北京京北職業技術學院建筑工程系北京101400 2中冶集團建筑研究總院北京100088）

以懷柔區為例，對敏感地帶區工程建設施工過程環境影響因素進行研究。首先對懷柔區自然環境現狀與工程土質進行調研和試驗，然后根據建設項目環境影響現狀調查，提出了確定六類懷柔敏感地帶，確定給出了懷柔區敏感地區環境保護目標區，對敏感地帶工程建設對環境影響的水土流失、景觀生態、聲環境、大氣環境、地表水主要方面逐一進行了研究。

敏感地區；施工影響；控制因素

1 前言

懷柔新城是北京市北部發展帶上的重要節點，在“生態涵養發展區”的懷柔進行工程建設[1]，人類施工工作，施工期間容易發生水土流失，林地草地破壞，嚴重時山體巖體破損、土壤破壞，同時還會污染水體，影響城市大氣、水環境，產生噪音，對城市生物量和景觀產生一定的影響。

2 懷柔區建設項目環境影響現狀調查

本文對懷柔區385座橋梁，221條道路、20座隧道的公路統計資料進行了收集，通過資料初選，選取典型工程進行調研。對公路工程類土質邊坡的構造進行分析。坡殘積土邊坡，在大氣降雨等因素的作用下，在邊坡開挖切削坡腳支撐并致使其接觸帶臨空暴露的情況下，極易產生上覆坡積成因巖土層沿其接觸帶發生坍滑變形和破壞。風化土邊坡，是常見一些強烈風化軟弱帶，如果其產狀傾向坡面，在邊坡開挖切削坡腳支撐并致使軟弱帶臨空暴露情況下，產生較大規模的滑動變形和破壞。在崩滑流堆積物邊坡，應禁止工程施工。其中在調查過程中，發現殘積土邊坡和風化土邊坡在受到植被破壞的影響，水土流失現象明顯，見圖1。

在懷河、雁棲河水系的河岸及其他基礎設施沿線進行調查，該水系建筑大多老化、破損嚴重，不能滿足城市功能需求，水體流通循環、自凈等功能受到一定的限制。某些地段還存在著開采砂石，使得地形破壞，河道的行洪和堤防的安全甚為堪憂。

懷柔區中南部在地質上發育著云蒙山-黑坨山山脈。其是懷柔區地質災害發育典型區域。位于該區域延的天池峽谷-云蒙山公路、硫辛路、延琉路和范崎路等均大范圍的發育有崩塌群發的危險路段，這幾條公路成為懷柔區受崩塌災害威脅最嚴重的的道路。同時該區域G111等也受到崩塌災害威脅。對該沿線的部分公路進行了調研工作，見圖2。

圖2 部分道路施工現場調研圖片

3 敏感地區環境保護目標

根據懷柔區的人類工程經濟活動、地質工程環境、自然條件等，確定懷柔區敏感地區環境保護目標區，或稱為懷柔敏感地帶。環境保護目標是指在環境評價范圍內因項目的建設，而容易受到影響的對象，也可以說是指哪些對建設項目產生的環境影響比較敏感的對象，一般也稱之為敏感點。通過篩選，確定為：

（1）交通項目兩側距離道路中線200m內；建筑物例如居民住在、學校等周邊范圍50m范圍內；（2）懷柔自然保護區、自然和人文景觀區、重點文物和名勝古跡區、珍稀野生動物棲息地等。（3）地質構造斷裂處、地質災害最發育的地區，泥石流、崩塌、滑坡處是防護重點；（4）富水區，水資源充足區。如潮白河、白河、懷河等17條4級以上河流范圍50m內。（5）降雨強度在中強度降雨等級以上，坡度>50°的殘坡積、洪沖積坡地。（6）年均降雨量大于500mm的地區，工程施工期施工場地50m范圍內。以上范圍內的工程建設對環境控制影響因素有水土流失、聲環境、大氣、地表水、生態、景觀等。對該主要環境保護目標的影響分析及影響閾值研究逐一進行。

4 敏感地帶區工程建設施工過程對環境影響一般控制因素研究

4.1 大氣環境和大氣污染物

一般空氣質量現狀評價在評價區周圍進行大氣環境質量現狀監測或采用自動監測站進行同期監測PM10、SO2、NO2數據，判斷是否滿足《環境空氣質量標準》GB3095-2012標準[2]，判斷PM10數據是否超標。建設工程項目及交通建設項目執行《環境空氣質量標準》GB3095-2012標準中II級標準。

工程建設對大氣環境的影響為道路施工、土方施工、建筑垃圾等揚塵為主。控制期主要在施工期內進行，應考慮施工期的高峰段揚塵和瀝青煙。施工期揚塵和瀝青煙應執行北京市《大氣污染物綜合排放標準》（DB11/501-2007）[3]中無組織排放監控點濃度限值。

在氣候干燥的情況下，施工揚塵、瀝青攤鋪過程中產生的瀝青煙對環境的影響不容忽視，施工揚塵是無組織排放，主要是黃土、水泥、沙子等密度大、粒徑大的粉塵，在離施工工地距離不同，其受其影響程度不同，距離越大污染反而逐漸減輕。距離施工地點較近的區域應采取相應的措施，例如灑水降塵、設置圍擋、禁止有風天氣施工，防止揚塵對大氣環境的污染影響。

經市政府批準，市發改委、市財政局、市環保局聯合發布《關于建設工程施工工地揚塵排污收費標準的通知》，即自2015年3月1日起，全市行政區域內的建設工程施工工地，包括房屋建筑工地(含工業廠房)、裝修工地、市政基礎設施工地、拆除工地、綠化工地、水務工地、公路工地、鐵路工地。揚塵排污費與施工揚塵排污量進行計算，即每公斤1.5元、每公斤3元、每公斤6元。施工揚塵排污量，計算公式為單位揚塵排放量×建設工程施工工地用地面積×揚塵排放調整系數×施工工期。

項目施工期污染主要為施工場地揚塵和施工噪聲。為減少施工揚塵和噪聲影響，施工階段必須執行《北京市建設工程施工現場管理辦法》、《關于加強春季施工工地揚塵管理的緊急通知》和《北京市人民政府禁止車輛運輸泄露遺撒的規定》中的有關環境保護規定，并在與施工單位的合同中明確環保內容和責任。

運用期主要考慮建筑項目的供熱方式如鍋爐設施、地下停車庫尾氣排放。擬建項目的大氣環境評價工作目前尚不定級，大氣環境考慮只做一般分析即可。

4.2 水環境

地表水環境質量可以采用常規監測，可在工程敏感點設置監測點，也可施工工地設置常規監測斷面。具體可參考《地下水質量標準》GB/T14848-93。由于各監測因子一般環評工作中水監測工作均由涉及，本研究不詳細敘述，建議一般建筑施工工地可以參考國家地下水標準（GB/T14848-93）中III類標準。

4.3 土壤環境質量

土壤監測方法也可同時參照國家環保總局的《環境監測分析方法》、《土壤元素的近代分析方法》，具體一般包括監測包括鉻、pH值、汞、鎘、鉛、銅、總砷、鋅、石油烴。一般可參考類似工程的環評工作進行借鑒。

4.4 聲環境

根據敏感地區的分區，對項目聲環境進行監測，可參照執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）進行評估。建設過程中的噪聲污染源有施工機械噪聲和車輛交通噪聲，現狀大部分懷柔區域為農村地區，建筑交通50米外可采用環境質量噪聲執行國家《聲環境質量標準》[4]（GB3096-2008）中的“1類標準”，交通干線兩側50米內主干道101國道、懷楊路、懷耿路、懷昌連線、道路兩側執行國家《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的“4a類標準”即可，具體見表1。工程建成后建筑類項目營運期的噪聲較小，暫不考慮。

表1 聲環境質量標準（等效聲級：dB(A)）

施工階段的場界噪聲標準可參照執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532-90）[5]規定，具體見表2。

表2 建筑施工場界噪聲限值（等效聲級：dB(A)）

5 結語

懷柔區敏感地帶的工程建設期間環境評價范圍內容易受到影響的對象大氣、水、聲環境評價閾值為《環境空氣質量標準》GB3095-2012標準中II級標準，施工期揚塵和瀝青煙執行北京市《大氣污染物綜合排放標準》（DB11/501-2007）中無組織排放監控點濃度限值。工程擬建區地下水環境質量評價執行國家地下水標準（GB/T14848-93）中III類標準。建筑交通50m外環境質量噪聲執行國家《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的“1類標準”，交通干線兩側50m內執行國家《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的“4a類標準”。

但目前該生態敏感地區的具體評價閾值范圍偏大，對于六類敏感區域具體閾值存在較為模糊區域。針對當前建筑類工程施工期的大氣污染源為施工揚塵和運輸車輛、施工機械產生的廢氣。施工期廢水主要包括施工人員生活污水和施工廢水。施工期的噪聲主要來源包括施工現場的各類機械設備產生的噪聲和物料運輸車輛產生的交通噪聲。營運期的影響來源主要為污水排出、汽車尾氣、土渣棄土堆、未進行養護的邊坡等。采用設置監測點，定期監測，一旦發現異常，立即整改。

在生態敏感地帶的工程建設基本滿足相關聲環境及噪音限值規范要求，在相關企業的綠色建筑評價標準中施工專項方案更加合理，有必要建立專有生態敏感區的閥值。

[1]匡星.北京市懷柔區生態敏感地帶工程建設對環境影響閾值研究.環境科學與管理，2015.6

[2]環境空氣質量標準(GB3095-2012).中華人民共和國環境保護部.2012.2

[3]大氣污染物綜合排放標準.DB11/501-2007.中華人民共和國環境保護部.2007

[4]聲環境質量標準（GB3096-2008）.中華人民共和國環境保護部.2008

[5]建筑施工場界噪聲限值（GB12523-2011）.中華人民共和國環境保護部.2011

依托項目

北京市懷柔區優秀人才培養資助“懷柔區生態敏感地帶工程建設對環境影響研究”課題。

匡星（1980—），女，副教授，博士后，山東淄博人。現主要從事路橋工程、建筑工程教學及科研工作。