28家合肥房企失信被扣分

合肥市房產局首度對全市房地產企業的信用情況進行“打分評級”，28家房地產開發企業共31個房地產開發項目因不良行為予以信用減分處理。

300多家房地產企業參與評分、28家房地產開發企業共31個房地產開發項目因不良行為予以信用減分處理……1月底，2014年合肥市房地產開發企業信用統計出爐。

其中，最常見的減分事由集中在交房違約、不服從行業管理、廣告虛假宣傳和違規預售等方面。數量分別為9宗、6宗、3宗和3宗。被扣分最多的是安徽金泰投資集團有限公司的大學生創業基地項目，共扣去11分。

本刊記者在采訪中得悉，這是合肥市房產局首度對全市房地產企業的信用情況進行“打分評級”。

安徽金泰扣分最多

2013年9月，西湖國際廣場業主楊成于合肥市望江路與合作化路交口的宋都西湖公司購置多間寫字樓。然而，次年年中交房之際，問題卻接踵而至。

原來，楊成在西湖國際廣場業主群中得悉，開發商竟在未通過業主同意和規劃審批的情況下，擅自將商業屋面的公共綠地改造成電影院，并將原來1、4號寫字樓頂層的復式結構改為雙層。

這樣一來，原來1、4號寫字樓項目的公攤面積平白增加了1031平方米。根據這一數字，楊成算了兩筆賬：按照售價8500元/平米計算，寫字樓增加的公攤面積相當于增加了業主876余萬元的購房費用，而物業費也相應增加了170多萬元。

看到這筆數字驚人的賬目，楊成瞠目結舌，憤怒之下寫了一份書面材料向合肥市房地產管理局反映了相關情況。

合肥市房產局立即聯合相關部門對此事進行深入調查，對業主反映的事實確認無誤后，房產局隨即約談了該項目所屬房地產企業合肥印象西湖房地產投資有限公司相關負責人，并責令其整改。

出乎意料的是，事情并未就此了結。

最終，合肥印象西湖房地產投資有限公司并沒有積極配合主管部門調查處理信訪投訴，結果導致了“印象西湖廣場”項目購房人到合肥市政府進行群體上訪，“因影響社會穩定和正常秩序，造成惡劣影響、侵害群眾合法權益行為”，該地產商在合肥市房地產開發企業信用考評管理平臺上被扣去3分，并于合肥市房產局網站“信用考評”公示欄公示。

去年一年，和合肥印象西湖房地產投資有限公司一樣，因不良信用行為而被勒令扣分的房地產企業不在少數。

本刊記者從合肥市房產局得悉，自2014年1月1日起，隨著《合肥市房地產開發企業信用考評暫行管理辦法》和《合肥市房地產開發企業信用考評標準》（以下簡稱《考評標準》）實施以來，合肥全市首度對房地產開發企業的信用情況進行“打分評級”，即對房地產開發企業的基本信息、良好信用信息和不良信用信息進行采集，并予以相應的加減分，從而實現對房地產開發企業信用考評的動態管理。

據合肥市房產局工作人員靳進介紹，考評基本分為100分，實行加減分制。近三年無新開工建設項目的企業均以90分為基礎分值。對存在不良信用行為的企業，通過約談負責人、責令限期整改，信用考評減分等措施，糾正企業各類失信行為。

他還透露，考評房地產企業及其主要經營管理人員的各種信用信息，通常由房地產開發企業、房地產開發行業協會提供并經核實，主管部門、相關主管單位在日常管理工作中提供或公布，監管部門日常巡查，社會公眾通過12345熱線電話或來信、媒體公開披露并經核實，或由司法機關和紀檢監察部門認定的違法違紀信息等。

根據《考評標準》，不良信用行為共分為開發主體考評、開發建設環節考評、開發經營行為考評、開發售后行為和其他等5個減分指標，共51項考評內容，按照考評內容不同減分值分別為3分/次和5分/次。

合肥市房產局提供數據顯示，截至2015年1月26日，共有300多家房地產企業被評分，合肥市房產局分別對安徽國開置業有限公司、合肥港匯置業有限公司等28家房地產開發企業共31個房地產開發項目的不良行為予以信用減分處理，并在合肥市房產局網站“信用考評”公示欄對外發布。

“污點”將跟隨房企三年

“信用考評不要只關注分數，而要看記錄”，靳進透露，不良信用記錄將跟隨房企至少3年的時間，“也就是說，在信用考評平臺上任意查看一家房地產企業，也許它的信用分值可能已經達到150分之多，但是它一旦有了一項不良記錄，這對于企業而言就是個‘污點’”。

靳進表示，這本身就是一種很嚴重的處罰方式。“譬如說，銀行會參考房地產企業的信用考評記錄來決定是否對企業發放開發貸。另外，社會公眾看到了記錄也會嚴重影響它的銷售”。

去年4月，合肥市某房地產企業因不良行為被扣了3分，該房企負責人卻對此并不在意，甚至還稱，“扣就扣吧，只要不罰款、不吊銷營業執照就行。”

然而，令他萬萬沒想到的是，這小小的3分竟讓此前與其合作的銀行立即終止對其發放貸款，直接導致其在開發項目一度停滯不前。

靳進透露，這樣的例子不在少數。信用打分實施一年來，成效也在慢慢體現。“對于房產局公布的信用記錄，一些房企越來越緊張，因為這些記錄對其拿地、貸款和銷售都有顯著的影響，甚至有不少企業試圖和我們商量說能不能不要扣分和記錄。”

他表示，信用打分制度目前也在摸索階段，房產局作為行業監管部門沒有資格進行信用評級，只是記錄，“此舉對引導房地產企業誠實守信、規范服務，創造更加良好的房地產市場環境，切實保障購房者合法權益，起到了積極推動的作用。”

此外，未來房地產企業信用考評的結果或將作為市場準入、資質審批、市場監管、創先評優的依據，并通過網絡向社會公布。

“今后關于信用考評的重點在于完善打分標準，根據市場最新情況細化標準”，靳進透露，目前標準已增加了項目首次統計報表不報等多個指標。

（應采訪對象要求，文中楊成系化名。）