基于產(chǎn)權(quán)制度視角對(duì)企業(yè)誠信的思考

陳友國

（長江宜昌航道工程局人力資源處，湖北 宜昌443000）

1 什么是企業(yè)誠信

首先，誠信，即誠實(shí)守信。在誠信問題上，包括個(gè)人層面、企業(yè)層面、政府層面和社會(huì)層面。個(gè)人誠信是基礎(chǔ)、企業(yè)誠信是重點(diǎn)、政府誠信是表率、社會(huì)誠信是目標(biāo)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，當(dāng)前企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象突出，研究企業(yè)誠信問題，改進(jìn)此種不良狀況具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)誠信是指企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的一切活動(dòng)中要遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、誠懇待人，并以信取人，對(duì)他人給予信任。企業(yè)誠信是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中取得成功的基礎(chǔ)，是企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中一個(gè)突出問題便是企業(yè)誠信缺失。企業(yè)誠信缺失影響我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)只有確立以“誠實(shí)守信”為核心的社會(huì)道德準(zhǔn)則，才能維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。然而，在當(dāng)今社會(huì)，失信的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，以致于造成信用危機(jī)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擾亂市場秩序。所以一個(gè)企業(yè)要立足于競爭激烈的市場環(huán)境，必須以誠信為本。企業(yè)誠信應(yīng)該是企業(yè)核心價(jià)值的重要部分。

2 產(chǎn)權(quán)與企業(yè)誠信的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)生活中一些不講誠信的行為存在，表面上看來是道德缺失，從某種層度來講也是制度缺失。經(jīng)濟(jì)主體只有考慮其長遠(yuǎn)利益，才有建立良好信譽(yù)的積極性。而要使經(jīng)濟(jì)主體注重長遠(yuǎn)利益而非眼前利益，就必須有明晰的產(chǎn)權(quán)。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度直接決定著信譽(yù)的收益權(quán)，如果收益權(quán)歸別人所有，沒有人會(huì)為別人的未來收益而犧牲自己的眼前利益。所以，可以把經(jīng)濟(jì)主體建立信譽(yù)的積極性問題歸結(jié)為產(chǎn)權(quán)問題。因此進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，也是政府為健全企業(yè)信用體系必須做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

關(guān)于產(chǎn)權(quán)明晰性的問題，德姆塞茨在其《關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論》的經(jīng)典論文中表明，任何產(chǎn)權(quán)，如果其所有者是確定的且是唯一的，那么這個(gè)產(chǎn)權(quán)就是明晰的。然而現(xiàn)實(shí)中有些產(chǎn)權(quán)盡管是確定的，但卻是支離破碎的。例如我國的國有企業(yè)管理體制存在一個(gè)突出問題是同一企業(yè)的所有權(quán)由不同的政府機(jī)構(gòu)行使。其結(jié)果是，每個(gè)機(jī)構(gòu)都可以從某個(gè)方面向企業(yè)發(fā)號(hào)施令，但誰都不對(duì)企業(yè)經(jīng)營的整體結(jié)果負(fù)責(zé)。建立統(tǒng)一的所有權(quán)代表是國企改革的一個(gè)重要步驟。國有企業(yè)股份制改革的目的就是要使國有企業(yè)成為真正意義上的有效率的集體產(chǎn)權(quán)。所以我們不僅要通過明確產(chǎn)權(quán)來解決“公地悲劇”，更要通過產(chǎn)權(quán)的整合來解決“反公地悲劇”。

產(chǎn)權(quán)理論特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的界定。一方面，只有通過產(chǎn)權(quán)界定才能解決外部性問題，為通過交易使之內(nèi)在化創(chuàng)造制度可能；另一方面，只有產(chǎn)權(quán)界定的清晰度提高，才會(huì)使交易成本降低，使交易有效率。因而，在存在外部性的條件下，在政府、國家、市場諸種解決方式之間，應(yīng)盡可能通過市場方式即產(chǎn)權(quán)的界定來解決。

我國的改革是在公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如何保證公有制為主體的前提下，界定出市場經(jīng)濟(jì)所要求的產(chǎn)權(quán)界區(qū)，這是我們所面臨的特殊歷史使命。說它特殊，是因?yàn)橐环矫?，即使是在?dāng)代資本主義私有制條件下，由于種種原因，其交易主體的產(chǎn)權(quán)界區(qū)也常常發(fā)生含混，從而影響市場作用的發(fā)揮。另一方面，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以公有制為主體，而將公有制的經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上界定清晰，在公有制中使不同交易主體的責(zé)、權(quán)、利具有產(chǎn)權(quán)制度保證，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的一般要求，這在歷史上是從未有過的。所以界定明晰的產(chǎn)權(quán)對(duì)于鞏固我國公有制的主體地位，建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制既是必要的也是艱巨的。

3 完善產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)企業(yè)誠信

產(chǎn)權(quán)的保護(hù)包括兩個(gè)方面：一方面必須保護(hù)投資免受鄰居、偷盜者、競爭者和其他違反者的侵犯。因此必須有效實(shí)施財(cái)產(chǎn)權(quán)利，有時(shí)是法律規(guī)則。另一方面，能夠保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)大政府也能變成盜竊者。那么就需運(yùn)用法治限制政府的權(quán)力。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很有必要的。這在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較充分的浙江溫州地區(qū)就體現(xiàn)得很明顯。溫州的企業(yè)中多數(shù)為民營企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大都天然比較清晰，但是由于特殊的歷史背景，溫州地方政府在保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面給于了極大的幫助。他們制定了一系列保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的地方性法規(guī)，從多方面保護(hù)了民營企業(yè)。比如其在保護(hù)股份制合作企業(yè)的產(chǎn)權(quán)中，首先通過對(duì)股份合作制企業(yè)性質(zhì)和地位的政策規(guī)定，從政治上加以保護(hù)。在一場關(guān)于溫州模式姓“資”姓“社”的爭論中，股份制合作企業(yè)也是爭論的內(nèi)容之一。當(dāng)時(shí)的溫州市政府頒布了《溫州市掛戶經(jīng)營管理暫行規(guī)定》，指出股份合作企業(yè)是一種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織，它既不同于私營合伙企業(yè)，也不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的集體企業(yè)，它也含有集體的因素。在當(dāng)時(shí)的情況下，強(qiáng)調(diào)股份合作制企業(yè)的集體因素，無疑起到了很大的保護(hù)作用。

市場經(jīng)濟(jì)是一種產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)權(quán)的清楚界定、產(chǎn)權(quán)的有效轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)的建立，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)產(chǎn)權(quán)制度的建立過程。從歷史上看，市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展與產(chǎn)權(quán)制度有著內(nèi)在聯(lián)系。行政權(quán)與產(chǎn)權(quán)的分離，是市場經(jīng)濟(jì)建立的根本前提。產(chǎn)權(quán)的界定、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)及其相應(yīng)的制度充分調(diào)動(dòng)了個(gè)人的積極性。從市場的運(yùn)行機(jī)制來看，產(chǎn)權(quán)是否健全關(guān)系著市場作用能夠充分發(fā)揮。市場經(jīng)濟(jì)之所以是人類社會(huì)目前最有效的資源配置方式，是因?yàn)樗幸惶捉∪漠a(chǎn)權(quán)制度能使資源得到最佳配置。

建立健全產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序有重要的意義。市場經(jīng)濟(jì)有其內(nèi)在的社會(huì)秩序，即關(guān)于市場競爭的行為準(zhǔn)則。市場經(jīng)濟(jì)秩序包含以下內(nèi)容：一是市場競爭的主體秩序，即規(guī)定進(jìn)入市場競爭的主體資格、權(quán)利、責(zé)任的一系列制度條件。其中最根本的在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。因?yàn)橹挥挟a(chǎn)權(quán)制度才能真正觸及企業(yè)的一些根本利益；二是市場競爭的交易秩序。交易秩序的核心是確立交易條件的規(guī)則，即價(jià)格決定及價(jià)格競爭規(guī)則。價(jià)格秩序是交易秩序的主要內(nèi)容。三是市場經(jīng)濟(jì)的法制秩序，即市場經(jīng)濟(jì)的法律支持、保障；四是市場經(jīng)濟(jì)的道德秩序，即對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的諸方面體制秩序得到的肯定，其中重要的是確立以“守信”為核心的社會(huì)道德準(zhǔn)則。

市場秩序這四個(gè)方面的內(nèi)容與產(chǎn)權(quán)制度與著深刻的聯(lián)系。從本質(zhì)上來說市場不過是產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng)的某種方式，可以說市場經(jīng)濟(jì)秩序是產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng)的秩序。就市場秩序主體而言，直接取決于產(chǎn)權(quán)規(guī)定；就市場交易秩序而言，交易秩序不過是交易條件的決定秩序，而交易條件如何決定，最根本的取決于交易主體，取決于受產(chǎn)權(quán)規(guī)定的市場主體本身能否接受市場的約束；就法制秩序而言，盡管法制是對(duì)市場主體及競爭秩序的承認(rèn)和保護(hù)，但法制賴以存在的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的要求，法制只有適應(yīng)這種作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系存在的財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度的要求，才可能有真正的社會(huì)基礎(chǔ)，社會(huì)才可能是真正的法制社會(huì)；就市場經(jīng)濟(jì)的道德秩序而言，不過是對(duì)客觀存在的受財(cái)產(chǎn)關(guān)系規(guī)定的市場關(guān)系的社會(huì)精神表現(xiàn)和支持。從本質(zhì)上說，市場經(jīng)濟(jì)是制度造就的，而這種制度的根本就在于產(chǎn)權(quán)制度。綜上所述，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，維護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序，是建立企業(yè)信用體系的應(yīng)有之義。健全的產(chǎn)權(quán)制度也能為企業(yè)誠信體系確立制度保障。

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