價值管理在工程項目前期管理中的應用

蒲 敏

（西安石油大學，陜西 西安710000）

價值管理是管理者用于提高質量、降低成本的一種現代化管理技術，是一種以價值分析為導向的系統群體決策方法，它的目的是增加項目的價值。建設工程項目價值管理是一種以價值為導向的有組織的創造性活動。它利用了管理學的基本原理和方法，同時以建設工程項目利益相關者的利益實現為目標，最終實現項目利益各方最高滿意度。價值管理能適應中國建筑的發展需要，將價值管理應用于工程項目管理中的重要目的是，降低工程成本，控制工程造價，提升項目價值。

1 價值管理與工程造價管理的關系

價值管理與工程造價管理不同。首先，他們的區別是：價值管理的目的是通過加強產品功能來提高產品價值，也就是說，成本減少只是有可能成為價值管理的一個結果，而不是目的所在。造價管理并不強調對產品功能進行足夠的分析。因此在本質上說，價值管理與工程造價管理并不相同。然后，他們的聯系是：在工程造價實踐中實施價值管理，能夠使項目總體構思更加合理、完善。使設計者充分了解業主的意圖和需求，避免遺漏或者失誤導致的設計返工。完善合理的項目本身就是實現價值的增加。另外，在項目實施之前進行價值管理分析，不但不會增加設計變更費用，也不會對后續活動產生影響，而且用于價值管理研究的時間和成本都較小，效益最高，也最為有效。這樣就實現了工程造價的合理確定和有效控制。

2 價值管理在工程項目前期各個階段的應用

在工程項目建設的不同階段應用價值管理，對項目的潛在的成本節約有很重要的作用，價值管理應用在擬建工程項目早期作用尤為重要。

2.1 價值管理在項目建議書階段的應用

在項目建議書階段運用價值管理的基本原理和方法對建議書進行深入系統的分析，明確出資方對擬建項目的具體要求。價值管理在項目建議書階段的介入時間是在具有初步投資意向之后，在項目建議書階段之前。其核心目標是驗證項目決策是否正確，審核項目建議的必要性。主要任務：澄清和明確業主的需求；確定項目的功能目標和要求；尋找實現目標功能的優化方案；確定項目多個目標的重要性先后順序；辨別項目的關鍵風險因素和約束條件；確定項目的關鍵經濟技術指標。價值管理研究通過信息收集、功能分析、方案創造、方案評價、方案發展五個階段之后形成成果陳述報告，最終決策是否建設項目。

2.2 價值管理在項目可行性研究階段的應用

可行性研究階段是建設項目成本節約可能性最大的階段之一。在前期的可行性研究階段和初步設計階段，項目的不確定性最高，這時候變更對項目帶來的影響也最小，進行價值管理研究帶來成本降低的幅度遠遠高于進行價值管理研究引起變動帶來成本增加的幅度。因此，為了爭取最大的節約，價值管理應該重點應用于工程項目的設計階段和可行性研究階段。

這個階段項目價值管理的核心目標是根據建立的項目目標發展項目設計說明書。進一步澄清項目目標。根據項目的目標來定義項目的功能要求；將功能要求用建筑術語來表達；選擇能夠實現價值最大化、能夠滿足項目功能的方案；根據時間、成本、質量對這些方案進行排序；作出投資估算；詳細說明項目設備的主要配置參數。實踐表明，該階段一般需要在2～3天的時間完成，根據項目規模及復雜程度，時間可以變動。擬建項目都有其特定的背景和原因，可行性研究階段對項目建設的依據和主要分析理由應從項目本身和國民經濟兩個層面進行分析論證，以判斷項目建設的理由是否充分、合理，確定項目建設的必要性。根據項目興建的理由和業主需求，對擬建項目的輪廓和預期達到的目標運用價值管理的基本原理，站在全局的角度，以提高工程項目利益各相關方的價值為核心，進行總體分析論證。通過分析論證，區別項目預期目標與項目興建理由是否吻合，預期目標是否具有合理性與現實性，最終確定項目目標的層次及設立項目的關鍵參數。

2.3 價值管理在項目設計階段的應用

價值管理在設計階段的應用主要是價值工程方法的使用。在設計過程中，要考慮到項目的所有利益相關者，特別是關鍵利益相關者的價值實現和利益問題。在設計過程中，主要注意以下兩方面的問題：（1）初步設計中找到價值最大化的設計方案。在初步設計階段主要考慮設計思路是否滿足顧客的要求，是否滿足業主的要求和是否滿足其他項目利益相關者的要求。因此在初步設計階段應用價值管理的主要任務是進行方案創造，并對創造方案進行優化，找到價值最大化的設計方案。（2）施工圖設計中實現設計方案價值最大化。初步設計方案確定后，緊接著就是進行詳細的施工圖設計。根據方案的投資目標，建筑物由多個分項工程構成。由于各部位的重要程度和各利益相關方要求不同，需要將目標成本分配合理恰當，最大程度地滿足功能需求。

2.4 價值管理在工程招投標階段的應用

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，招投標制在我國建設領域中得到了大力的推行。然而，通過招投標這一環節，投資方僅能從參與投標的單位中擇優選擇施工企業，卻無法評定項目的價值。在面對實力相當的投標單位時，投資方如何選擇合適的施工企業，以實現“降低成本，提高功能”的最終目標，就成為一個重要的問題。在招投標中運用價值管理的原理和方法，能在很大程度程度上解決這些問題。

在工程項目招標評標中，通過功能評價和方案評價兩個階段，最終確定中標單位。功能評價階段是招投標階段價值管理活動的重要環節，重點就是選擇出最優的投標方案。在該階段進行工程評價指標的確定以及指標的量化和指標權重的確定。招標工作中必須根據具體的任務確定功能評價指標和指標權重，把每個投標方提供的項目實施方案視為價值管理中的創新方案，把技術、質量、工期、信譽等視為項目的功能指標，把投標方相應的報價視為成本。通過確定功能評價指標，確定各功能指標的評價權重，每個評標委員獨立地對各方案按各項功能評價指標評分，對評分加權匯總得出各方案總分。在方案評價階段，采用價值系數的方法進行方案評價，計算各方案的成本系數、功能系數、價值系數，以各方案的價值系數為依據進行比較，確定最高的值為中標方案。

3 結束語

在建筑工程領域，由于建設項目具有投資巨大、工藝復雜、規模龐大和參與人員眾多的特征，使得建設項目的價值界定和價值創造具有更大的復雜性和挑戰性。為了確保建設項目符合出資方的價值需求，有效地保障建設項目的價值實現，是當前國際范圍內建筑工程管理的新發展趨勢。

［1］歐陽莉.建設工程項目招投標過程中的價值管理[J].煤礦現代化，2007（05）.

［2］中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理理論與實務[M].2011.

［3］沈岐平，劉貴義.建設項目價值管理[J].理論與實踐，2008.