重塑對教師的尊重
——美國“尊重項目”案例分析

文/謝明霞

重塑對教師的尊重
——美國“尊重項目”案例分析

文/謝明霞

美國政府于2012年2月開始的“RESPECT”項目，涉及教師準入、培訓、待遇、問責、權利、評估等多個方面的內容，意在提高教師在教育政策制定過程中的話語地位，更旨在使教師成為美國最受社會尊重的團體。而該項目作為一項公共政策是如何在暗流涌動的美國決策層出現并成功出臺的呢？

事出有因——多方角力

1.奧巴馬和阿恩·鄧肯

近十幾年來，美國政府針對美國中小學生在各種國際測試中成績平平的問題，出臺了多個法案，如2002年的《不讓一個孩子掉隊》法案，2009年簽署的“力爭上游”計劃等。奧巴馬在提高標準化考試成績上的努力有目共睹。而其任命的教育部長阿恩·鄧肯，在這方面與其有著相同的追求。

對于時任第九任聯邦教育部長的阿恩·鄧肯在2001-2009年任職芝加哥公立學校執行總監期間的成績，2002年他曾經關掉了一所成績下滑的學校，2005年將其重新開放，作為教師進修更高學位的實驗室。這個學校于是成為教師進修常駐項目而受到歡迎。有人認為鄧肯的這一舉措發人深省，“幫助我們重新思考美國訓練教師和運營學校的方式”。①

2. 關注教師質量的社會力量

教學質量中心Centerforteachingquality

教學質量中心是一個1999年成立的全國性非盈利組織，其基本觀點是美國過去嚴苛的層級和全力運作沒有給教師任何的輔助和支持，而使他們的教學僅僅發生在自己的教室里，固步自封，教員也被輕蔑地視為“不過是一個老師”。

Teachplus

Teachplus在很多領域都有所關注，致力于縮小優勢和劣勢兒童的入學機會差距，促進教師評價和學生評價，使教師在核心課程的實施中成為領導者，尋找和培養教師工會的領導者。他們提出了當前的美國教育面臨的多種問題并致力于在這些領域做出努力。

全國談話

“尊重項目”設計最初，聯邦教育部發起了全美范圍內的、由教師和學校領導者參與的大討論，提出了源于教師視角的專業化發展愿景。2011年到2013年，為期2年的討論進行了360多場會議，與5700多名教師和領導者談話，確實涉及了全美各地各種級別的學校當中各種學科和各種職務的教師。其網站給出了具體的日歷，標注出談話時間、地點、談話對象學科或職位及數量、談話完成情況、報告完成情況等。②

1.早期討論(2011年夏秋)

2011年夏初，美國教育部就開始跟各地的教育領導組織聯系，跟教師和領導者進行一場全國性的談話。他們的目的就是讓教師暢想其專業發展的應然模式。為更好的聚焦，教育部發布了三頁的框架名為“21世紀教學專業”的文件供教師閱讀、回應和討論。

2.擴大討論(2011年深秋和初冬)

晚期，教育者們開始檢視前期那些教育組織提出的意見。前面討論過的框架也慢慢被擴展到六頁，教師們對其所反映的專業發展的愿景做了充分的回應，同時討論了達成的條件。

3.同享愿景，初至協議

2012年5月，八個全國性的組織，包括兩大教師工會(NEAandAFT), 全國學校董事會 (NSBA),全美學校管理協會(AASA), 聯邦調解和顧問服務部(FMCS), 全國學校事務咨詢會 (CCSSO), 大市學校董事會 (CGCS), 以及聯邦教育部共同簽署了突破性的文件《同享愿景：轉變教學專業》。

4.提煉愿景(2012年)

在2011年底教師討論的基礎上，整個2012年都在做描述和進一步提煉愿景的工作。

5.繼續并擴大談話(2012年后期和2013年)

從2012年開始，教育部跟教師的談話開始有所變化。主要表現在：

擴大對話范圍

有意識地將管理者、學生、從事教師教育的教授、家長、學校董事會成員，甚至立法者納入到會議中，以此讓不同教育層面的人都來探討該愿景，討論教師專業發生如此轉變會產生的影響，討論他們所認為的教師專業發展最重要的能力是什么。

轉移討論方向

對話不再是初始時自身對教師專業發展轉變的愿景的探討，而是轉向在特定州或學區內部，教師專業最重要的專業能力是什么，在不同的學校所需的能力有何不同，不同層面的利益相關者可以為促成這樣的專業轉變貢獻什么。③

“RESPECT”項目的出臺，體現了美國公共政策角色過程中參與主體的多元化，突出了教師的主體性；聯邦主導，受到社會非盈利組織的影響。政策更具隱秘性，被警惕的東西并不直接以招人厭惡的形式出現，而是改頭換面，披著一件曼妙的外衣。本文認為，美國教師專業要求的提高，并不是真正為教師的發展，并不是真正為學生的發展，而是為教師更適應一個標準化考試的社會，幫助教師更好地監控學生在課堂里的表現，使教師全副武裝來提高學生在標準化考試中的成績，來應付以標準化考試為基礎的績效考核系統。因為學生的考試成績下滑而質疑教師的專業度，能提高學生成績的教師就是“好”教師，這個出發點本身就沒有取得站得住腳的話語權。

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A

2095-9214(2015)02-0182-01

謝明霞(1989-)，女，漢，浙江麗水人，碩士，浙江大學教育學院課程與教學論專業，研究方法：教師教育。

浙江大學教育學院)

注解：

①WillArneDuncanShakeUpAmerican’sSchools?http://content.time.com/time/nation/article/0,8599,1866783,00.html

②https://www.google.com/fusiontables/DataSource?docid=1O37rlV1zFUhQyaEDLuHcv5sR2ax2OcQoyxYcIBE#rows:id=1

③http://www.ed.gov/teaching/respect-conversations