李光耀的“遺產”

丁杰

核心提示：一個小國在復雜的國際環境中屹立不倒并能持續發展，不僅需要一位偉大的締造者，還需要一位偉大的改革者。

生于南洋小漁村，活在世界大舞臺。

2015年3月23日凌晨3時18分，新加坡“國父”李光耀走完了他的一生。而這一天，距離新加坡建國50周年只剩下不到半年。

李光耀的一生，即是新加坡這個國家的歷史。“任何一個認為自己是政治家的人都需要看心理醫生。”李光耀生前在回答“您希望自己如何被后人銘記”時提到。

然而，正如新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年所說，在二戰以后反殖民的獨立國家中，李光耀是最后一位政治強人了。

領導國家獨立

與印度“國父”甘地相似，李光耀在英國就讀，取得律師資格，1950年回國后成為一位深受歡迎的民族主義領導人。

日本1942年入侵，終結了大英帝國在東南亞的統治。李光耀曾夸張地認為日不落的格局或許會再持續1000年。日軍趕走英軍，使李光耀早早地明白“槍桿子里出政權”的道理，由此深刻了解權力的本質。

在日侵和日據時代，李光耀的學業一度被打斷，他利用自己的中英文特長，曾與日軍“合作”，受雇于當局的“報道課”，背地“暗通”盟軍。戰后英國人回來，他再轉而走近英國人，最初加入的進步黨即是一個親英的黨派。與日軍和英國的“合作”，使得李光耀能夠充分學習兩國的管理方式，同時認識到二者的優劣。

1945年9月，英軍回到新加坡，但已無法重建這塊小小殖民地的信任和服從。李光耀于同年組建了人民行動黨。經過數年的努力，他帶領新加坡在1963年9月正式脫離英國的統治，加入馬來西亞聯邦。這個飽受壓迫的彈丸之地，即便擺脫了英國和日本的殖民統治，實現了高度自治，距離完全地獨立自主還只是開始。

新馬合并后，新加坡和中央政府矛盾頻頻。新加坡資源匱乏，連淡水都需要依賴馬來西亞，在聯邦自治中獲取自己應得的權益難上加難。

馬來西亞中央政府對華人的歧視政策，終于在1963年12月引爆了第一次公開矛盾，李光耀批評馬來西亞的年度預算案沒有給予提升社會狀況足夠的預算。到第二年的12月，中央政府要求新加坡上繳中央的稅收從4成增加到6成，進一步激化了矛盾。

隨著“馬來人至上”的觀念逐漸成為主流，新加坡聯邦的生存境況愈加堪憂。1965年8月9日，新加坡脫離馬來西亞，成為一個有主權、民主和獨立的國家。

在此之前，李光耀曾是內閣和議會中“新馬合并”的積極推動者，合并后繼續竭力主張“新馬合作”。他本人亦自詡“馬來人最好的合作伙伴”。而當馬來聯邦恃強凌弱，強推歧視華裔政策時，他打出“保護華人利益”旗號，促成新加坡獨立。從艱難的歷史中走過來的國家，必然具備挑戰一切困難的膽識和魄力。他們是達爾文理論下的幸存者，具備強烈的生存本能。李光耀實現了從革命家到國家締造者的蛻變。

重視教育 吸引外資

提到新加坡，人們往往要加上“四小龍之一”的前綴，而外國人根本難以想象建國初始，新加坡處于一種怎樣的內憂外患困境。鄰國有馬來西亞歧視和壓迫，印尼也虎視眈眈，國際社會甚至懷疑這個國家能否繼續存在。

作為地緣政治爭端夾縫中的小國，要在夾縫中求生存，必須要有相當的武力保護自己。這一點，是作為革命者的李光耀從戰爭年代學到的灼見。危如累卵之際，李光耀的第一個舉措是：武裝。獨立后的新加坡當年向以色列求助訓練軍隊，同時，開始組織人民國民軍。李光耀打算用10年時間，達到像以色列全民皆兵的標準。

李光耀說過：“我們的生存原則很簡單，只有一個：新加坡必須比本區域其它國家更加剛強勇猛，更加有組織和富有效率。”從戰爭年代走出的建國者都有一個共同的特點：作風強悍，意志堅定。

國家不富強，再團結、勤奮、堅韌的人民，也無用武之地。當時，新加坡近乎一片漁村，幾乎沒有工業，失業率高達12%。李光耀的實用主義之道，開始展現光芒。

為了增強新加坡的生存能力，李光耀強勢推行英語教學，取締了以南洋大學為代表的傳統華校。正是因為新加坡人大多能夠熟練使用英語，使新加坡在接受國外投資、培訓技術工人等方面取得了巨大優勢。

李光耀最成功的地方，就是抓住了“關鍵的少數人”。新加坡很重視人才，一部分是政治人才，另一部分是專業人才。政治人才的任務就是把專業人才找到，把他們用好。新加坡到全世界去找能干的人，有了人才，就會什么都有。

為了迅速實現工業現代化，李光耀政府瘋狂地招商。他本人多次親往美國，憑借優秀的口才和準確的判斷力，吸引美國商人來新加坡投資。優秀的投資環境是吸引投資者的首要條件，除了保障穩定的治安環境，李光耀一手將新加坡打造成舉世聞名的花園城市。綠化上的大量投資，更體現他的遠見。

新加坡采取工業園模式，令寸土寸金的彈丸之地，創造出了更多經濟價值。以裕廊工業園為例，其豐富的配套、完善的設施，令身處其中的人仿佛置身于極具生活氣息的小鎮。如今，新加坡工業園模式早已被復制于東南亞多個國家，如最為我國人民熟知的建于1994年、占地7000公頃的中新蘇州工業園。

國民素質，永遠是一個國家持續進步的動力。李光耀曾說：“新加坡不養懶漢。”以養老保障為例，新加坡1968年即完善了全民參與的強制儲蓄養老體制，規定每一個職工必須參加，每個參保人員將工資的40%存入個人“強積金”賬戶，雇主則給予相應的補貼注入。積存的錢由政府進行保守的投資管理，參保人員只有到退休后才能動用賬戶中的資金。如此，不僅極大地減少了政府的壓力，又能保證國民老有所養。

李光耀的強勢政策利國利民，同時也飽受他國輿論詬病。他這樣回應：“我是新加坡人民選舉出來的，不是你們選舉出來的。”為了讓人民信任政府，牢牢地團結在政府身邊，李光耀制定了一系列反貪污的嚴刑峻法。早在人民行動黨成立時，他就提出“打倒貪污”的口號，把黨旗基本色調定為白色，黨的領導人在黨的正式場合穿著白色衣褲，象征廉潔。

1987年，新加坡發生過一起震驚世界的案件。曾為新加坡組屋建設立下汗馬功勞的國家發展部部長鄭章遠，被舉報兩次受賄50萬元。面對反貪局的調查，深受李光耀器重的他希望當面解釋，遭到拒絕。鄭章遠接受調查后畏罪自殺。

正是李光耀建國伊始的一系列有力舉措，使新加坡度過了最艱難的年代，并獲得世界承認。然而，如何保證一個小國在復雜的國際形勢中屹立不倒并能持續發展，不僅需要一位偉大的建國者，還需要一位偉大的改革者。

不斷轉型 鼓勵創業

新加坡是一個國家，也是一個“家國”。從自治起，李光耀當過31年內閣總理、近14年“國務資政”和近7年“內閣高級資政”。他在1974年成立了淡馬錫控股公司，經營管理著新加坡的國企，同時他還是新加坡政府投資公司董事長。

這兩家公司加起來，掌控著新加坡絕大部分的不動產、金融、媒體行業。無論政府領導層由誰擔任，每一個新加坡人都清楚，誰才是這個國家的領袖。那么，作為一個現代的、發達的民主國家，李光耀如何讓本國人民信任如初呢？除了李光耀時時都以國家和國民利益為重外，他在時代更迭中出色的表現也為他贏得了投票。

新加坡之所以能成功，是因為懂得順應時代積極做出改變。當年取締南洋大學、推行英語教育時，即便備受批評，李光耀也毫不動搖。到了80年代，國家相當富強后，人民行動黨政府又開始推廣“講華語運動”，試圖重塑華人的價值觀和文化。而這一轉變，與中國的改革開放初顯成效、一個新興的龐大市場興起也有關。

李光耀曾說，要修建賭場，除非“跨過我的尸體”。然而，為了振興旅游業，消除金融風暴帶來的沖擊，新加坡政府于2005年宣布撤銷40年賭禁。時任內閣資政的李光耀表示，興建附有賭場的度假勝地可能有一些麻煩，但不建賭場卻會帶來更多麻煩。同時，政府并未改變初衷，不鼓勵本國人進入賭場，而以100新幣的門票為本國人專門設置了一道門檻。

自建國以來，新加坡經歷了三個階段的轉型：轉口貿易替代工業化；工業技術升級，發展資本、技術密集型的出口工業；發展有增長潛力的服務業。2000年前后的互聯網泡沫破滅，讓首次出現經濟乏力的新加坡意識到，僅僅靠引入大型跨國公司的外資企業到新加坡辦公司并設廠來發展經濟，是遠遠不夠的。于是，新加坡開始開設各種“創業中心”，增加對中小企業的補貼激勵。

“革命的環境造就的是鐵血、鐵腕的領導人，而和平的環境造就的是能許諾給人民舒適生活的領導人。”李光耀十分清楚如何管理一個國家。淡馬錫公司到2013年投資組合價值約1690億美元，年盈利83億美元。它的規模，比東南亞其它地區華人銀行資本加起來還大，而新加坡政府投資公司控制的資產超過3000億美元。

由世界經濟論壇發布的《2012-2013年全球競爭力報告》，對全球144個經濟體的生產力和發展前景進行了評估，新加坡名列第二。

社會利益高于個人利益

“歷史不會重復，但某些趨勢及其結果卻是永恒不變的。如果你不懂歷史，就會目光短淺；如果你懂歷史，就能著眼未來，高瞻遠矚。”李光耀曾經說過這么一番話。

1978年鄧小平訪問新加坡的時候，就在構思中國的改革開放政策。直到他視察中國南方以后，正式提出向新加坡學習。早期，中國對新加坡的經濟發展模式感興趣；后來亞洲金融危機爆發，又對新加坡的金融制度感興趣；從蘇州工業園，到后來的天津生態城，新加坡一直是我國學習的對象。李光耀帶給我們的啟示和一手經營起來的新加坡模式，仍將在相當長時間內持續影響著這個世界。

人類在應對挑戰中孕育出不斷進步的文明，在困頓掙扎中獲得不斷發展。如今，在新加坡，許多支持反對黨的年輕人不明白為何新加坡要像軍隊一樣紀律嚴明？他們沒有經歷過動蕩的年代，難以理解上一輩人的憂患意識。新加坡建有17個蓄水池，為市民儲存淡水。其中，中央集水區自然保護區占地約三千公頃。為減少對外來水源的依賴，新加坡通過大型蓄水計劃，以及海水淡化和循環再利用等技術，使得水源供應更加多元化。

而在建國初始，這個國家還時刻惶恐著馬來西亞切斷淡水供應。建國4個月后，馬來西亞駐新加坡步兵旅的準將來見李光耀，以保衛安全為由堅持護送李光耀去國會開會。一國元首被另一國警衛隊護送，令李光耀想起了法國淪陷時戴高樂對另一位北非戰場法國將軍說過的一句話：“你是一位法國將軍，為什么要讓外面的美國士兵保護你？”如今，新加坡依然奉行全民皆兵的國策，而軍事實力位于東南亞前列。

推行國家東西融合的李光耀，骨子里始終信奉著儒家文化。“如果想要一個社會實現良性運作，就必須考慮大部分人的利益，社會利益必須優先于個人利益。”這一觀念，確實貫穿了李光耀整個執政生涯的治國理念。

更為重要的是，新加坡作為一個以華人為多數的社會，如何構建出清廉的政府和法治的社會，這很值得中國借鑒。

李光耀對1978年來訪的鄧小平說，未來大陸一定會成功。他的理由是，新加坡人大多是福建人和廣東人的后裔，祖先都很貧窮，因此沒什么事是新加坡人做得到而中國人做不到的，或沒法子做得更好的。

李光耀很看好中國，中國也沒有被他錯看。（支點雜志2015年4月刊）