2015年兩會外貿備忘錄

王鈺

在外貿增速連續3年未達標的大背景下，《政府工作報告》提到2015年進出口增長目標在6%左右。外貿發展前景如何在？讓我們來看看兩會期間的“中國最強音”如何支招中國外貿。

推動外貿轉型升級

國務院總理李克強：推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制，自2015年起增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上“定心丸”。清理規范進出口環節收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿競爭新優勢的政策措施，促進加工貿易轉型，發展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數量，提高服務貿易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。

“一帶一路”帶動區域發展

國務院總理李克強：拓展區域發展新空間。統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。在西部地區開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施，加快中部地區綜合交通樞紐和網絡等建設，支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區支持力度，完善差別化的區域發展政策。把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構筑綜合立體大通道，建設產業轉移示范區，引導產業由東向西梯度轉移。加速資源枯竭型城市轉型升級。加強中西部重點開發區建設，深化泛珠三角等區域合作。

加快推進自貿區建設

國務院總理李克強：統籌多雙邊和區域開放合作。維護多邊貿易體制，推動信息技術協定擴圍，積極參與環境產品、政府采購等國際談判。加快實施自貿區戰略，盡早簽署中韓、中澳自貿協定，加快中日韓自貿區談判，推動與海合會、以色列等自貿區談判，力爭完成中國—東盟自貿區升級談判和區域全面經濟伙伴關系協定談判，建設亞太自貿區。推進中美、中歐投資協定談判。中國是負責任、敢擔當的國家，我們愿做互利共贏發展理念的踐行者、全球經濟體系的建設者、經濟全球化的推動者。

2015年進出口增長6%左右

商務部部長高虎城：2014年之所以沒有達到7.5%左右既定的目標，原因主要是在于進口商品價格大幅度下降。據此，有一個基本的判斷，直到目前我們看不到國際資源、能源和大宗農產品價格在短期內會有快速的提升。在2015年和2014年整體國內外形勢大體相當，不會有特別變化大的情況之下，國際需求仍將維持一個微弱的增長。在這個前提之下，我們對完成6.1%左右的目標是有信心的。

根據我們先行指標測算，2月仍然是負增長，但是降幅會有大幅度的減少。根據我們先行指標掌握的情況分析，3月中國的進出口會轉為正增長。完成2015年6%左右的增長，還是四句話、四個方面。一是繼續抓好已出臺的支持外貿穩定增長的政策措施，包括總理在報告當中提出的，改變中央和地方關于出口的分擔機制，建立收費的正面清單，進一步提高貿易便利化。二是特別要加強對轉型升級和結構調整企業的支持，增加中國出口產品的附加值和通過創新驅動來繼續鞏固中國企業的競爭力。三是不斷地發展和鼓勵新型的出口營銷模式，比如國際電子商務、市場采購、綜合性的外貿服務公司。四是我們將會繼續為中國企業在穩定和保持外貿出口增長方面，創造更為有利的國際競爭環境。

“一帶一路”迎來關鍵一年

商務部部長高虎城：“一帶一路”順應了世界多極化、經濟全球化、文化多樣化以及社會信息化發展的大潮流。對中國而言，“一帶一路”建設有利于形成陸海統籌、東西互濟的全方位對外開放新格局。對于沿線國家和世界其他國家而言，我們將本著共商、共建、共享的原則，因地制宜、因國施策地開展區域和雙邊合作。

2015年將是“一帶一路”建設的關鍵一年，我們已與沿線很多國家就規劃和實施的一批項目進行了很好磋商，相信“一帶一路”建設將有一個很好的起步。

已建立20個自貿協定

商務部部長高虎城：按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的總體部署和總理在報告當中提出的要求，我們在自貿區建設方面是立足周邊、輻射“一帶一路”，構建面向全球的高標準的自貿區網絡，到目前我們已經與20個國家和地區建立了自貿協定，涵蓋了我國近30%的進出口貿易額。

中國2015年將積極推動自由貿易協定，年內要完成中國與東協自貿協定升級談判，以及區域全面經濟伙伴關系（RCEP），即由東盟十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（“10+6”），通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定的談判。同時，我們在中韓結束自貿區談判并且在2015年簽署的基礎上，進一步地推動和加速中日韓自貿區建設的談判。

“一個重點”“兩條主線”

外交部部長王毅：“一個重點”就是全面推進“一帶一路”。我們將進一步加強與各國的政策溝通，擴大彼此利益的契合點，探討互利合作的有效途徑。重點推動互聯互通基礎設施、陸上經濟走廊、海上合作支點建設，促進人文交流合作，加快自貿談判進程。我們相信，“一帶一路”必將更加深入人心，取得更多收獲，助推亞歐大陸的整體振興。

“兩條主線”就是做好和平與發展這兩篇大文章。我們將同國際社會一道，辦好世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，以史為鑒，開辟未來，使中國成為維護和平的強大力量。我們將以紀念聯合國成立70周年為契機，積極參與聯合國發展峰會和國際氣候變化合作，推動制定符合廣大發展中國家利益的2015后發展議程和新的應對氣候變化安排，發揮中國的建設性作用。

（資料來源于中國政府網）endprint