農家書屋建設管理問題分析

熱娜古麗·買買提

摘 要：農家書屋作為一項豐富基層群眾生活、惠及民生的重大舉措和社會主義新農村文化建設的基礎性工程；農家書屋的建立使廣大農民有書可讀，使文化信息資源實現共享，使農民業余文化生活更加豐富。為了適應新時期下農村的文化精神需求，要進一步探索農家書屋的管理工作，切實完善農家書屋管理制度。本文通過分析農家書屋建設中存在的問題，進而提出相應的有效解決措施，以期為新農村建設中的圖書管理工作提供理論支持。

關鍵詞：農家書屋；圖書館；建設；問題

近年來，農村的經濟有了很大的發展，但農民的文化生活仍然很貧乏、單調，很少有娛樂、學習、求知的文化場所，只是偶爾可以看到上級宣傳部門下鄉的演出活動。“農家書屋”建設給農民農閑季節提供了學習、交流、求知的平臺。國家實施“農家書屋”工程建設，讓農民有書看、有休閑去處，使農民的文化生活豐富多彩起來，深受廣大農民朋友的歡迎。如何讓“農家書屋”長久地發揮其作用，必須做好建設、管理、利用方面的工作

一、農家書屋的作用

1.農家書屋建設是時代發展的需要。農家書屋是以開展讀者教育、傳播文化信息、開發智力資源為已任，服務于大眾學習和生活，引導人們不斷地學習新知識，接收新信息，努力掌握更多的適應新形勢需要的各種技能，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養高尚的道德情操，從整體上促進公民素質的全面提升，實現人與自然、人與社會的協調、和諧發展。所以說，建設農家書屋是時代發展的需要，是實現“科教興國”和“科技興農”的戰略需要。

2.農家書屋是引導農民脫貧致富的途徑之一。社會的進步，科技的發展，生產力的提高都取決于勞動者思想素質的提高和掌握科學生產技術程度。農家書屋作為農村文獻信息中心，以提高全民文化素質，滿足社會文獻信息需求為基本職能，在傳播知識、傳遞信息、開發智力、培養人才方面具有獨特的優勢，所藏的文獻信息包含豐富的知識和情報信息，其教育具有其它教育形式不可替代的優越性，人們通過農家書屋圖書資料吸取知識，增強智力，提高素質，根據自己的實際需要去選擇、淘汰和靈活使用科學技術和情報信息，縮短生產時間，降低生產成本，從而避免勞動力資源的浪費，達到脫貧致富有目的。

二、農家書屋現狀與存在問題分析

在農家書屋剛剛開始興建時，是由政府的財政部門依照每個書屋給予兩萬元資金支持的準則，對西部地區八成左右及中部地區半數左右的地區給予資金的補助，這項補助措施解決了書屋建設過程中主要的資金問題，但是，在書屋完工之后，在對館內的圖書資源進行補充及更新時所需的資金便沒有了來源，只是依靠社會的捐贈，根本無法確保資金的穩定性，恐怕是非常不現實的，這是對書屋的后續發展有很大影響的主要因素。

農家書屋在相關的管理規范及運行體制方面，都是依照農民群眾的意志進行自主式服務及自主式管理的，村委會等其他級別的基層組織則只能夠行使組織施工與管理監督的職能。自主管理的水平如何提升？職能如何實現？是否能夠達成書屋建設時的預設目標？這些都是截至目前都還沒有得到解決的問題。

我國的地域十分廣袤，各個地區的文化與經濟發展進度都有著一定的差異，甚至許多相隔較遠的地區會有嚴重的差異，這樣的差異，導致了農家書屋在建設過程當中，統一配置的圖書資源，有許多是并不適應當地民眾閱讀需求的。另外，隨著國家步入了城市化、國際化的發展階段，農村的青年人也多數傾向到城市中去尋求發展，而其余留守的中老年人及兒童等不同年齡階段的人群在閱讀需求方面也有很大的區別，所以書屋現有的圖書資源數量就顯得十分有限。而且書屋的文獻類別較為單一，基本上都是以圖書為主，音頻及影像等媒體類的文獻十分稀少，這也對農家書屋的持續發展起到了負面影響作用。

許多農家書屋的管理人員，都是兼職的，而且也沒有受到過正統規范的工作流程培訓，所以對于書屋管理方面的知識并沒有深入的了解，所以使得許多書屋管理人員的工作熱情不高，責任心也不強，最終導致書屋管理工作一片混亂，圖書丟失問題嚴重，甚至無法正常開放，這是對書屋發展影響很大的嚴重問題。

三、農家書屋管理建議和措施

1.各級政府應高度重視農村文化建設。各級黨委和政府要進一步加強對農村文化工作的領導，把農村文化事業納入到地方經濟和社會發展總體規劃之中，納入政府目標考核之中。合理確定基層文化陣地工作人員編制，讓農村文化建設真正落到實處，做到專人服務、專人管理。因地制宜，因時制宜，考慮配備較為實用的圖書，如法律、科學養殖、種植類書籍等；建設信息網站，整合資源，將農村遠程教育網絡與農家書屋接軌；要善于運用農民喜聞樂見的形式（如歌舞、戲曲等）進行知識傳播。

地方政府可出臺資助、獎勵政策，對建成一個示范性農家書屋的村進行經濟或圖書獎勵。優化和美化環境，讓農民在溫馨的環境中享受學習的樂趣，把農家書屋作為農民解決生產、生活難題的處所，同時成為休閑的好地方。

2.農家書屋的管理，應堅持以人為本。農家書屋的管理，應根據農忙節氣來安排圖書室的開放時間。應完善各項規章制度，充分發揮農民自我管理的積極性，管理好農家書屋。通過開展各種讀書活動，舉辦科技講座和種植、養殖培訓，積極引導農民多讀書、讀好書，使農家書屋真正成為農民的致富“加油站”和“精神樂園”。每個農家書屋應配備具有一定文化水平和管理能力，熱心公益事業的專、兼職管理人員；上級圖書館應對農家書屋管理員進行圖書采編、分類、上架、借閱登記等業務輔導，使圖書管理員具有敏銳的信息意識，提高他們的現代信息管理技術和數字圖書管理員信息管理素養。同時，尊重當地農民對知識的需求，建立出版物登記制度和財務管理制度，健全出版物的目錄索引簿、外借登記簿、財產登記簿等。此外，每年對已建成的農家書屋進行長期和短期檢查督導，不斷提升農家書屋服務農民的質量。

3.充分發揮農家書屋的文化傳播職能。農家書屋，作為最基層的文化組織，具有向村民免費開放，進行文化傳播的職能，能夠提升農民的文化素質和道德修養。通過讀書，使農民形成正確的思想道德觀念，養成良好的行為習慣，不斷豐富其生活內容，提升其生活情趣，促使農民整體文化素質大幅提高。文化素質的提高，直接影響到鄉風文明的建設，影響到和諧社會的建設。

四、結語

農家書屋工程建設是加強農村基層文化建設，完善社會主義公共文化服務體系的時代要求。為農民朋友送去豐富寶貴的精神文化食糧，從而提高他們的科學文化素質，豐富、活躍了精神文化生活，為新農村建設的和諧發展起到良好的推動作用。農家書屋建設縮小了城鄉文化差距，滿足廣大農民群眾基本的文化需求，讓他們為全面推進社會主義和諧新農村建設而發揮智力作用。

參考文獻：

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