推進黨政工作融合五要素

○ 文／許衛東

推進黨政工作融合五要素

○ 文／許衛東

黨政團結、協同規劃、相互給力、平臺統一、定期評估是江蘇石油黨政工作融合的關鍵。

習近平總書記指出，“國有企業改革發展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，越要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。”新常態下，受“走出去”戰略及“互聯網+”影響，央企黨建工作面臨著新的挑戰。新形勢下，央企如何有效推進黨政工作融合，更加有效發揮好央企黨建工作的獨特優勢，激發內生活力，從江蘇石油工作實踐來看，需要從黨政團結、協同規劃、相互給力、平臺統一、定期評估五個方面推進黨政工作融合。

屬性決定其重要性

當前，央企深化改革、轉型發展都處于攻堅期，特別是央企“保增長、保效益”的關鍵時期，深刻認識央企基本屬性，才能從體制機制上推動黨政工作融合。

首先是央企的政治屬性。央企不是純粹的經濟組織，它具有中國特色社會主義的政治屬性。只有依靠黨組織的政治核心作用，堅定黨組織在央企中的地位，才能保證央企的性質和方向，實現央企優質、高效、健康發展。

其次是央企的經濟屬性。央企是國有企業的主體，是國民經濟的骨干，不僅是建設中國特色社會主義最重要的物質基礎，而且是黨執政興國、賴以存在和發展的經濟基礎。在經濟領域，央企更多承擔了穩定國民經濟、推動產業升級、戰略、參與經濟全球化的重任。

再次是央企的社會屬性。央企是實現社會目標的重要工具，承載著大量的社會功能，在參加社會分工、保障產品供給、服務百姓生活等方面，發揮著其他經濟組織不可替代的作用。

矛盾突出

近年來,央企積極探索推進黨政工作融合的有效途徑和有效方法，使央企黨建工作呈現出良好的發展勢頭，但央企在黨政工作融合上，還存在著與推進央企持續健康發展不相適應的地方。突出表現為以下幾個方面：

一是思想認識不到位。隨著央企“走出去”步伐加快，國際化程度越來越高。少數領導干部思想上未能牢固樹立“在經濟領域為黨工作”的理念，存在著淡化企業黨組織作用的傾向，一些企業黨組織不能有效參與企業重大問題決策。

二是制度體系不銜接。突出表現在基層單位黨建工作制度，與行政工作制度之間缺乏有機銜接，形成兩套工作責任制體系，未能有效實行黨建工作與行政工作“同規劃、同部署、同檢查、同考核”，從制度設計上形成了黨政工作“兩張皮”現象。

三是干部管理不到位。有些央企基層單位黨管干部原則落實不好，一些企業黨委只負責管理黨務干部，很難履行對企業內部各級、各類干部的教育、培養、考察、監督職責，特別是對行政中層干部的任免，往往是由董事長或總經理動議，然后由黨委組織部門去考察，走程序，導致“黨管干部”原則落實得不到位。

四是工作銜接不緊密。有的央企基層單位看不到黨建工作對業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，使黨建工作與業務脫節。有的基層單位黨政主要領導政績觀發生偏差，“重業務、輕黨建”思想較為嚴重。

五是時代特征不鮮明。受互聯網無國界、無邊界的影響，有的央企未能結合黨建工作定位，結合自身特點來推進黨政融合。黨組織面對深化改革、轉型發展帶來的新情況、新問題，習慣于傳統的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性，導致一些基層黨組織未能有效發揮黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

●供圖/江蘇石油分公司

五點推進黨政工作融合

強化黨政工作融合，既是央企履行責任和使命的重要保證，又是區別于西方企業的獨特優勢。央企如何將黨組織的政治功能與企業的經濟追求緊密結合，從江蘇石油工作實踐來看，應抓好如下幾個方面。

一是堅持黨政團結。黨政主要領導是推進各項工作的“火車頭”。黨政工作融合，應該是“黨委工程”，黨委書記要“親自抓、負總責”。總經理在“黨委工程”中不是配角，不僅要給力給資源，而且要注意與黨委書記及時溝通協調相關工作。

二是堅持協同規劃。要堅持將黨建工作和經濟工作同規劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲,才能有效推動黨政工作融合的目標落地，才能在實際工作中“兩手抓、雙促進”。在協同規劃黨政工作時，黨政主要領導應結合各自分管業務領域，協調解決項目推進過程中遇到的各種困難和問題。特別是黨政主要領導制定嚴密的推進計劃和詳細的實施方案，做到“五個明確”，即明確項目推進計劃、明確預期目標、明確工作措施、明確質量標準、明確時限要求，有效確保黨建項目扎實有序推進。

三是堅持相互給力。央企黨政系統資源應該相互給力。近年來，央企在推進“為民服務創先爭優”“比學趕幫超”等主題活動中，均能有效堅持“把黨員培養成骨干,把骨干培養成黨員”原則,把黨員骨干輸送到重要崗位,做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。江蘇石油黨委系統主抓的為民服務創先爭優活動金牌示范加油站創建活動，基層油庫、加油站“家”文化建設等工作，較好地處理了黨建工作與重點工作的融合關系，自覺把黨建工作融于當期經營創效、強化管理等重點工作的各個環節。

四是堅持平臺統一。在一個載體上推進黨政兩方面工作，非常有助于推進黨政工作融合。“為民服務創先爭優”等主題活動，不僅對推動央企窗口單位樹立企業形象搭建了載體，而且為廣大黨員立足本職崗位創先爭優提供了平臺。央企黨政融合，應主動地順應知識化、信息化、網絡化的時代潮流，充分運用現代信息技術和網絡平臺，有效整合黨政兩種信息資源。

五是堅持定期評估。堅持定期評估黨政工作融合成效，讓融合成效說話。各級基層黨組織要把黨建項目工作實施情況列入基層黨組織帶頭人工作述職的重要內容，將項目實施結果作為年終績效考核及相關人員評先選優的重要依據。通過考核，形成項目綜合性評價，對有影響、有亮點、有成果的全面進行推廣，推動基層黨建工作形成以點帶面，不斷創新、整體推進的良好局面。

作者為中國石化江蘇石油分公司總經理

責任編輯：周志霞znzhouzhixia@163.com