不同所有制企業工資差異分析

一、研究背景

如今就業形勢日益嚴峻，求職者更傾向于選擇國有部門，公務員、事業單位招聘競爭激烈并逐年升溫，人們對國企也青睞有加，電力、石油、通信這樣的大型壟斷國企更是炙手可熱。而已就業者也存在許多對"同工不同酬"的不滿情緒，主要集中在非國有部門的勞動者、臨時用工性質人員等。由以上種種現象，我們不禁產生疑問，不同企業的工資機制是否因所有制不同而存在差異？

二、實證分析

基于這樣的疑問，我們對國有企業和私營企業的工資進行分解，數據采用中國健康與營養調查（China Health and Nutrition Survey）。我們以私營企業為參照標準進行工資差異分解，因為私營企業的工資決定機制更加市場化，同時可以反映國有企業工資偏離市場價值的程度。

表 工資差異分解結果

注：負值表示私營企業的平均工資高于國有企業

結果顯示，這五年總差異全為正數，說明國有企業平均工資高于私營企業，并且工資對數的總差異逐年擴大，國有企業工資優勢逐年提升。從具體數據看，2000年到2011年優勢分別為：12.81%、32.16%、66.95%、79.80%和164.92% ，由這組數據可以看出，國有企業工資從2000年不到13%的微弱優勢擴大到2011年1.65倍的絕對優勢，可以很有力地解釋為什么國有企業是勞動者就業的理想選擇。

特征因素引起的差異所占比例從2000年的61.59%穩步提升，直至擴大到2011年的73.38%，相應的系數差異所占比例從2000年的38.41%逐步下降，直至減少到2011年的26.62%。二者比例變化趨勢說明，國有企業享有的工資優勢中，大部分是由于國有企業占有更多人力資本優勢資源，應當說這部分差異是市場機制發揮作用產生的合理差異。與此相對的另外小部分工資差異是市場無法解釋的，而這個比例在逐漸降低，它是不同所有制企業間由制度安排不同導致的差異，它反映了國有企業與私營企業在勞動力市場上的分割程度。

三、政策建議

根據上述分析及結論，本文提出以下政策建議：

1.深化企業改革，規范企業薪酬機制

由于各類企業工資增長并未完全隨市場引導合理發展，而是各具特點：私營企業受市場影響程度較高，員工薪酬也相應地具有市場化特征；而國有企業受原有僵化薪酬制度影響，工資偏離了市場化環境下的正常價值，在一定程度上存在"同工不同酬"的工資溢價。之所以出現這種情況，是因為企業改革還不深入，企業薪酬制度還不規范，因此，我們需要繼續深化企業改革，加強績效考核，實行企業工資總額和經濟效益掛鉤，建立企業薪酬與市場聯動機制，匹配職工的勞動付出與勞動所得，從而使各所有制企業工資向合理的市場價值靠攏，這樣才能調動廣大職工的積極性，增強企業活力，促進生產發展，提高經濟效益。

2.改革福利體系，建立健全社會保障制度

為了促進公平就業，實現企業職工的合理報酬，僅依靠單方面的企業薪酬機制改革是不夠的，社會作為勞動保障的重要方面也應當發揮其應有作用。勞動者之所以更傾向于選擇國有部門，一方面是因為不同所有制企業的報酬機制不同，另一個很重要的原因是我國社會福利體系不完善，社會保障制度不健全。因此，改革福利體系，建立健全社會保障制度勢在必行。要明確政府的主導責任，在原有社會保障體系的基礎上，保留好的制度，去掉不合理部分，進一步擴大社會保障的受益群體范圍，更多地覆蓋非公有制經濟勞動力，從社會保障這一層面促進就業和勞動公平。社會保障體系改革涉及面廣，影響深遠，應妥善處理好各方面關系，從有利于整體福利的原則上把握制度建設的方向。

3.消除勞動力流動壁壘，完善勞動市場機制

目前我國勞動力市場存在嚴格的市場分割，從整體上講，不同所有制之間壁壘森嚴，缺乏勞動力流動的活力，這使得人力資本無法得到合理配置，影響市場效率。因此，要努力消除勞動力流動壁壘，促進勞動力自由流動，實現人力資本的優化配置。要實現人才合理流動，第一，需要政府提供勞動市場信息，建立高效的就業信息網絡，消除信息不對稱造成的信息壁壘；第二，需要通過制定相關的法規條文，限制人為地分割勞動力市場和限制勞動力流動的行為，也要通過法律手段，消除阻礙勞動力流動的制度壁壘；第三，需要建立一套合理的勞動力流動機制，通過多種渠道、多樣方式，把合適的人才通過公平、合理、公開、透明的人才選拔程序配置到合適的崗位上，消除限制勞動力流動的渠道壁壘。

參考文獻：

[1]Blinder， A. S. Wage Discrimination： Reduced Form and Structural Estimates. Journal of Human Resources， 1973， Vol.8：436～455

[2]Oaxaca R.L. Male-female wage differentials in urban labor markets. International Economic Review， 1973， Vol. 14：693～709

[3]薛欣欣.我國國有部門與非國有部門工資決定機制差異的實證研究.產業經濟評論，2008，第1期

[4]陳弋，Sylvie Démurger，Martin Fournier等. 中國企業的工資差異

和所有制結構.世界經濟文匯，2005，第6期

作者簡介：楊成志（1986.5- ），性別：男，民族：回族，籍貫：內蒙古呼和浩特市，職務：研究生，學歷：碩士研究生，研究方向：企業管理，作者單位：同濟大學中德學院