兩份報告：美該拿中國怎么辦

澳大利亞洛伊國際政策研究所網站4月17日文章，原題：美國的中國共識正逐漸瓦解長期以來，美國（和澳大利亞）對中國的看法主要基于一種廣泛共識：盡管種種跡象表明中國日益自負，但北京不會對美國在亞洲的領導地位構成根本性挑戰。因此，美國不必采取多少行動。

然而，如今這種共識可能在瓦解。僅過去一周里，出自美國外交政策界核心的兩篇重大報告就都認為，中國對美國的亞洲主導地位構成的挑戰是真實的，華盛頓有必要大幅改變亞洲政策以應對北京。

其中一份報告的作者是陸克文（《美中21世紀：習近平執政下美中關系的未來》）。另一份來自外交關系協會，作者是政策權威學者羅伯特·布萊克威爾和阿什利·特里斯（《調整美國對華大戰略》）。

兩份報告均認為，中國的崛起預示著亞洲權力分配的根本轉變，北京決心利用新獲得的力量以有利于自身的方式改變亞洲秩序。那美國該怎么做？

陸克文說，美中可通過外交解決中國野心引發的緊張。兩國能夠且應該在利益一致的地方深化合作，同時管控分歧問題。這是個好主意，卻回避了一個困難問題：美國愿意以他提議的方式對華打交道嗎？他開出的方子能奏效的前提是，美國愿把中國作為一個對等國家來對待——這顯然與美國主導亞洲的舊模式不相容。

布萊克威爾他們則直截了當地說，維持主導地位是美國的首要戰略目標，呼吁美國在經濟、軍事和外交上加強在亞洲的地位，以抗衡中國。這實際上就是種遏制政策。他們還呼吁發動對華“地緣經濟”反擊，卻沒說這一切如何才能做到。這表明他們并不真正理解中國崛起是如何徹底改變權力分配的。更重要的是，他們對中國會如何反應看法樂觀——假設北京會繼續愿意與美合作。換言之，中國對挑戰美國主導地位其實并不上心。

兩份報告均回避了一個事實：美中戰略競爭說到底是由他們在亞洲的不可調和的目標引發的。美國要維持在亞洲的領袖地位，而中國試圖取而代之。陸克文認為美國會放棄目標，中國也會愿意妥協；布萊克威爾他們則認為后退的會是中國。美國不用做出實質讓步，就能享有和睦對華關系。▲

（作者休·懷特，喬恒譯）