龍巖：新羅區試點“公調對接”機制

龍巖：新羅區試點“公調對接”機制

記者8月4日從龍巖市新羅區獲悉，當地在基層派出所推行“公調對接”機制，讓公安部門的警力從調解工作中解放出來，更多地投入治安案件處理；案件涉及的民事糾紛，以及警方接到的鄰里不和之類的民間糾紛，交由人民調解員處理，使案件和糾紛得到更好更快的解決。

據了解，目前110接到的報警，有七八成是鄰里糾紛、夫妻吵架、婆媳不和等民間糾紛。另外，一些治安、輕傷害案件的民事賠償部分需要通過調解來 解決。嚴格說，這些事的調解工作不屬于公安管轄范疇，但群眾習慣于找警察，基層民警為了群眾的利益，也不得不耗費很多精力來處理。這樣一來，本就不足的警 力更顯緊張。

“因治安處罰有明確法律條文，治安案件本身處理起來比較簡單。而案件民事部分的調解工作，因不是民警的強項，所以經常是民警做了大量的工作，當事人還不滿意。有時候真是有苦說不出。”龍巖市公安局新羅分局南城派出所所長傅楨說。

去年12月，新羅公安分局和南城街道在南城派出所開展“公調對接”試點，設立南城派出所人民調解室，建立人民調解和公安機關行政調解相互銜接、良性互動，及時調處各類矛盾糾紛的工作機制。

“‘公調對接’就是公安負責本職工作，牽涉糾紛、民事調解部分的交給人民調解處理，變以前各種糾紛都由警察負責到底，為公安、人民調解分工合 作。”新羅分局派出所業務指導中隊負責人劉斯奎說，這種機制讓公安、人民調解兩股力量無縫對接、各司其職，把有限的警力從大量的瑣事中解放出來，又發揮人 民調解的優勢，加快了各種糾紛的處理速度。

南城街道為南城派出所人民調解室配備了專職調解員、退休返聘的司法干警饒碧城。實際操作中，接到案件，民警在處理完職責范圍內的事情后，征得當事人同意，即將民事部分移交給調解員。但民警負責跟蹤、回訪調解協議的落實情況。

“我們這里就像一個小法庭，去打官司不一定有我們這里解決得快，群眾反映普遍很好。”饒碧城介紹，至目前，通過“公調對接”，他們共排查調處各類矛盾糾紛227起，調處成功率達90%以上，涉案標的300多萬元，轄區內未發生矛盾糾紛久拖未決現象。

傅楨說，與一般調解相比，到派出所來調解的當事人懾于法律的威嚴，會很快平復情緒坐下商談。“公調對接”機制建立后，派出所原本緊張的警力得到一定程度緩解，民警不再糾結一些民事糾紛，更多的警力、精力可以投入巡邏防控上來。

劉斯奎介紹，下一步，新羅分局將進一步完善“公調對接”機制和實施細節，然后在全區推廣。

（龍巖政府網）