廣東增強信息公開程度促進透明政府建設

■曹凱

廣東增強信息公開程度促進透明政府建設

■曹凱

國務院辦公廳近日印發《2015年政府信息公開工作要點》，要求各地各部門緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關切，推進重點領域信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制和平臺建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力。

政府信息公開是公民實現知情權、參與權和監督權的重要條件，也是營造良性的政府與公眾關系的重要保障。作為政府信息公開工作主管部門，國務院辦公廳從2012年起連續印發年度政府信息公開重點和要點，突出問題導向，推動多個公共領域信息公開。從權力清單、行政審批及行政處罰的公開到財政資金信息公開，從公共資源配置信息公開到公共服務信息公開，從公共監管信息公開到積極做好解讀回應工作，從定期召開新聞發布會到積極運用微博微信等新媒體平臺公開政府信息……公開的主動性、廣泛性、及時性、便利性不斷提高，很大程度上滿足了不同人群信息公開的需要。

政府信息公開沒有完成時，一是因為不同地方、不同部門的信息公開水平參差不齊，有些需要自上而下的統一推動；二是“以公開為常態、不公開為例外”還有漫長道路，需要在重點領域不斷尋求突破。而這正是每年政府信息公開要點所致力解決的問題。今年的要點就圍繞“公開什么最給力”，在以往信息公開基礎上，提出推動行政權力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國有企業、環境保護、食品藥品安全、社會組織中介機構等9個重點領域信息公開。這些都是社會關注度高、與公眾切身利益密切相關的重點領域，在全面建設法治政府的新形勢下，這些領域的信息公開至關重要，特別是對確保行政權力公開透明、減少和防止腐敗發生具有重要意義。

政府信息公開不僅要在“量”上擴展，更要在“質”上發力。盡管逐年在進步，但許多政府信息的完整性、詳盡性仍顯不足。有的內容空洞，缺乏細化內容，公眾最為關心的關鍵問題和數據被故意忽略；有的時效性差，特別是遇到突發公共事件時，千方百計捂著、蓋著；有的很難讀懂，多是一副“公文臉”，圖文并茂的很少，甚至連“專家都看不懂”。因此，今年特別強調加強信息解讀和回應工作，這是增強政府信息公開實效的關鍵。這就要求，對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規，要同步制定解讀方案，而且要更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強政策解讀效果；對涉及本地區本部門的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題，要依法按程序第一時間予以回應，而且回應力求表達準確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息。

作為一個高度重視民意民智的省份，廣東省的政府信息公開工作一直走在全國前列。率先建立突發事件信息公開機制、率先建立全省網上辦事大廳、率先試水新媒體平臺發布信息……現在，許多政府部門都建成了以政府門戶網站、電話咨詢熱點、公共服務窗口、政府公報的“一網一線一窗口一公報”為主要依托，輔以微信、微博、QQ等新媒體媒介的信息公開渠道。同時，公開的范圍還在進一步擴大，公開的內容也更加細化。廣東的信息公開無論是“量”還是“質”，都不遜色于國外發達國家和地區。當然，一些共性問題在廣東仍然存在，一些基層政府的信息公開工作還需要重點提高。此次國務院辦公廳印發的要點，無疑為廣東今后的信息公開工作指明了方向——要在增強政府信息公開實效上尋求重點突破。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。我們必須進一步做好政府信息公開工作，使其更好地服務于經濟社會發展，促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。