李克強：透露經濟改革“干貨”釋放創新發展信號

◎本刊綜合報道

李克強：透露經濟改革“干貨”釋放創新發展信號

◎本刊綜合報道

3月15日，兩會迎來最后的“壓軸大戲”，國務院總理李克強與中外記者會面，回答大家提問。在記者招待會中，克強總理透露了不少“干貨”，強調了一些經濟領域的重點改革，釋放出許多創新發展新信號。

鼓勵更多的中國企業“走出去”

去年是中國吸引外資力度最大的一年，進入中國的外資達到近1200億美元。同時，我們也愿意看到中國企業“走出去”，中國公民到國外去創業，當然，既要遵守中國有關法律的規定，也要遵守當地的法律。

“互聯網+”會使中國經濟再次騰飛

網購是否會沖擊實體店，我聽過這樣的議論。我曾經到一個網購店集中的村去看過，那里800戶人家開了2000多家網店，可見創業的空間有多大。同時，我又到附近一個實體店集中的市場，我問他們有沒有擔心？實體店的老板給我看，他也開了網店，而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網，他說這對購物者來說更有真實感，更有競爭力。可見，網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。

繼續推進簡政放權探索監管新模式

今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權。另外，還發現國家部門授權地方政府審批的事項1200多項，2015年要砍掉200多項，不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進權力清單、責任清單，今年是在省一級公布，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監督，也讓老百姓明白，權力不能濫用。三是要探索事中事后監管的新模式，包括擴大綜合執法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產權等行為要有有效的監管方式。

新常態促使中國經濟由中低端向中高端升級

中國經濟進入新常態，我們經濟增速調整為2015年預期增長7%左右。看起來增速是調低了，實際上實現這個目標并不容易，因為中國的經濟總量增大了，已經超過了10萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經濟規模。在這個過程中，如果我們能夠注重質量、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。

進一步減稅降費助力小微企業創業

市場活力的激發需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進一步放寬市場準入，實行證照合一，讓服務業領域的一些企業注冊登記別再那么費勁了。要清障還要搭臺，對企業特別是創業的小微企業，我們要更多地提供租金低廉的創業空間，給創業插上翅膀，還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業輕裝前進。

推動“雙創”讓更多的人富起來

國家的繁榮在于人民創造力的發揮，經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動“雙創”(即：大眾創業、萬眾創新)，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。這有助于調整收入分配結構，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。

節能減排指標和主要經濟社會發展指標并列

治理環境污染要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的環境保護法。對違法違規排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究。環保法的執行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。

當然，治理環境是一個系統工程。我前天看到有個別媒體報道，說今年《政府工作報告》關于霧霾等環境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節能減排的指標和主要經濟社會發展指標排列在一起，放在了很靠前的位置。報告里從調結構到提高油品生產和使用的質量等，都和治理霧霾等環境污染相關聯，這是一個需要全社會人人有責的治理行動。

進一步發展多層次的資本市場

中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住不發生系統性、區域性金融風險。這是因為中國的經濟還處于合理區間，而且我們的儲蓄率比較高，地方政府性債務70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規范債務平臺，堵后門、開正門。就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處于比較低的水平。

我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。今年，我們就要出臺存款保險制度，而且要進一步發展多層次的資本市場，降低企業的資金杠桿率，也可以使金融更好地為實體經濟服務。

優先對臺灣開放

對推動兩岸經濟合作來說，需要“兩個輪子”一起轉。一個輪子是要加強兩岸經貿合作的制度化建設，比如說像ECFA（《海峽兩岸經濟合作框架協議》）后續協商。另一個輪子是擴大相互開放。對大陸來說，尤其是要重視在大陸投資的臺灣企業。

大陸將會繼續維護臺資企業和臺商的合法權益，保持對他們的合理優惠政策。而且在對外開放中，我們會先一步對臺灣開放，或者說對臺灣開放的力度和深度會更大一些。我們歡迎臺胞特別是年輕人到大陸來創業，并且愿意推動兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。

本刊記者 周 燁/攝