農村防汛抗旱難點與對策分析

丁輝

（江蘇省濱海縣八巨水利管理服務站）

農村防汛抗旱難點與對策分析

丁輝

（江蘇省濱?？h八巨水利管理服務站）

每年到了春夏兩季，就是我國防汛抗旱的主要時期。在這兩個季節中，由于降雨量的不確定性，因此防汛抗旱的時間也不盡相同，具有不確定性。但是對于我國農村來說，這時期的防汛抗旱更顯得重要，因為這涉及到莊稼的長勢與收成。因此對于農村的防汛抗旱要尤為引起重視。本文從農村防汛抗旱的難點出發，分析其對策，希望能夠為春夏季農村的防汛抗旱提供一些應對的措施和方案。

農村防汛抗旱；防汛抗旱難點；對策分析

1　概述

旱澇一直都是導致農作物收成減少的兩大自然災害，因此防汛抗旱對于農村來說有著非常重要的意義。然而由于農村的科技等水平比較落后，所以在防汛抗旱中存在著諸多的難點。因此如何加強防汛抗旱，減少自然災害對于農作物的影響，是農村自然災害管理中非常重要的一部分。針對農村現有的防汛抗旱難點進行分析進而找出對策應對也是當務之急。

2　農村防汛中的難點

2.1夏季降雨量大，引水工程不到位

對于我國來說，尤其是南方地區，一到夏季，受到臺風影響，就容易形成強降雨，城市由于各種建設都比較到位，雨水得以及時的排出。但是對于農村來講，由于科技水平的落后，農村中的引水工程也做的并不到位，這個缺點就成為了農村防汛中的短板，再加上時不時的強降雨，農村的防汛更是難上加難。另外由于對于資源的重度開采，植被不斷減少，導致山體泥石流、滑坡等現象的出現，這也對農村的防汛工程造成了很大的影響。尤其對于人口比較密集的村落來講，防汛工程的不到位不但會影響農作物的生長，對于人們的人身安全也造成了一定的影響。近些年來，強降雨的頻率越來越高，并且降雨與降雨之間的間隔很短，這對于引水工程不到位的農村來說是非常危險的。防汛也因此成為了一大難點。

2.2防洪工程不到位

在農村，尤其是在一些有山的農村，由于經濟、科技、交通等各方面的不足，對于山洪、洪水等工程的治理與城市有所差距，不僅如此，國家對于農村洪水治理的投入經費也不足，這就導致了很多農村的防洪工程做的不到位，雖然有一些防洪工程，但是防洪工程設置的防線標準太低或者是數量不足，不足以應對夏季的強降雨。這在農村都是非常普遍的現象。在農村，防洪工程不到位主要體現在兩個方面：①防洪工程沒有完備的體系建設，并且設防的標準比較低。由于資金等方面的問題農村防汛工程的建設一般都比較慢，并且在很多靠河、靠江的村落根本沒有防洪建設，這嚴重的導致了農村防洪能力的不足。②農村地質災害隱患很多。由于對于資源的過度開采，很多農村的地質出現了很多的隱患。一旦有大暴雨，沒有足夠的植被緩沖，對于農村來說會是非常大的自然災害。除此之外，農村的交通比較不方便并且人們居住的地方也比較分散，一旦發生洪水，相互之間的聯系也是非常大的問題。

3　農村防汛的對策分析

3.1做好防洪預案

防洪預案是農村防汛機構指揮防汛工作的一個背景，在進行防汛工作中，不論是指揮還是決策，預案都起著非常重要的作用，因此在做防洪預案的時候，需要加倍用心。首先，在做防汛預案的時候，要對于農村的地形以及現有的防汛工程等進行深入考察，這樣在做防汛預案的時候才能真正的因地制宜，使得防汛預案能夠與當地的情況相吻合，有針對性的進行防汛。

3.2加強非工程防洪建設

對于農村的防汛建設來說，防汛工程的確是必要的，但是除了防汛工程之外，非工程的防洪建設也要有所加強。非工程假設主要包括預警平臺、雨水監測系統以及群測群防的組織體系的建設等內容。通過這些非工程的防汛建設，能夠有效的提高對于洪水的防御性，在洪水來臨之前做好準備，盡可能的減少人員的傷亡和財產的損失。非工程的防汛建設主要依靠網絡和先進的軟件，對于監測的雨水情況進行分析，進而得出結論，再通過預警平臺通知到農村。

4　農村抗旱中的難點

4.1蓄水工程少，調蓄水的能力差

就我國目前農村的蓄水現狀來看，缺乏大型的蓄水工程。包括小型的蓄水工程，農村的建設也并不多。因此農村在抗旱工程中對于水的調蓄能力比較差，這導致了當出現干旱的情況的時候，不能及時的對于旱情進行緩解。

4.2水庫老化，水資源利用率較低

現在的水庫一般都是建于20世紀60、70年代的，距現在已經有七八十年了，由于年代已久，很多水庫雖然還能使用，但是出現了很大程度的老化問題。另外，由于建設的年代比較早，因此在水庫的設計和施工方面都存在有一定的質量問題。這使得水庫的質量本就不怎么達標。另外再加上建成之后對于水庫的管理和維修不到位，更是讓水庫的調蓄能力下降，從而導致了水資源不能得到充分的利用，即使是輕微的干旱的情況都可能導致很大的財產損失。另外這些水庫的產權沒有一個準確的歸向，這樣的情況導致的后果就是水庫的使用很頻繁，但是卻沒有相關部門對于水庫進行有效、系統的管理，即使是受到了損害，也沒有人追究，沒有部門進行維修。這導致了水庫不能發揮實際的功用。不僅僅水庫存在這樣的情況，很多的灌溉工程同樣是如此，因此農村的水資源利用率比較低。

4.3抗旱的方式比較單一

現在我國對于農村抗旱的服務體系尚沒有健全，因此在農村的抗旱方式比較單一，一般都是靠水庫蓄水以及灌溉工程。但是這兩方面的建設也尚且不怎么到位，因此一旦遇到旱情比較厲害的年份，農村受到的損害就比較大，農作物的收成就會受到很大影響。另外因為單一的抗旱方式，如果那些水庫以及灌溉工程一旦出現損壞就會加重干旱，因此單一的抗旱方式的抗旱能力非常有限，對于農村來說是非常大的一個問題。

5　農村抗旱的對策分析

5.1抗旱的組織到位

抗旱是個比較大的工程，因此在進行農村的抗旱的時候，首先對于抗旱工作的組織就要到位，對于農村的抗旱的工作，要及時召開會議并且對于抗旱工作進行積極部署。抗旱工作要層層深入，從抗旱的準備到抗旱的實施，每一個環節都要做好。另外，在不是干旱季節的時候也要做好抗旱預案。因為近些年來的氣候的反常情況比較多，因此即便是在雨水少的季節也要積極做好準備，以防干旱的來臨。

5.2資金要到位

農村水利設施的配置比較差，而究其原因，就是因為資金的不到位。因此對于農村抗旱要進行財政撥款，保證抗旱的資金到位。這些資金不僅是為了加強水利設施的建設，同時也是對于由于旱情而導致的農民的損失的補償。這樣一來不僅能夠加強水利建設，對于下一次的旱情有所緩沖，而且能夠增強人們的積極性。另外，如果旱情持續得不到緩解，可以通過人工降雨的方式抗旱。但是這種方式所需要的資金也是非常大的。因此無論采取怎樣的方式抗旱，資金都是非常重要的方面。因此資金問題是解決抗旱的重要的措施。

5.3增加水利和抗旱工程

要解決旱情，還是需要靠水利工程和抗旱工程的。但是現在農村的水利工程卻不容樂觀。水利工程的數量少不說，工程的質量也堪憂。因此要解決旱情問題，最主要的還是要增加水利和抗旱工程。水利工程主要是通過水渠等的工程將水供給莊稼，減少干旱給人們帶來的財產損失。而抗旱工程則是在干旱的季節保證人們的日常用水，避免由于干旱給人們帶來的日常生活的影響。因此對于農村的抗旱來說，建設水利和抗旱工程是基本。

6　總結

農村由于發展的相對落后，因此在防汛和抗旱中都有一定的難度。防汛抗旱的工程數量少、質量差，資金的不到位等等都影響著防汛抗旱工作的開展。但是農村中又負擔著絕大部分的農作物收成，洪水和旱情影響的不僅是農村人的生活，對于城市人也有著不小的影響。因此加強農村的防汛抗旱，保證糧食收成還是非常必要的，這不僅是為了農民能夠保證收入，同時也是為了水果蔬菜糧食等的價格不會因為天氣原因造成大的波動，保證人們的日常生活，促進我國經濟的發展。因此要積極尋求農村防汛抗旱難點的對策，加強防汛抗旱工程的建設。

[1]吳國亮，萬會庭.進賢縣農村抗旱問題及對策[J].江西水利科技，2010（02）.

[2]羅秋香.淺談旬陽縣農村防汛難點與對策[J].陜西水利，2013（05）.

TV87

A

1673-0038（2015）43-0248-02

2015-10-1