多管齊下 加強醫院黨風廉政建設

朱艷春

習近平同志在中央紀委十八屆三次全會上強調，各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監督責任，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。在新形勢下，醫院應當結合實際，創新工作方式，通過加強思想教育、制度約束和文化建設，形成黨風廉政建設長效機制，培養醫德好、醫術精、醫風正的高素質醫療衛生隊伍，建立和諧融洽的新型醫患關系。

1 通過事業激勵人 引導醫護人員廉潔行醫

理想信念是人的精神支柱，決定著人的行為和作風。醫院的主體是廣大醫護人員，他們文化素質較高，自我意識較強，思維活躍。面對全社會思想觀念多元化趨勢，理想信念教育工作要有新思路、新突破，堅持以人為本，尋找共同語言，在尊重、信任、關愛的基礎上開展，從而激勵他們的內在動力，充分調動他們的積極性。

1．1 引導把個人理想、集體目標與“中國夢”相結合 中國人自古就有深切的家國情懷，“修身齊家治國平天下”是知識分子的崇高理想。要通過開展經常性的活動，讓醫護人員一起回顧個人的成長經歷，回顧醫院的發展歷程，回顧國家爭取民族獨立和實現民富國強的光輝歷史，特別是改革開放30多年來，國家、醫院乃至個人生活發生的日新月異變化，讓大家由衷地感到，把個人理想與醫院發展和“中國夢”結合起來，才能獲得真正成功，從而樹立起大局意識、責任意識和自律意識。

1．2 引導把培養學習型人生與打造學習型組織相結合 “腹有詩書氣自華”。從事醫院黨建工作，要善于與醫護人員談心，從大家喜歡的1本書、1個人物、1部電影談起，引導他們加強學習。同時，通過組織骨干分子組成讀書會，經常開展讀書心得交流，逐步擴大隊伍，吸引更多的人參與;鼓勵大家“少應酬，多讀書”“少點浮躁氣，多點書卷氣”，讀好書、聚正氣，開闊視野、增長知識，鉆研業務、提升素質。

1．3 引導把加強黨風廉政建設與培育執行理念相結合 加強醫院黨風廉政建設，必須在思想政治工作和醫德醫風教育的基礎上，促進知行合一。要借鑒現代管理理念，引導醫護人員牢固樹立角色意識，使執行理念成為自覺意識和行動。同時，要把思想政治工作與解決工作中實際問題相結合，培養大家高效的執行力，強化奉獻意識、敬業精神，把黨風廉政建設各項規定化為有效的行動。

2 通過制度約束人 保障全院上下風清氣正

鄧小平同志指出，制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。開展黨風廉政建設，必須把制度建設放在重要位置，不斷加以落實。

2．1 抓日常管理規范化 首先，要完善黨風廉政建設領導體制。領導班子要不斷強化責任意識，不抓黨風廉政建設，就不能實現醫院事業的健康發展。要把黨風廉政建設列入重要議事日程，與年度工作安排同部署、同落實、同考核。黨政一把手應當作為第一責任人，各部門、科室層層負責，形成一崗雙責、共同參與的領導體制和層層抓落實的工作格局。第二，要努力實現醫院各項工作有章可循。醫院的人、財、物管理都應當建立規章制度，不因領導的變動而變動。同時，要不斷吸收群眾意見，對以往制度中過時的規定作出調整，確保制度能夠與時俱進，發揮應有的作用。第三，要重點加強黨風廉政風險防控管理。在完善各項管理制度的基礎上，重點盯住行風建設、醫德醫風建設、藥品物品采購、項目招標等，開展黨風廉政風險防控管理。醫院領導要從我做起，發動醫護人員立足崗位職責，從思想道德、業務流程、體制機制和外部環境等方面，排查部門、科室或者個人工作中易出現的作風問題、潛在的廉政風險和管理的薄弱環節，確定作風和廉政風險點，制定作風和廉政等級風險職權目錄，相關人員簽訂防控責任承諾書。根據風險等級不同，制定并完善相應的防控管理制度，織牢防控網絡。如屬于一級風險的，由醫院一把手重點把關，其他的分別由紀檢負責人和部門或科室負責人把關。這些制度不僅要公開上墻，更要入腦入心。要通過開展內部審計、定期比對查找等方式，常抓不懈，遏制腐敗的發生。

2．2 抓警示教育常態化 采取制度化的形式，強化黨風廉政建設警示教育。第一，利用各種機會，逢會必講，將黨紀政紀法紀教育、職業道德教育、社會主義榮辱觀教育等常態化。第二，通過宣傳欄、展板、院報、宣傳冊、橫幅、電子屏、圖書室、網站等加強醫德醫風宣傳，持續開展各種主題教育活動，如組織全體醫護人員學習新時期醫德醫風規范，開展醫德醫風醫能大討論。要重視通過本地醫療衛生界看得見、學得上的先進人物事跡教育大家，激勵全體醫護人員見賢思齊，淡泊名利。第三，組織大家觀看廉政警示教育展覽、錄像片，參觀監獄等，事后開展討論，以案說法，教育醫護人員樹立正確的人生觀、價值觀，培養健康的人格和積極向上的精神。

2．3 抓制度執行公開化 有了制度，還必須堅持執行公開化，暢通民意渠道強化監督。一要加強內部民主監督，每年定期召開職代會、黨員領導干部述職述廉會和民主生活會，就醫院發展和管理重大事項實行民主表決。基建項目、醫療設備采購、干部競爭上崗、職稱評聘等重大事項，均應通過相關專業委員會討論;重大工程及設備公開招標采購，貨比三家，價比三家，陽光操作。要經常與醫護人員交心，了解思想動向，掌握廉政動態。要堅持開門辦公，接受來信來訪，對反映的問題及時調查核實，找有關人員談話敲警鐘。中秋、春節等重大節日前要有廉潔提醒會，發展黨員和中層干部任前要有作風談話會，以期在最大程度上減少違規違法行為。二要加強外部監督，重視黨外、院外人士和服務對象的意見，聘請行風監督員，定期召開座談會，并通過調查表、電話回訪等征求患者、社區群眾和有關部門的意見。醫院行風辦、醫務處、護理部等要聯合建立醫患溝通機構，公開醫療投訴接待處理流程，專人解答病人及家屬的疑惑，尊重患者合理訴求并及時解決。通過行風評議、廉政回訪和意見箱等，暢通交流渠道，接受各種監督。

3 通過文化陶冶人 實現廉政建設長效管理

醫院應當通過開展健康的主題文化活動，潛移默化地影響醫護人員的思想觀念、價值判斷和道德情操，把文化建設作為實現黨風廉政建設長效化管理的重要工作來抓，堅持“以德醫人，以文化人，以廉育人”，加強組織領導，制定切合實際的計劃，做到“潤物細無聲”，積聚正能量。

3．1 弘揚道德文化 管子說，“道德當身，故不以物惑。”技道兩進是行醫的最高境界。要通過道德文化熏陶，培養醫護人員懸壺濟世的高尚情操、妙手仁心的職業追求和以病人為中心的服務理念。如通過組織優秀書刊推薦閱讀活動、組織作風建設征文比賽、組織廉政建設主題演講比賽、組織黨員干部參加開展“紅色之旅”、開展“道德講堂”進行職業道德、法治和廉潔行醫教育，開展講身邊人故事、唱好歌、誦經典等形式，寓教于樂，春風化雨，推動新時期醫德醫風規范深入人心。

3．2 弘揚愛心文化 要積極組織開展志愿服務活動，如開展義務獻血、愛心義診、牽手行動、圓夢助學、慈善一日捐等活動，讓醫護人員在奉獻愛心的過程中不斷培養社會責任感，增強公民意識，凈化自身心靈。

3．3 弘揚禮儀文化 孔子說，“道之以德，齊之以禮，有恥且格”。禮儀活動不是形式主義，而是宣示正確價值觀的有效方式。要結合相關節日開展禮儀教育，如在清明節到來之際，通過組織全院黨員、團員到烈士陵園祭掃先烈，緬懷他們可歌可泣的事跡;在“七一”黨的生日到來之際，組織黨員舉行面對黨旗重溫入黨、入團誓言儀式，回顧黨的歷史，每個人暢談自己成長歷程。通過這些儀式活動，可以起到不斷震撼心靈、提振正氣的作用。

3．4 弘揚服務文化 醫院作為服務單位，要大力開展服務文化主題活動。醫護人員沐浴在服務文化中，精神境界和思想作風會逐步提升，服務意識、水平日益提升。一要強化便民服務理念。如根據病人就醫峰谷情況，實行窗口靈活排班，建立彈性工作制，杜絕排長隊現象;門診、掛號收費、檢驗、藥劑、體檢中心等窗口延長服務時間;利用多種媒介公開服務承諾、專家簡介、坐診時間、就診流程、服務價格、信訪流程等信息，方便患者。二要強化溫馨服務理念。如實行掛牌服務，使用文明用語、禮貌接診、主動服務。服務窗口及病房設意見箱，公開監督電話;設置無障礙通道，院區導醫標示明晰，讓患者感覺賓至如歸。三要強化誠信服務理念。通過微信平臺、便民指南、熱線服務、自助系統改進等，讓患者感受醫院的服務承諾實至名歸，增強醫院的美譽度。