淺析公平視野下如何共享高校優(yōu)質(zhì)教育資源

張冰洋

（吉林廣播電視大學(xué)，吉林長春130022）

淺析公平視野下如何共享高校優(yōu)質(zhì)教育資源

張冰洋

（吉林廣播電視大學(xué)，吉林長春130022）

近些年來，高校教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，也開始呈現(xiàn)出新的特點，如更加重視公平性和開放性等，信息共享也在很多方面取得了成績，但是教育優(yōu)質(zhì)資源的短缺性和有限性阻礙了教育實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，教育優(yōu)質(zhì)資源共享成為促進教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是教育發(fā)展的主要方向。但是目前普遍存在的現(xiàn)狀是高校教育資源存在既短缺又難以實現(xiàn)共享的困境。如何消除高效根深蒂固的“孤島”思想，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，避免教育資源重復(fù)建設(shè)問題，則成為當前需要解決的問題。基于此，本文便針對現(xiàn)狀對高校教育資源的合理化配置問題及實現(xiàn)共享問題進行了探究，試圖為這些問題找到出路。

公平視野；高校；共享；資源

教育是我國實現(xiàn)富國強民的一個重要舉措，也是現(xiàn)階段我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略。自1999年起，我國高校開始擴招，國家也一直在強調(diào)要共享教育資源，減少一些高校重復(fù)建設(shè)。這不僅僅是一個口號，也有極為重要的現(xiàn)實意義。隨著人們對教育的需求，已經(jīng)從簡單的“有受教育的機會”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆軆?yōu)質(zhì)教育”，但是優(yōu)質(zhì)教育資源畢竟是一種稀缺資源，這就要求高校教育資源實現(xiàn)共享，一方面會促進高校與高校之間的交流和溝通，加快高校自身的可持續(xù)發(fā)展；另外，還可以優(yōu)化配置不同高校的教育資源，實現(xiàn)互通有無，改善很多高校存在的資源短缺的狀況，還能夠讓不同學(xué)校的教育資源得到充分的利用和合理化配置，解決我國現(xiàn)在教育資源的短缺現(xiàn)狀。此外，還可以給高校學(xué)生們提供更多的知識，滿足他們的求知欲等。在實際操作中，所產(chǎn)生的效果未達到預(yù)期效果，以下將從幾方面分析出現(xiàn)這樣的困境的原因及其可以采取哪些必要的舉措。

一、何為教育優(yōu)質(zhì)資源共享

了解教育資源共享之前，需要先了解下教育資源。從廣義上，和教育行為相關(guān)的所有事物、活動和人都被屬于教育資源的范疇。細分一下，可從資源性質(zhì)上分為硬件資源，如校舍、教材、教學(xué)設(shè)備，軟件資源，如教職工、高校規(guī)章制度等；根據(jù)使用時間長短，分可再利用資源，如師資、教材、教學(xué)設(shè)備等，不可再利用資源，如校舍、圖書館等；還可將教育資源的共享，分為高校內(nèi)資源分享和整個高校系統(tǒng)內(nèi)資源共享等。教育資源共享，是將高校系統(tǒng)、教育系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)幾者突破固有的學(xué)校、部門限制，實現(xiàn)互通、交流，通過一定的手段和媒介聯(lián)系起來，實現(xiàn)資源的有效利用和優(yōu)化，降低教育成本等。

二、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的積極意義

1、是提高高校辦學(xué)效益的必然選擇

我國處于發(fā)展中階段，經(jīng)費等的投入短缺和高校教育發(fā)展之間還存在矛盾，制約著高校的進一步發(fā)展，如果能降低高校的辦學(xué)和教育成本，或在成本不變的基礎(chǔ)上，增加辦學(xué)效益，給師生提供更多更好的資源，就有深遠的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)教育資源共享的出發(fā)點和歸宿都是為了后者。

2、是實現(xiàn)教育公平的必然選擇

實現(xiàn)教育公平是我國教育的追求和發(fā)展思路，一個國家的發(fā)展不僅僅是少數(shù)的優(yōu)秀人才，更是靠全民素質(zhì)的提高。目前國家高新優(yōu)勢資源集中，自然使很多高校缺少優(yōu)質(zhì)教育資源，地區(qū)差異、教育者的差異，都決定了目前，我國實現(xiàn)教育資源的絕對公平和共享是不現(xiàn)實的，但是并不能因為不可能性而放棄改革的步伐，追求平等的權(quán)利是每個高校、每位師生，甚至每位家長都享有的，最終實現(xiàn)教育公平是社會發(fā)展和教育發(fā)展的必然選擇。

三、高校教育優(yōu)質(zhì)資源難以實現(xiàn)共享的原因

1、國家對教育優(yōu)質(zhì)資源的投入不合理

整體上看，國家對教育資源的投入是逐年增加，但是卻存在資金沒得到合理分配的現(xiàn)狀。盡管一直在強調(diào)公平，但我國高校在地區(qū)上和高校之間，存在著不公平，如國家?guī)缀趺磕甓紩颉?85”、“211”高校給予巨額資金支持，以期這類高校得以高效發(fā)展，與此同時，國家對于普通高校的投入可能就大幅縮水，這就極易導(dǎo)致教育資源的不公平。而國家又缺少一個統(tǒng)籌資金、資源配置的機構(gòu)，自然使高校教育資源難以得到合理配置和共享。

2、高校對教育優(yōu)質(zhì)資源的需求不同

高校作為教育資源的使用者，不方便檢索其余高校的教育資源，這種分散的教育資源不容易被選擇、查詢、使用，而且高校和高校之間因為辦學(xué)規(guī)模、形式、政府投入等方面有較明顯的差別，因此對教育資源的需求存在明顯的不同。此外，有些高校自身的教育資源就已經(jīng)很豐富了，所以與其他高校分享資源的積極性不夠，與此相反，資源匱乏的高校則希望可以分享資源豐富高校的資源。如單純依靠高校的自覺性去實現(xiàn)資源共享，難度很高。在公平視野下，共享教育資源也只能是紙上談兵。

3、高校教育優(yōu)質(zhì)資源共享程度不夠

雖然目前高校教育資源共享取得了一些成績，但是還處于資源共享的初始階段，共享只集中在體育場、圖書館等資源和選修課程上，程度比較淺顯，內(nèi)容也較為單一。

4、高校之間的競爭很激烈，共享意識不足

教育資源共享可以緩解教育資源的緊張，但是如果將自己的教育資源分享給其他高校時，則存在很多顧慮，很多高校只是想獲取其他高校的資源，卻將自己的使用率低的資源共享，而優(yōu)質(zhì)資源則被保留起來。實現(xiàn)教育資源共享，主體是高校。高校思想上要解放，將自己的資源和其他院校分享。但是隨著招生的生源要求，高校吸引優(yōu)秀生源的主要方式就是靠自己的教育資源優(yōu)勢，為此，高校花費很大的物力財力，本校的資源的重要性可以決定高校的存亡，一旦實現(xiàn)教育資源共享，勢必會削弱某些高校的競爭力。因此，即便是國家號召資源共享，落實的時候阻力重重。

5、配套制度不健全

我國大部分高校優(yōu)質(zhì)資源歸國家所有，但是實際擁有者和使用者是高校或是高校中的某部分人所有。這就導(dǎo)致某些高校、某些高校的院系將資源占為己有，不愿意和他人分享。而又缺少相應(yīng)的配套制度，因此資源難以實現(xiàn)共享。

四、高校實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源共享的途徑

1、應(yīng)遵循一定的原則

高校教育資源共享，應(yīng)該遵循開放、互助、高效性原則。開放，高校要樹立“對外開放”的思想，對于其他高校開放自己的資源，另外，財政投入也不應(yīng)只單純依靠國家，也應(yīng)該對其他系統(tǒng)開放，實現(xiàn)多元化發(fā)展；互助是高校和高校之間的共享原則和目的，重點院校和重點院校強強合作，重點高校幫助普通高校，解決資源閑置和資源短缺的問題，避免資源浪費；高效，是高校優(yōu)質(zhì)資源共享的最終目的，就是通過這樣的方式來提高高校的辦學(xué)效益，讓更多的師生都能使用優(yōu)質(zhì)教育資源。

2、高校自身轉(zhuǎn)變狹隘的思想意識

我國的高校，即便是一些很好的高校，教育資源的明顯優(yōu)勢也都只是局限于某些專業(yè)，考生填報志愿時也是為了獲得這種資源。而共享教育資源，是高校間共享有特色的資源。為此，高校就應(yīng)該有重點地儲備自己的教育資源，如引進重點專業(yè)、重點學(xué)科的師資，而對于本校需要開設(shè)的但是相比較不很重點的課程，就可以通過資源共享的方式來解決。

觀念和意識問題是實現(xiàn)高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的最大障礙。我們必須意識到，高校的目的是培養(yǎng)人才，而不單純是為了提升學(xué)校競爭力。對學(xué)校整體而言，實現(xiàn)教育資源共享是加快學(xué)校發(fā)展最好的方法。要想實現(xiàn)教育資源共享，每個高校都要改變長期以來的固有思想，認識到資源共享對整個國家教育發(fā)展的重要意義，最終實現(xiàn)跨高校教育資源的流動和更新，進而實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

3、需要政府和高校、社會的相互配合

高校教育事業(yè)是一個系統(tǒng)的工程，涉及到政府、社會及高校自身，單純靠哪一方，都無法實現(xiàn)最終目的。只有將各部分協(xié)調(diào)起來，使各自的子系統(tǒng)開放、和諧地聯(lián)系在一起，才能最終達到實現(xiàn)資源共享的目的。在這個過程中，政府的主要任務(wù)是調(diào)控，高校自身是執(zhí)行者，需要為了教育而教育，而不只是局限于自身封閉式發(fā)展，并且要與社會等系統(tǒng)融合起來，才能將高校教育系統(tǒng)的整體作用凸顯出來。

高校應(yīng)該將共享作為資源使用的主要理念，在此理念基礎(chǔ)上創(chuàng)建一個既能發(fā)揮自身優(yōu)勢，又能和其他高校有效聯(lián)動的好機制。市場性是各個高校都不能忽略的現(xiàn)狀，應(yīng)該使高校資源進入市場，充分發(fā)揮其在高校資源的優(yōu)化配置中所起的基礎(chǔ)性作用，再加上國家的有效調(diào)節(jié)，建立起符合高校實際的利益分配政策，使每個高校都得到利益，這也是教育資源共享的動力。

4、高校間需共享硬件設(shè)備

由于資金原因，一些高校的部分硬件配套設(shè)施無法完善，有些甚至已經(jīng)無法滿足教學(xué)的基本需求，他們會去借用其他高校的設(shè)施，比如讓自己高校的學(xué)生去其他高校的體育場上課等。在這方面，我國高校之間的共享工作做得還可以。我國高校應(yīng)該將硬件共享進行下去，充分利用資源的同時，也是為教育節(jié)省資源。

5、高校需共享優(yōu)質(zhì)師資資源

隨著大學(xué)招生規(guī)模的擴大，對教師的擴招也在不斷變大，但現(xiàn)實是高校師資資源的擴大無法和學(xué)生的擴招比例相適應(yīng)。這就要求高校之間實現(xiàn)師資資源的共享，可以采取跨校兼課等方式，發(fā)揮名師的效益，讓名師為更多的學(xué)生服務(wù)，這也是高校優(yōu)質(zhì)資源共享的方式之一。

6、高校需共享優(yōu)質(zhì)課程資源

每所高校都具有特色的課程，也正是靠

優(yōu)質(zhì)課程來提高自己的知名度，吸引考生填報志愿。但是優(yōu)質(zhì)課程資源不能僅局限于本校師生，也應(yīng)該共享給其他高校的師生，提高資源的利用率。此外，這還可以使辦學(xué)水平落后的高校通過借助優(yōu)質(zhì)資源，獲得提高進步，這也是促進各個高校均衡發(fā)展的重要舉措，

7、高校需共享網(wǎng)絡(luò)資源

如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)充斥了人們的日常生活，成為生活學(xué)習(xí)的主要場所，因其傳播范圍廣，省時省力等，深受廣大大學(xué)生的青睞。伴隨著教育改革的深化，教育網(wǎng)絡(luò)資源逐漸形成并成熟，高校的各種職能及教學(xué)方式和手段也開始發(fā)生重大變化。因此，若想提高高校的教育水平，網(wǎng)絡(luò)是高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的最佳途徑。它可將各高校的校園網(wǎng)結(jié)合在一起，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)資源共享，優(yōu)秀教師的課程研究、學(xué)術(shù)報告、各類獲獎作品等都可以展示在網(wǎng)絡(luò)上，成為大家可以學(xué)習(xí)的資源，而且網(wǎng)絡(luò)還可幫助學(xué)生跨校區(qū)選課，相關(guān)教育信息的查詢、發(fā)布。

［1］袁振國.論中國教育政策的轉(zhuǎn)變［M］.廣東：廣東教育出版社.

［2］龔躍蓮.我國高等職業(yè)教育資源配置現(xiàn)狀及優(yōu)化對策［J］.成人教育，2012，（06）.

［3］鄭海英.鄭雅良.我國高校信息化建設(shè)發(fā)展路徑探析［J］.沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，（02）.

［4］商亞坤.北京高等教育資源共享問題研究［碩士學(xué)位論文］.中國地質(zhì)大學(xué)，2008.

［5］關(guān)勤.朱澤飛.高教園區(qū)教學(xué)資源共享的制約因素與對策探討［J］.當?shù)亟逃搲?006（7）.

G647

B

1008-7508（2015）11-0028-03

本文為吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“公平視野下高校優(yōu)質(zhì)教育問題研究”成果之一，項目編號：GH14528，項目負責(zé)人：張冰洋，參與人：喬芳菲，王淼，王赫延。

2015-04-23

張冰洋（1981-），女，吉林長春人，吉林廣播電視大學(xué)講師，研究方向為中國古代文學(xué)，遠程教育，高校教育。