“多規合一”助力京津冀協同發展

文 // 本刊記者 戴麗

京津冀協同發展，是最近一兩年乃至今后很長時間的熱詞之一，尤其今年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，更為京津冀協同發展急劇升溫。

京津冀在經濟發展、基礎設施、人均收入、教育程度等各方面存在的差距是不爭的事實，同時京津冀三地共同面臨的嚴重生態環境污染也是顯而易見的。京津冀三地在生態保護、交通建設、產業發展等方面，既有共同的重大利益，也面臨共同的問題，這些問題僅靠其中某一個地方的力量難以得到有效解決，必須通過區域的協調合作加以整體謀劃。然而，如何進行區域協調，則需要平衡各方面各領域，防止不同部門制定規劃產生的沖突與矛盾，這就需要進行“多規合一”。

所謂“多規合一”是指推動國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃的相互融合，融合到一張可以明確邊界線的市縣域圖上，實現一個市縣(區域)一本規劃、一張藍圖，解決現有的這些規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等突出問題。而對于京津冀來說，更為重要的是把京津冀三地各自規劃轉變為共同的規劃。