張占斌：緊跟經濟前沿的探索者

和張占斌教授已經很熟了。他的儒雅、和善與親切令人感動。有幾次課間，記者見他和一些學員在一起，邊散步，邊交談，都是課堂話題的延伸。學員們意猶未盡，希望和他探討經濟改革與發展的大問題。他被譽為“緊跟經濟前沿”的學者。網上關于他的信息，他對大國經濟、經濟新常態、新型城鎮化、宏觀經濟政策、縣域經濟、統籌城鄉等話題的文章和訪談近百條。他涉獵范圍之廣、參加學術會議層次之高、主持科研課題分量之重，令人折服。好幾次，記者在院內遇見他，都有一種想“截住他”，好好采訪一次的愿望。這次與他面對面，了解他的治學歷程，聆聽他關于當前經濟熱點話題的見解，真是難得。他太忙了，給我的時間很短。他的回答都是要點式的，簡捷而到位。有句歌詞叫“沒有人能夠隨隨便便成功”，張占斌的水平是30多年修煉出來的。下午5點鐘后，他要趕赴一個學術會議，對匆匆結束訪談深表歉意。但他給了記者好幾本著作，還把記者介紹給青年學者周躍輝博士。希望周博士能協助記者找些資料，繼續提綱中沒有深入的話題。記者已經很知足了。本來，采寫著名學者，收集并閱讀其著作，是進入其學科領域、了解其理論貢獻的最好途徑。

（一）

張占斌1979年考入東北師范大學歷史系，1983年畢業后考取吉林大學中國土地制度史專業的研究生，師從著名中國經濟史專家烏廷玉教授。那時，研究現代經濟制度尤其是土地制度的史料很少。為了撰寫論文，張占斌總是在吉林大學亞細亞文庫、中國歷史檔案館和東三省的檔案館查找第一手資料。由于經費緊張，無法復印，只能靠手抄，不少檔案已被拍成膠片，用投影儀才能觀看。在長達數月的資料抄寫中，張占斌的眼睛累成近視。三年下來，隨著鏡片度數的提高，他的學問也日漸長進。畢業論文《日偽時期東北土地關系與土地改革運動》竟寫了10萬多字。攻讀碩士學位期間，他在國家級期刊發表了近十篇學術論文，有兩篇被中國人民大學報刊資料轉載。這段“螞蟻啃骨頭”的苦學生涯，為他后來從事學術研究打下了堅實基礎。

1986年7月，捧得碩士文憑的張占斌在“理論與實踐、學校與社會”的糾結上，選擇了中央黨史研究室，主要從事改革開放和體制創新問題研究。經領導推薦，他被借調到中央政治體制改革研討小組辦公室，與有關領導、專家一道參加了黨的十二屆七中全會通過的《政治體制改革總體設想》和黨的十三大報告關于政治體制改革和黨的建設內容的前期內部研討工作。這段時間，張占斌開闊了視野，頗有收獲，在《光明日報》先后發表了《對社會主義初級階段民主政治建設的思考》、《正確處理人民內部不同利益群體的矛盾與沖突》等理論文章，受到中央領導和學界肯定，贏得較好反響。

接下來的幾年，張占斌遇到了諸多理論與實踐的難題。1992年，為響應建設海南大特區的號召，他毅然前往中國（海南）改革發展研究院，任綜合信息部副部長，從對政治體制改革的關注轉到對經濟體制改革與市場前沿問題的探討。隨著市場經濟大潮的涌起，他覺得有必要下到“海里”，感受巨浪，聽聽潮聲。于是，他和朋友一道創辦了一家投資股份公司，先后任常務副總和董事長。當然，他的本行還是為他所鐘愛，從北到南，從“廟堂之高”到“江湖之遠”，從理論到實踐，再回歸理論，他更加自覺地思考歷史、思考未來、思考人生?！爸袊芾砜茖W研究院宏觀經濟管理研究所所長”、“華泰財產保險股份有限公司研究發展部負責人”的頭銜，便是他理論與實踐并足而行的寫照。

面對中華文明史上最猛烈的市場開放和競爭浪潮，張占斌深感自己理論儲備不足。他骨子里是一個思想者、探索者。在離開學校的10年當中，他始終沒有忘記心底的呼喚，惦記著一個知識分子的道義與責任。1997年9月。張占斌以優異成績考入中共中央黨校，成為政治經濟學專業的博士生，師從著名經濟學家王瑞璞教授。談起這位導師，張占斌感激之情溢于言表。王教授不僅在政治上、學業上給予他悉心指導，還經常帶他深入基層調研。讓他體驗理論在實踐中的應用，并在實踐中驗證和完善理論。這使他感到有一種取之不盡的財富源泉。

在中央黨校的幾年，我國正處在經濟轉型的關鍵時期。張占斌著力觀察、體驗和研究中國市場經濟面臨的問題，獨立完成了國家社科基金項目《股票期權與國有企業激勵制度研究》課題。他的博士論文《博彩業與政府選擇》。從供給與需求的角度解析了博彩業三種類型在世界發展的現狀，并將政府對博彩業的公共選擇治理對策作為論文的核心。他的選題無疑是個冷門，即使在今天也較少有人關注。但他對冷門課題所作的深入思考，得到了著名經濟學家衛興華、蕭灼基、韓康、劉偉等教授的肯定。這一選題，實際上成了他從事經濟理論與政策研究的新開始，也使他成為國內研究博彩業的權威專家。

2001年，中國加入WTO，中國經濟發展加快了與國際經濟接軌的進程。相應地，對中國經濟學者的國際化視野也提出了更高要求。這一年，從中央黨校畢業的張占斌進入北京大學中國經濟研究中心，做博士后研究，合作導師是著名經濟學家林毅夫教授。這所研究中心，被譽為培養經濟學高端人才的“黃埔軍?！?，是我國最早對經濟學進行國際化研究的重要機構。林毅夫教授的比較優勢理論和新結構經濟學深深影響了張占斌的學術思考。張占斌與巴曙松、夏業良、趙曉等一批博士后是同窗，他與這些頗有知名度和影響力的學者相互切磋，視野不斷開闊。特別幸運的是，他有機會與在北大做學術訪問的多位諾貝爾經濟學獎得主和著名經濟學家進行交流。這種平臺上的積淀和拓展，為他勇攀學術高峰創造了新的條件，樹立了新的標桿。

張占斌選定的研究課題是“比較優勢：中國汽車產業政策、模式和戰略”。在林毅夫教授指導下，他對我國汽車產業做了深入觀察和理論分析，提出了“比較優勢的大國開放競爭模式”的觀點。林毅夫對張占斌的貢獻給予了贊賞，認為他的研究成果是國內第一部運用比較優勢理論討論中國汽車產業的著作。當時，恰逢國家發改委制定汽車產業和消費政策，張占斌的論文成為決策咨詢的重要參考。

（二）

2003年，張占斌從北京大學博士后出站，調入國家行政學院經濟學部工作。自此，他進入了教學和科研碩果累累的黃金時期，他作為著名經濟學者的理論建樹使他嶄露頭角、聲名鵲起。2003年至2004年，他參加了中央組織部和共青團中央組織的博士服務團，掛職到重慶市梁平縣任副縣長。他對梁平縣“十一五”規劃做了深入思考和研究，完成了《縣域特色經濟與公共服務型政府建設》一書。

回到北京后，張占斌開始研究統籌城鄉、省直管縣等問題。他先后完成了《統籌城鄉經濟發展》、《中國省直管縣改革研究》等著作；出版了《漸進改革與國家經濟安全體系》、《漸進改革與政府公共政策選擇》、《和諧發展與公共經濟管理改革》等“中國式崛起”系列著作。

自2009年擔任經濟學部副主任、2011年擔任經濟學部主任以來，張占斌帶領他的團隊，緊緊圍繞服務黨中央國務院工作大局，在教學、科研、咨詢三位一體和在對外開放辦學中取得了優異成績。教學方面，他長期承擔省部級領導干部和廳局級公務員各班次，以及港澳班和涉外班教學任務；科研方面，他先后承擔國家社科基金項目、中央財經領導小組、中央辦公廳、國務院辦公廳等省部級以上委托課題三十余項，出版著作二十余部，在國家級期刊發表論文三百多篇；決策咨詢方面，他先后參與黨的十八大、國家十二五規劃、十三五規劃前期重大課題研究工作，參與中央經濟工作會議、中央城鎮化會議文件準備，有二十多篇咨詢報告獲國務院總理、副總理和國務委員批示，完成中央臨時交辦的多項任務。2014年參與了國務院辦公廳委托的第三方評估工作。2014年他所帶領的經濟學部被國家行政學院黨委評為先進部門。

周躍輝博士介紹，張占斌的專業方向為公共經濟與公共政策，他重點圍繞政府經濟學、發展經濟學展開研究。他是國內較早提出并建立經濟大國和經濟強國指標體系的專家，他測算了到2030年、2050年經濟發展數據，提出了從經濟大國走向經濟強國的戰略建立義；他是國內系統研究新型城鎮化與省直管縣、縣改市的專家，測算了農民工市民化的成本支出及時空分布，發起并成立了國家行政學院新型城鎮化研究中心，出版了《中國健康城鎮化藍皮書》等成果。他多年來圍繞跨過中等收入陷阱、改革紅利釋放、經濟轉型升級、擴大內需消費等問題開展研究，推出了系列科研成果，產生了重要影響。

張占斌多次受中央電視臺、中央廣播電臺、人民網、新華網、光明網、鳳凰網等媒體邀請，就黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會、中央城鎮化工作會議、中央經濟工作會議、政府工作報告精神進行解讀，受到各界好評。他主持編寫國家行政學院、國家開發投資公司干部荊『J教材多部，培訓各級領導干部數萬人。他講授的“新型城鎮化與國家變革”課程，被評為國家行政學院精品課。他主持編寫的《中國新型城鎮化建設重大問題研究叢書》共十冊，是目前國內關于城鎮化建設規模最大、內容最全的成果匯編。他關于“城鎮化是中國現代化進程中的大戰略”的觀點，被人民網、《人民論壇》雜志社評為2012年度最具價值的50個理論觀點之一。近幾年，他關于新型城鎮化建設的論述和觀點，引起國內外學者的關注，歐盟部分成員國的專家曾就此問題多次和他探討，共商中歐城鎮化合作事宜。在國內，他的多篇咨詢報告獲國務院領導批示，對新型城鎮化的健康發展起到了積極的推動作用。

（三）

2013年至2014年上半年，應學員和讀者要求，張占斌把近些年的研究成果編成三本書：《改革紅利再釋放》、《解析新型城鎮化》、《大國經濟的治理》，分別于2014年1月、5月和12月出版。

第一本是《改革紅利再釋放》，由生活·讀書·新知三聯出版社出版。在該書中，張占斌闡釋了“改革紅利”的兩層涵義：一是通過制度創新，降低交易成本，創造發展優勢，提高發展效率，進而帶來超過原資源配置方式下所能獲得的增量收益和回報；二是通過改革取得的增量收益和回報，不是被少數人或小群體獨占，而是由城鄉人民共享。書中圍繞“改革是最大紅利，打造中國經濟升級版，釋放市場和社會活力，建設人民滿意的現代政府，行政層級和行政區劃改革”等問題進行了深入探索。他以一個經濟學家的理論視角，深入解讀了為什么要釋放改革紅利，如何進一步釋放改革紅利的問題。

第二本書《解析新型城鎮化》，是經濟科學出版社推出的一本既有重要學術價值、又有現實指導意義的著作，是張占斌多年來研究中國城鎮化問題心血和成果的結晶。張占斌指出，在中國經濟轉型升級階段，新型城鎮化面臨許多新機遇新挑戰，新型城鎮化是以人為核心、以質量為關鍵、以改革為動力的城鎮化；是體現產業、就業優先的城鎮化；是堅持城鄉一體、以城帶鄉、功能互惠的城鎮化；是科學布局、因地制宜、協調有序的城鎮化；是綠色低碳、承載力強、和諧宜居的城鎮化也是傳承歷史文化、體現民族特色的城鎮化。這部作品53萬字、大16開本，沉甸甸的，充分展示了他的研究專長。

第三部是《大國經濟的治理》，被列為國家行政學院“名師文庫”。全書共六個部分，包括經濟新常態呼喚加速改革、努力推動經濟轉型升級、加快完善現代市場體系、統籌推進城鄉一體化發展、更好地發揮政府作用，以及從經濟大國走向經濟強國等。出版這本書，張占斌原打算找商務印書館出版。正在他躊躇和掂量之時，國家行政學院出版社選定他的作品，擬作“名師文庫”之一隆重推出，以紀念學院建院20周年。他真是趕上了好時候，對學院黨委的決定和出版社鋪路搭橋的盛情懷著深深的感激。他在“后記”中說，走進新常態的大國經濟的治理是一篇宏大的文章，需要精心研究。國家行政學院作為新型智庫，在此方面的探索應有更多的成果，經濟學部作為學院重要職能部門。也應在這方面有更多作為。

近兩年，習近平總書記提出了“經濟新常態”的概念，并系統地闡述了中國經濟新常態下的新問題新矛盾。張占斌在《光明日報》發表了《從戰略全局高度研判中國經濟新常態》的文章，產生了很大的社會影響。應人民出版社之約，張占斌組織經濟學部的20多位專家學者，編寫了《中國經濟新常態》一書。作為主編，他組織大家就該書主題進行了多次研討，力求全面把握、準確理解總書記的重要論述，力圖為國家未來經濟社會的可持續發展盡到責任。著名經濟學家魏禮群在《人民日報》發表了推薦書評。該書是國內首部系統闡述習近平總書記“經濟新常態”思想的著作，2015年1月出版發行后，獲得較大反響，短短一個月又出版了修訂版。到4月，先后印刷五次，發行量達數萬冊。人民網連載了這本書的章節，《經濟研究參考》出版了?？?。

2014年，張占斌組織經濟學部的專家學者，主編了《中國經濟強國夢》一書，由河北人民出版社出版。他和他的團隊以“大國紅利”這一核心概念統領國情研判、發展戰略與改革保障三大問題，系統回顧和總結了中國經濟長期發展歷程及經驗教訓，對英、美、德等經濟強國崛起的進程和啟示做了深刻闡述，并針對我國邁向經濟強國征程中的發展戰略作了開創性研究，提出了具有很強針對性、前瞻性、可操作性的戰略舉措和獨創性的改革建議。

寫到這里，記者腦海回響起張占斌擲地有聲的幾句話：“作為國家行政學院的經濟學者，我們離政府、離決策可能近些，這是我們的比較優勢。我們既要像大學教授那樣，扎扎實實進行學理的探究，體現學術的穿透力、理論的長遠性，更要站在國家新型智庫的高度，研究黨中央國務院關注的全局性或前沿性話題，務實、理性、客觀地研究改革發展中面臨的熱點難點問題，理直氣壯地為政府服務，傳播黨和政府的聲音，引導輿論、引導社會。這是我們的使命，也是我們的職責。”這是他自己和他的團隊的宣言。對經濟學界的同仁，對有志于經濟理論和現實問題探究的學人，都將是一種鞭策、一種激勵！