國家審計創新之我見

摘要：國家審計是國家治理的基本組成部分，它的功能對國家的治理起著非常重要的作用。在新形勢下，國家審計也需要提出新的要求，讓國家的審計機關運行更好，發揮出更大的功效，為國家的改革和發展更好地服務。

關鍵詞：國家審計；創新；發展

我國如今在全面建設中國特色社會主義，在發展過程中，需要落實科學發展觀，構建和諧社會，這些都離不開審計機關的支持。為了不斷創新和完善我國的制度，就要不斷推進國家審計的發展，讓審計機關發揮出更高的效用。

一、解放思想是關鍵

1.充分了解審計的本質和發展規律

受托經濟責任關系的產生帶動了審計的發展，審計是民主法治的產物，同時它又是民主法治的工具。審計機關要同時關注財務責任和績效責任，還有對被審計人進行責任監督。如今，很多發達國家將審計從傳統轉向現代，例如，將財務收支審計轉為績效審計，將賬目基礎審計轉為制度基礎審計和風險基礎審計，將手工審計轉為信息技術審計。國家審計在不斷地推進當中，這種發展趨勢讓我們明確了審計即將前進的目標，為構建我國的特色社會主義創造了有利的條件。

2.對國家審計制度的探索

我國在發展中國特色社會主義，審計制度也就相對應的需要符合我國的國情。在探索我國審計制度時，我們要在符合國情的實際情況下，將發達國家的經驗教訓總結成我們自己的方法，發展我們自己國家的審計制度，大膽創新。

第一，我國可以建立起監督機制，將所有的政府性資金都歸入審計的范圍，使之成為一個對所有政府性資金審計的運行機制，并加強管理，逐漸形成規模。

第二，審計也應隨著國家的發展而發展，原來的審計系統應該跟隨著國家的腳步，逐步向審計監督體系發展，使審計機關發揮更大的效用。

第三，信息化技術的發展促使了傳統手工審計的改變，并且可能在以后還會促進審計改革，發生更大的變化。

二、發展大局是目標

審計機關的形象、地位是受到機關行政成效的影響，所以審計工作的壓力越來越大，要想更好地為國家服務，審計機關就必須要改革自身的理念、思維和技術。在發展過程中，我們要完善體制制度，建設服務體系，做到為民服務，為國家服務。在實現創新審計的同時，拓展審計的視角，提升審計的成果，并牢記四個理念：科學審計理念、民本審計理念、責任審計理念和文明審計理念。

三、把握需求是重點

1.主要思路

如今，審計工作并不完善，還有許多不足之處需要調整。

第一，審計監督應該由微觀轉變為宏觀，有利于解決共性問題和突出問題。

第二，審計監督的關注對象應該由一般預算轉變為全部政府性資金，建立公共財政管理體制，對一些突出問題重點關注。

第三，審計監督應該轉變為真實性、合法性和效益型并重的體系，使政府的各個體制能夠得以完善。

第四，審計監督應該由手工轉變為計算機，改革理念，提高效率。

2.基本框架

2.1將全部政府性資金作為主線

為探索全部政府性資金，使國家政府的預算更加規范化、透明化，就要將預算管理體制進行改革，監理一個公共財政的管理體制。

第一，我們要先對政府性資金的規模和管理有一個基本全面的了解，將一些需要重點關注的問題進行分析總結，根據政府性資金的變動趨勢、收支平衡情況，還有資金規模結構等的綜合性情況，建立可評價體系，規范突出的問題。

第二，加快創新，加強監督才能使審計體系完整起來。將預算管理體制設為重點，促進該體制的規范化，使工作模式制度化，讓工作機制完善化。注重建設性和創造性，推進審計的創新。將國有資本經營的制度建立完善，堅持經濟責任審計，使國有經濟的管理規范化。還要重點推進行政問責制，完善其基本框架，使得該體系能夠豐富起來，使經濟責任審計的管理流程得以優化。

2.2構建有特色的績效審計工作機制

要想構建具有我國特色的審計工作機制，就要促進審計的改革，而改革的重點是績效審計的技術方法，審計的評價和審計的成果運用這些方面。找到改革的重點，我們就可以明確目標，減少資源的浪費，將這些重點掌握整合之后，就能夠促進審計機制管理制度更加完善。

2.3信息化審計工作機制

如今社會計算機信息技術發展迅速，為了適應時代的發展，審計工作也要跟上腳步，進入信息化時代。審計工作開始大規模的改革，它的理念、思維、結構、方式等都順應著時代發生了變化，促進了審計工作和計算機信息化技術快速融合。

2.4現代化審計管理機制

建立現代化的審計管理機制，將傳統的理念、思維都轉變過來。在審計工作中，要注意人員之間的分配和協調，關注突出問題并解決，要了解全部政府性資金的規模和結構，有針對性地監督，增強實效性。同時，建立起問責、問效制度，發現并揭露問題，強化體系建設，使審計質量得以提高。管理嚴謹，法規完善，突破傳統的審計方式，進入現代化審計管理機制的新時代。

2.5審計隊伍培養機制

任何單位都需要人員來支撐，有了這些人的智慧和創造力，才能促進審計的創新。所以，審計機關要做到以人為本，關心愛護自己的工作人員，激勵他們充分發揮出創造性，將個人的發展與審計事業的發展融合起來，共同進步。同時，要注重培養新的審計人員，完善教育體系，讓新老成員相處融洽，才能使工作氛圍和諧自由，讓審計工作更好地開展。

總結

我國是發展中國家，需要進行體制轉型和經濟轉軌，我們要構建出自己國家的審計制度，就要符合我們國家的基本國情，這是一個艱難的任務，需要我們共同努力。國家審計機制需要不斷地創新，解放傳統思想，才能更好地發展，更好地為國家服務，使國家審計機制得到完善。

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