關于我國收入分配改革的思考

摘要：收入分配改革是經濟體制改革的重要內容，是建設社會主義和諧社會的前提。新中國成立后，雖然我國在分配改革方面取得了明顯的成效，但收入分配領域仍存在一些不容忽視的問題。我們必須不斷深化收入分配改革，落實各項政策，解決在收入分配改革中出現的問題，真正實現共同富裕的奮斗目標。

關鍵詞：收入分配；現狀及存在問題；應對之法

中國已經成為世界上貧富兩極分化最嚴重的國家之一，調查顯示中國的收入差距已由改革開放初期的4.5[∶]1擴大到目前的13[∶]1，全國居民基尼系數接近國際上公認的警戒線0.45。種種情況表明我國收入分配刻不容緩！

一、貧富差距過大帶來的不良影響

分配不公引發的貧富差距過大將在各方面阻礙我國的發展，其中主要表現在以下幾個方面。

（一）貧富差距過大將阻礙我國經濟發展。如果一國的貧富差距過大，那這一國的消費水平必然不高，就無法充分發揮消費拉動經濟增長的作用。這種影響具有“連帶效應”，居民消費力弱，企業效益下降，就業崗位減少，更多的人失業待業，收入差距進一步擴大，經濟發展水平進一步下降。

（二）貧富差距過大將不利于我國實現建設社會主義和諧社會的目標。雖然我國的GDP連年增長，但人民的幸福指數卻連年下降。這是因為大部分財富被少數富人拿走了，很多人面臨著上學難、看病難、生活難等各種各樣的問題。貧困不僅是一種物質狀態也是一種心理狀態，貧富差距過大容易導致人們心理失衡，不和諧因素就會變多，通過偷盜搶劫、綁架詐騙、販毒賣淫獲取不義之財的事件也會變多，這將不利于我國社會主義和諧社會的建立。

二、收入分配差距過大的原因

所以我們必須要找出我國收入分配差距過大的原因，然后解決它，最終實現共同富裕的目標。導致我國收入分配差距過大的原因是多方面與多層次的，概括起來有以下幾個方面。

（一）歷史原因與體制轉軌造成的差距

建國前，我國是一個農村人口占絕大多數、經濟不發達的國家。新中國成立后實行農業支持工業，農業支持城市，優先發展重工業的政策，導致農村地區經濟發展水平明顯低于城市，農村居民收入水平明顯低于城市居民收入水平。此外，在對國有企業進行改革時，由于監管不力，伴生的是國有資產的流失，使一部分內部機構工作人員非法占有了我國大量的國有資產，導致居民收入差距進一步擴大。

（二）行業收入差別造成的差距

因為我國的行業市場化程度不夠，人為壟斷造成某些行業的利潤率居高不下，導致行業間的收入差距越來越大。不僅這樣，許多人的收入中存在大量的隱形收入。由于缺乏監管和競爭機制，一些壟斷性部門能夠獲得除工資收入以外的灰色收入，使收入差距逐年擴大。

（三）貪污腐敗造成的差距

很多人是通過貪污腐敗暴富的。利益集團不僅利用自己手中管理資源的權力直接收受賄賂和貪污挪用公款，更通過對政府政策的干預和左右使自己成為既得利益的所有者，導致了收入和資產分配永久性的不平衡，是居民之間的收入差距越拉越大。

三、收入分配改革之策

對于我國收入分配差距不斷擴大的趨勢，我們要引起高度重視，不斷深化收入分配改革，積極采取措施加以遏制。

（一）建立規則平等的社會氛圍，實現權力的陽光操作

在不斷完善社會主義市場經濟的過程中，我們必須建立一個開放和流動的社會，實現權力在陽光下運行。我們要建立和完善使用公共權力的監督和制約機制，實現真正的開放、公平、公正，打破各種體制性壁壘，消除壟斷、貪污腐敗等因素的影響。同時也要加大戶籍制度改革力度，切實保證每一市場主體在大環境下的平等地位，實現社會的多元競爭。

（二）加強稅收對收入分配的調節，不斷完善社會保障制度

實行按勞分配，合理的收入差距是必須的，居民的收入應與勞動貢獻保持一致，才有助于激發勞動者的工作熱情。我們始終秉持只要是合法收入，不管多高，都要依法保護，但過高的收入需要通過稅收來調節，以便真正地促進社會的公平分配。社會保障機制是一張“社會安全網”，只有建立和完善社會保障機制，才能真正地維護社會公正。我們要增加投入，完善失業保險制度，最大限度地提高居民最低生活保障，從而縮小居民間的收入差距。

（三）統籌城鄉發展，縮小城鄉差距

要想統籌城鄉發展，必須更加注重農村地區的發展。農村地區首先要根據自己的實際情況找到適合自己的富民之路，加快發展，不斷推進城市化；充分發揮城市對農村的帶動作用，建立起城鄉統一的勞動就業、戶籍管理、義務教育和稅收體制，從而有助于留住農村地區的人才資源；政務要加大對農村地區的財政投入，完善農村地區的基礎設施建設，深化農村教育改革，貫徹落實各項“三農”政策，從而縮小居民之間的收入差距。

（四）完善機關單位工資制度，加強國有企業高管薪酬管理

我們要對部分過高收入行業的國有以及國有控股企業，嚴格實行企業工資總額和工資水平雙重調控政策，從而縮小國有企業內部分配差距，并且通過完善公司治理機構，增強企業在抑制畸高薪酬方面的作用。要做到有法可依、有法必依、違法必究、嚴格執法，達到保護國有資產、合理分配國有資產收益的效果，從而縮小居民收入之間的差異。

收入分配改革是一項極其復雜、敏感的重大改革，我們必須站在實現社會主義共同富裕的高度上去充分認識到收入分配制度改革的重要性和緊迫性。我們只有不斷反思自己在收入分配改革路上出現的問題并積極提出應對之策，采取措施調整國民收入分配格局，加大收入分配調節力度，才能真正地實現共同富裕。

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