在2005年10月經過較大修訂之后,《證券法》時隔10年再度大修。4月20日提請全國人大常委會審議的《證券法》修訂草案(下稱“草案”)共338條,其中新增122條、修改185條、刪除22條。從已經透出的修訂思路看,構建適宜資本市場新生態(tài)形成的法律環(huán)境將是本次修訂的主旨。
此次《證券法》的全面修訂著力滿足股票發(fā)行注冊制改革的立法需求,確保新股發(fā)行的市場化改革,進一步完善資本市場的融資功能。除此之外,本次修訂還將加大對中小投資者保護力度、新增現金分紅制度、允許證券從業(yè)人員買賣股票,并對境外企業(yè)在境內上市作出了相關規(guī)定等。值得一提的是,草案中“證券經營機構或者國務院證券監(jiān)督管理機構認可的其他機構以互聯網等眾籌方式公開發(fā)行證券”的建議赫然在列,這讓公募股權眾籌在中國的發(fā)展有了契機。而股權眾籌行業(yè)對公募業(yè)務前景也十分看好,眾籌網CEO孫宏生說,“如果公募股權眾籌放開,投資門檻及中小企業(yè)融資難度都會極大降低,今年股權眾籌的規(guī)模將達到50億-60億元。”了符合監(jiān)管部門批準設立的金融機構和境外機構;上述機構管理的證券投資基金及投資性計劃:符合監(jiān)管條件的投資公司或投資管理機構;符合一定出資標準的其他企業(yè)。
遭遇上市公司造假可先協議賠償
買股票買到造假的上市公司怎么辦?草案規(guī)定,因欺詐發(fā)行、虛假陳述或者其他重大違法行為給投資者造成損失的,發(fā)行人的控股股東、實際控制人、相關的證券經營機構、證券服務機構以及國務院證券監(jiān)督管理機構認可的投資者保護機構可以就賠償事宜與投資者達成協議,予以先期賠付。這意味著遭遇上市公司造假的投資者在民事訴訟之外還可以通過投資者保護機構獲得賠償。