海綿城市（LID）的內涵、途徑與展望

【摘要】在全球生態環境惡化的現狀下，各國環保意識增強，海綿城市建設的理論與技術日益顯現其價值，已成為備受重視的主流理論。本文對海綿城市的內涵等內容進行了分析探討。

【關鍵詞】海綿城市；內涵；建設

一、海綿城市的概念

海綿城市就是比喻城市像海綿一樣，具有良好的“彈性”以適應環境變化和應對自然災害等，遇到有降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調節水循環；在干旱缺水時能將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。即通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態化的技術，構建低影響開發（LID）的雨水系統。相對于主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水、以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規劃設計理念的傳統城市建設模式，海綿城市建設強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。

海綿城市的建設，強調優先利用綠色、生態化的“彈性”設施，同時也要注重和傳統的“剛性”設施相銜接。通過“綠色+灰色”的組合，建立完善的城市雨洪利用與管理體系，從而實現緩解城市內澇、降低暴雨內澇控制成本、削減徑流污染負荷、提高雨水資源化利用、 改善城市景觀等多項目標。

二、海綿城市的內涵

海綿城市建設主要是解決城市內澇排水、缺水干旱和水污染問題，因此在其設計中主要針對徑流量控制、洪峰流量控制、雨水收集回用和點源面源污染控制。根據控制目標低影響開發技術按照功能可分為滲透、調節、儲存、截污凈化等幾類，因此可根據功能將低影響開發具體技術分為入滲系統、滯留系統、存儲系統和過濾系統等。

1、入滲系統

通過減少不透水面積、增加雨水下滲來補充地下水，并從源頭上控制徑流以達到徑流量控制的目標，同時也具有一定的峰值流量削減和雨水凈化的作用。對應的單項技術設施有透水鋪裝、綠色屋頂、滲透塘、滲井、滲管/渠、植草溝、人工土壤滲濾等。

2、滯留系統

通過最大化滯留雨水徑流，減少洪峰流量，延緩洪峰到來，以達到洪峰流量控制的目標， 同時也具有一定的雨水下滲和凈化的作用。對應的單項技術設施有下沉式綠地、生物滯留設施、濕塘、雨水濕地、調節塘/池、植被緩沖帶等。

3、存儲系統

通過對雨水的存儲、集蓄利用，提高水資源綜合利用效率，以達到雨水收集回用的目標。對應的單項技術設施有濕塘、蓄水池、雨水罐等。

4、過濾設施

通過對初期徑流的存儲凈化，強化場地對雨水的自然凈化力以達到點源面源污染控制的目標。對應的單項技術設施有綠色屋頂、下沉式綠地、雨水濕地、植草溝、人工壤滲濾等。

低影響開發設施往往具有補充地下水、削減峰值流量、集蓄利用及凈化雨水等多個功能，可實現多個控制目標，因此應根據設計目標靈活選用設施及其組合系統。

三、海綿城市建設措施

推廣實施屋頂綠化、透水鋪裝、下沉式綠地改造，建立建筑、道路、綠地雨水收集利用系統。在工業及倉儲用地，建設植草溝、雨水綠地、雨水花園等下沉式綠地，坡度較小的建筑屋頂可進行屋頂綠化，建設工程硬化面積達10000立方米以上（含）的項目建雨水調蓄設施；在公共設施用地，條件適宜的建筑實施屋頂綠化，建雨水花園或有調蓄功能的景觀水體，道路停車場鋪設透水路面和植草磚；在道路與交通用地，新建道路人行道宜采用透水鋪裝，非機動車道和機動車道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面，道路兩側建設、雨水花園、植草溝、下沉式綠地等；在綠地與廣場用地，公園綠地、街頭綠地、防護綠地、附屬綠地等高程低于周邊地面，建設雨水花園或具有調蓄功能的景觀水體；在居住用地，條件適宜的建筑實施屋頂綠化，屋頂集雨收集系統，道路兩側建設、雨水花園、植草溝、下沉式綠地等。

1、制定支持海綿城市建設的政策法規

現有的通知和文件不具有強制效力，為進一步落實和深化海綿城市建設工作，還需要構建完備的水資源法律和政策體系，出臺強制性的政策法規以促進低沖擊開發的實施和管理利用的規范化。強制性內容既要包括針對業主和開發商的管制政策，針對規劃師和工程師的設計要求，也要包括針對管理者和使用者的管理條例。在制定強制性法規的同時也制定相應的經濟激勵政策。對于市政工程和開發建設項目，可采取財政、專項資金補貼等形式鼓勵工程技術的研發和使用。對于開發商和居民，可根據其相應的環境責任，收取稅費或給予經濟補償，以增加其積極性推廣低沖擊開發技術。例如美國征收的暴雨管理費和德國征收的雨水費。

2、推廣低沖擊開發技術和設計體系

應制定海綿城市建設的技術規范或導則，推廣實用技術，將規劃設計規范化和標準化， 為設計人員提供簡單便捷的工程設計工具，降低技術的應用難度，推動低沖擊開發模式的推廣與利用。同時引進國外海綿城市建設中的新技術，提高其性能，降低使用的成本。

3、完善評估系統、 量化實踐

應實現實施效益可量化評估，以測評低沖擊開發技術設施的實際應用效果，從而促進開發技術的應用與改進。在評估系統中，定性與定量相結合，策略與指標相結合。對于開發技術的評估與量化應關注全生命周期內持續的性能表現，使用持續監控和測量隊數據進行分析和校正，來對下一階段的設計或管理進行調整。美國的能源及環境設計先鋒獎評估標準提供了可以借鑒的經驗。

結束語

目前我國的海綿城市建設還處于初級階段，技術與規劃思想還不成熟，在涉及土地、規劃與相關技術部門的銜接、管理、資金上還存在諸多問題。我國還需要結合其他國家的經驗教訓，積極探索。

參考文獻

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