農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)信息化建設(shè)的需求分析

□馬曉杰 馬一杏 還紅華 康 杰

（1.江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院辦公室 江蘇 南京2100142.南京擎天科技有限公司江蘇南京211800）

習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出：“沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化”。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。2006年，我國(guó)發(fā)布了《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，對(duì)信息化的全局發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署。2013年4月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的意見(jiàn)》。2013年6月，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)了以“信息化助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題的全國(guó)農(nóng)業(yè)信息化工作會(huì)議，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合作了具體部署。對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位而言，信息化建設(shè)是科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是科研管理的重要手段，是學(xué)科發(fā)展的重要引擎，是助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

1 農(nóng)業(yè)科研單位信息化建設(shè)普遍存在的問(wèn)題

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科研單位結(jié)合實(shí)際工作需要，積極組織推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)等方面都取得了一定的成效。但總體來(lái)看，在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、系統(tǒng)集成、信息共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維保障等方面尚存在一些突出問(wèn)題亟待解決。

1.1 信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌管理

信息化建設(shè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌管理，機(jī)制建設(shè)滯后于系統(tǒng)建設(shè)，信息化發(fā)展規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，資金投入分散，單位信息化體系整體性不強(qiáng)，綜合效能尚未展現(xiàn)。同時(shí)，在建設(shè)方向上，重硬件建設(shè)，輕應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)分析利用；重內(nèi)部管理，輕服務(wù)科研活動(dòng)和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2 資源整合和共享不足

數(shù)據(jù)資源整合和共享程度還比較低，信息資源中心建設(shè)相對(duì)滯后，信息采集環(huán)節(jié)薄弱，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)資源的深層次開(kāi)發(fā)，缺乏開(kāi)放和共享的管理機(jī)制及技術(shù)措施，“信息孤島”普遍存在；農(nóng)業(yè)科研資源條塊分割，信息基礎(chǔ)設(shè)施資源存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。

1.3 科研管理類(lèi)應(yīng)用水平偏低

從單位內(nèi)部來(lái)看，各單位（部門(mén)）從僅自身角度設(shè)計(jì)考慮，且對(duì)信息技術(shù)把握能力不足，部分應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、實(shí)際利用率較低，承建單位無(wú)法持續(xù)提供維護(hù)服務(wù)；各業(yè)務(wù)系統(tǒng)未形成統(tǒng)一平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不兼容，跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同難以開(kāi)展。

1.4 服務(wù)學(xué)科的能力較弱

未能充分了解和滿足學(xué)科信息化應(yīng)用需求，缺乏公共基礎(chǔ)性與專業(yè)性相結(jié)合的科研信息化的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、科研團(tuán)隊(duì)交流、協(xié)作、共享的工作平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)等信息化支撐環(huán)境。

1.5 信息化發(fā)展不均衡

未能有效指導(dǎo)和覆蓋下屬單位、試驗(yàn)基地的信息化建設(shè)，大部分下屬機(jī)構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用水平比較落后，各學(xué)科科研信息化條件層次不齊，整個(gè)單位系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展合力有待增強(qiáng)。

2 農(nóng)業(yè)科研單位信息化發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)科研單位信息化有兩層含義，一是面向科研管理的信息化，二是面向農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的信息化。當(dāng)前，越來(lái)越多的科研工作者認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科研單位信息化對(duì)于科研業(yè)務(wù)與科研管理工作的極端重要性，從某種意義上講，未來(lái)的科研競(jìng)爭(zhēng)就是科研信息化手段與條件支撐的競(jìng)爭(zhēng)。

2.1 科研管理信息化趨向一體化資源整合

科研管理信息化的主要內(nèi)容是圍繞科研院所的發(fā)展戰(zhàn)略及工作運(yùn)轉(zhuǎn)，建立管理信息系統(tǒng)，其難點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的整合，發(fā)揮整體效益。目前該領(lǐng)域比較先進(jìn)的信息化工程實(shí)踐是中國(guó)科學(xué)院的資源規(guī)劃項(xiàng)目，其參考了現(xiàn)代生產(chǎn)型企業(yè)最佳IT應(yīng)用實(shí)踐“企業(yè)資源計(jì)劃”（ERP，Enterprise Resource Planning）， 提出了“ 科研資源計(jì)劃”（ARP，Academia Resource Planning）理念[6]，嘗試把科研管理活動(dòng)及其相關(guān)的各種資源（人力資源、財(cái)務(wù)、物資、科研項(xiàng)目、科技成果等）整合在一起，面向院所兩級(jí)管理結(jié)構(gòu)，在統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)平臺(tái)上進(jìn)行全生命周期的管理和流程優(yōu)化，通過(guò)數(shù)十個(gè)高度關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)，提供了計(jì)劃、運(yùn)行、監(jiān)控、決策、績(jī)效評(píng)價(jià)等功能，形成完整的管理鏈條，改變了以往部門(mén)局部自由建設(shè)，院所兩級(jí)業(yè)務(wù)分割，整體管理效益低下的局面。

2.2 農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)信息化呈現(xiàn)多元形態(tài)

目前國(guó)際科研信息化領(lǐng)域比較完整的概念模型是英國(guó)提出E-Science（科研信息化框架體系），它不僅包括采用最新的信息技術(shù)建設(shè)起來(lái)的新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施，更有在這種基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)支撐技術(shù)構(gòu)成的平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的科學(xué)研究的應(yīng)用，以及科學(xué)家們?cè)谶@樣一個(gè)前所未有的環(huán)境中進(jìn)行的科學(xué)研究活動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究前進(jìn)到一個(gè)更復(fù)雜深?yuàn)W的世界，逐步呈現(xiàn)出科學(xué)數(shù)據(jù)“密集性”、科研過(guò)程“協(xié)同性”、科研成果“可視化”等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)信息化也呈現(xiàn)出多元發(fā)展的趨勢(shì)，至少出現(xiàn)了四種支撐形態(tài)，一是云計(jì)算、高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的科研信息基礎(chǔ)設(shè)施；二是以信息共享為核心的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)；三是以協(xié)同研究、過(guò)程管理、交流合作等通用型科研應(yīng)用系統(tǒng)；四是與學(xué)科研究過(guò)程密切結(jié)合的專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)，如植物生長(zhǎng)可視化建模。

2.3 農(nóng)業(yè)科技借助互聯(lián)網(wǎng)與“大數(shù)據(jù)”服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)科研過(guò)程中會(huì)采集、產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的集成和未來(lái)的挖掘、使用，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)發(fā)揮極其重要的作用。例如，如果農(nóng)民能隨時(shí)掌握天氣變化、市場(chǎng)需求和供給、農(nóng)作物生長(zhǎng)等數(shù)據(jù)，農(nóng)民和農(nóng)技專家在家就可觀測(cè)到田地里的情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確判斷農(nóng)作物是否要施肥、灌溉或施藥，不僅能避免因自然因素造成的產(chǎn)量下降，而且可以避免因市場(chǎng)因素給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)家正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，江蘇省正在建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)超市體系，這些信息平臺(tái)也都亟需農(nóng)業(yè)科研、科技大數(shù)據(jù)提供信息服務(wù)內(nèi)容支撐。

3 農(nóng)業(yè)科研單位信息化建設(shè)的需求分析

根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位行政管理服務(wù)部門(mén)、專業(yè)研究所需求調(diào)研結(jié)果分析，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位院信息化建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題及信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，信息化建設(shè)的需求可以歸類(lèi)為以下四個(gè)方面：

3.1 加強(qiáng)資源整合及統(tǒng)籌管理

農(nóng)業(yè)科研單位多年信息化建設(shè)的過(guò)程中積累了大量信息資源，未來(lái)勢(shì)必產(chǎn)生更多的信息資源，針對(duì)目前存在的資源分散在各部分、資源浪費(fèi)和使用不便的現(xiàn)象，迫切需要采取合理的管理機(jī)制、科學(xué)的技術(shù)工具和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行資源整合，構(gòu)建統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的統(tǒng)籌管理和最大化利用。資源整合的對(duì)象應(yīng)包括：網(wǎng)絡(luò)資源，要求統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，合理進(jìn)行帶寬分配和管理，各單位不再獨(dú)立搭建的出口；硬件設(shè)施資源（服務(wù)器、存儲(chǔ)等），要求應(yīng)用虛擬化、云服務(wù)等先進(jìn)的技術(shù)模式，形成虛擬的資源池，按需提供服務(wù)；應(yīng)用軟件資源，要求利用應(yīng)用集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的用戶管理、單點(diǎn)登錄，封裝可復(fù)用的軟件組件，不需要再為每個(gè)系統(tǒng)建設(shè)一套環(huán)境；數(shù)據(jù)資源，要求利用數(shù)據(jù)接口和大數(shù)據(jù)環(huán)境，歸集、整理各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與利用。

3.2 提升院所運(yùn)轉(zhuǎn)信息化水平

農(nóng)業(yè)科研單位往往已經(jīng)建設(shè)了一些服務(wù)院所運(yùn)轉(zhuǎn)的輔助辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等，但是系統(tǒng)之間缺乏關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)重復(fù)，實(shí)際使用率較低，從全局視角來(lái)看，服務(wù)院所運(yùn)轉(zhuǎn)的信息化需求主要包括：一是針對(duì)公共事務(wù)、行政辦公事務(wù)，如公文、檔案、會(huì)議、考勤，落實(shí)無(wú)紙化辦公、全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批、網(wǎng)上信息發(fā)布等；二是針對(duì)科研管理相關(guān)業(yè)務(wù)，如科研項(xiàng)目管理、科研績(jī)效管理，梳理從立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)審、結(jié)題、成果等全生命周期的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)關(guān)系，并逐步關(guān)聯(lián)相關(guān)的財(cái)務(wù)、人事管理、部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的需求，形成無(wú)縫集成的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)；三是針對(duì)院與所之間的業(yè)務(wù)、事務(wù)處理，需要形成院級(jí)、所級(jí)兩級(jí)平臺(tái)，滿足條線業(yè)務(wù)縱向?qū)拥墓残孕枨?；四是建立院所運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的管理數(shù)據(jù)中心，逐步提高面向輔助決策的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力；五是針對(duì)本單位車(chē)輛管理、門(mén)禁、飯卡、宿舍水電等智能化設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化改造和系統(tǒng)集成，構(gòu)建更便捷更智能的生活服務(wù)環(huán)境。

3.3 優(yōu)化科研活動(dòng)信息化環(huán)境

要努力把先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)科研單位各學(xué)科農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的科研信息化環(huán)境，改善科研條件，促進(jìn)成果產(chǎn)出、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。主要需求包括以下類(lèi)型：高質(zhì)量的IT基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，包括高速網(wǎng)絡(luò)，高性能計(jì)算（包括高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)值模擬算法和軟件）；科研工作所需的信息資源服務(wù)，包括訪問(wèn)便捷的科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)字圖書(shū)館等學(xué)術(shù)資源；科研試驗(yàn)基地便捷的IT環(huán)境，包括田間數(shù)據(jù)采集設(shè)備、移動(dòng)作業(yè)設(shè)備及軟件、遠(yuǎn)程視頻接入、高速通信網(wǎng)絡(luò)等；科研數(shù)據(jù)分析、處理的手段，包括數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、傳輸、處理、可視化、分析、挖掘等；跨學(xué)科、跨單位信息共享、交流的平臺(tái)；科研過(guò)程輔助軟件，促進(jìn)科研工作計(jì)劃管理、科研過(guò)程管理、科研工作協(xié)同配合、團(tuán)隊(duì)資料共享等；科研成果對(duì)外宣傳、展示的信息平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)成果創(chuàng)新者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系與溝通。

3.4 提高公共服務(wù)的綜合能力

要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)業(yè)科技資源方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，站在更高層面，以本單位信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，提高公共服務(wù)、為農(nóng)服務(wù)的能力，主要包括：一是作為所在省市農(nóng)業(yè)科技的資源中心，為政府部門(mén)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，有效的整合與利用各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、科研成果數(shù)據(jù)等，提高數(shù)據(jù)的價(jià)值，為政府管理與決策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)；二是作為科技信息資源的提供者，為農(nóng)民、農(nóng)村信息化服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)科院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)科技資料、培訓(xùn)資料等數(shù)字媒體的制作與輸出能力，為農(nóng)技推廣單位、為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村信息化運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)資源；三是搭建更廣泛的信息渠道，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化熟化、科技應(yīng)用服務(wù)，提高門(mén)戶網(wǎng)站的交互體驗(yàn)、豐富信息內(nèi)容，開(kāi)發(fā)微信等多種新媒體服務(wù)窗口；四是對(duì)各種對(duì)外服務(wù)平臺(tái)的信息資源、信息發(fā)布能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一管理，為科技成果展示、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)研合作、國(guó)際交流協(xié)作提供更好的環(huán)境。

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