基于共同利益導(dǎo)向的高職教育協(xié)同育人機(jī)制研究

關(guān)善勇

協(xié)同育人的關(guān)鍵是尋找合作雙方的利益共同點(diǎn)，就是要形成以大學(xué)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府、金融機(jī)構(gòu)、中介等非營(yíng)利性組織為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出，要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。

一、共同利益導(dǎo)向是高職教育協(xié)同育人機(jī)制形成與發(fā)展的基礎(chǔ)

1.培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才是產(chǎn)學(xué)合作的利益共同點(diǎn)。協(xié)同育人是產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展，就是集中各自的有形和無(wú)形資源培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才。產(chǎn)學(xué)合作首先由企業(yè)界提出來(lái)的，最早起源于19世紀(jì)的德國(guó)。20世紀(jì)50年代到80年代，世界各國(guó)產(chǎn)學(xué)合作的熱情總是企業(yè)高于學(xué)校;90年代以來(lái)，學(xué)校尤其是高職院校越來(lái)越希望產(chǎn)業(yè)界能夠參與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂、幫助畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)、提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持等，產(chǎn)學(xué)合作的熱情學(xué)校高于企業(yè)。培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才是協(xié)同育人的直接動(dòng)因。協(xié)同育人要求參與者在政府的指導(dǎo)下，各自提供互補(bǔ)性人、財(cái)、物、信息、管理等資源，共同完成育人目標(biāo)。

2.以互利為基礎(chǔ)，組建協(xié)同育人聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“多邊贏”。作為企業(yè)，最大的利益是利潤(rùn)，目標(biāo)是提高技術(shù)和管理、獲得人力資源、增加利潤(rùn)和促進(jìn)發(fā)展，將企業(yè)解決不了的問(wèn)題通過(guò)合作得到解決，如果不能保證其近期的或者長(zhǎng)遠(yuǎn)的商業(yè)利益，盡管有時(shí)候在政府的推動(dòng)下表現(xiàn)出了一定的熱情，實(shí)際合作中同樣難以兌現(xiàn)其承諾;作為高職院校，最大的利益是育人，目標(biāo)是培養(yǎng)更加適合社會(huì)需要的技能型人才、擴(kuò)大學(xué)校的知名度和獲得辦學(xué)資源。高職院校產(chǎn)學(xué)合作的范圍和內(nèi)容要根據(jù)互利雙方的共同需要而定。產(chǎn)學(xué)合作必須建立在互利的基礎(chǔ)上，在充分認(rèn)識(shí)雙方利益的基礎(chǔ)上尋找合作的共同點(diǎn)，組建協(xié)議型“校企一體化”協(xié)同育人聯(lián)盟，以犧牲一方利益為條件的合作是難以成功的。

二、平衡利益關(guān)系是協(xié)同育人過(guò)程中最大的困難

參與協(xié)同育人的主體間利益矛盾表現(xiàn)為高職教育規(guī)律的剛性(計(jì)劃性強(qiáng))與社會(huì)需求的柔性(靈活性強(qiáng))。

1.目的不同。高職院校參與協(xié)同育人，目的是培養(yǎng)更加適合社會(huì)需要的人才、擴(kuò)大學(xué)校的知名度和獲得辦學(xué)資源，剛性明顯;企業(yè)通過(guò)協(xié)同育人，目的是提高技術(shù)和管理、增加利潤(rùn)和促進(jìn)發(fā)展、引進(jìn)企業(yè)需要的人力資源，柔性顯著。

2.主體不同。高職院校的產(chǎn)學(xué)合作主體是學(xué)校的教學(xué)系部，教師只是合作的內(nèi)容，這樣的合作通常很難調(diào)動(dòng)教師的積極性，剛性明顯;企業(yè)的人力資源、技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等部門(mén)都可以分別作為合作的另外一個(gè)主體，年齡偏年輕化，一般在20～40歲之間，他們有熱情、有朝氣，柔性顯著。

3.組織運(yùn)行機(jī)制不同。高職院校按照事業(yè)單位固有的組織運(yùn)行機(jī)制，講究程序化和低風(fēng)險(xiǎn)，是建立在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上的，按照人才培養(yǎng)方案計(jì)劃組織實(shí)施，教學(xué)規(guī)律的剛性非常明顯;企業(yè)的組織運(yùn)行機(jī)制是建立在效率和收益的基礎(chǔ)上的，更多關(guān)注資金收益表，考慮企業(yè)的投資效益，企業(yè)需求的柔性或突發(fā)性顯著。

基于共同利益導(dǎo)向的高職教育協(xié)同育人機(jī)制是在高職教學(xué)規(guī)律的剛性與合作企業(yè)需求的柔性中間尋找利益共同點(diǎn)。實(shí)踐證明，培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才是產(chǎn)學(xué)合作的利益共同點(diǎn)。現(xiàn)在一些民辦高職院校按照企業(yè)組織運(yùn)行機(jī)制運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)學(xué)合作的效果一般好于公辦高職院校。

三、探索基于共同利益導(dǎo)向的高職教育協(xié)同育人機(jī)制，求同存異，互惠共贏，組建協(xié)議型“校企一體化”協(xié)同育人聯(lián)盟

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010～2020)指出，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定相關(guān)政策法規(guī)推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)校企雙方在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招生就業(yè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面全過(guò)程深度合作。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的共同利益導(dǎo)向作用，關(guān)鍵在于企業(yè)與高職院校雙方形成與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的思維認(rèn)識(shí)機(jī)制，以合作雙方的共同利益為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行協(xié)同育人。面對(duì)廣泛的合作市場(chǎng)需要，要善于發(fā)現(xiàn)協(xié)同育人過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)同育人過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題就是如何探索基于共同利益導(dǎo)向的高職教育協(xié)同育人機(jī)制。

1.政策機(jī)制。協(xié)同育人要通過(guò)政府的引導(dǎo)和機(jī)制安排。習(xí)近平總書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。政府是協(xié)同育人“裁判員”，高職院校和行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等是協(xié)同育人雙方“運(yùn)動(dòng)員”，政府是協(xié)同育人雙方的指導(dǎo)者，而不直接參與，政府的前期政策支持是非常必要的。

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，在教育、財(cái)稅、土地、金融等政策方面民辦職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有非歧視性。規(guī)定不具備“雙證書(shū)”(即高校畢業(yè)證和職業(yè)資格證)的人員，企業(yè)不能錄用;學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不能取得在企業(yè)實(shí)習(xí)的試崗合格證，不能進(jìn)入人力資源市場(chǎng)等。

第二，制定校企合作辦學(xué)的激勵(lì)或優(yōu)惠政策，深化產(chǎn)教融合。企業(yè)設(shè)有員工教育培訓(xùn)部門(mén)或負(fù)責(zé)人員，與職業(yè)院校對(duì)接學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐事宜。

第三，鼓勵(lì)職業(yè)院校進(jìn)行國(guó)際交流，參與開(kāi)發(fā)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。

2.法律機(jī)制。修訂職業(yè)教育法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與協(xié)同育人。發(fā)達(dá)國(guó)家大都堅(jiān)持以法律保障職業(yè)教育和產(chǎn)學(xué)合作的順利開(kāi)展，使職業(yè)教育做到有法可依，如美國(guó)通過(guò)法律形式明確了企業(yè)、學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。用優(yōu)秀成果引領(lǐng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)周活動(dòng)，宣傳高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn)，提高職業(yè)教育社會(huì)影響力和吸引力。

3.管理機(jī)制。實(shí)行政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的管理機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)與學(xué)校主動(dòng)合作，在人、財(cái)、物、項(xiàng)目等方面尋找合作切入點(diǎn)，共同解決實(shí)習(xí)(實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn))、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、校企合作開(kāi)發(fā)課程、校企合作開(kāi)發(fā)教材、校中廠、廠中校、訂單班、職業(yè)技能考證、職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能鑒定站(所)的等環(huán)節(jié)的建設(shè)。

第一，推行聯(lián)席會(huì)、董事會(huì)、理事會(huì)等治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制，組建協(xié)議型“校企一體化”協(xié)同育人聯(lián)盟。建立高職院校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會(huì)或董事會(huì)，開(kāi)展多元投資主體依法共建，校企聯(lián)合招生就業(yè)，推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，合作雙方共建“雙師型”教師訓(xùn)練基地，強(qiáng)化協(xié)同育人。

第二，采取“校企一體化”人才培養(yǎng)機(jī)制。職業(yè)教育是得天下之人而教育之，天生我才必有用。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須采取形式多樣的協(xié)同育人模式，如以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)合作教育模式、以學(xué)校為主的產(chǎn)學(xué)合作教育模式、企業(yè)與學(xué)校合股辦學(xué)模式、企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校模式、“訂單式”培養(yǎng)模式、職教集團(tuán)模式、現(xiàn)代學(xué)徒制模式等。

第三，基于共同利益導(dǎo)向的高職教育協(xié)同育人要打破參與主體間的壁壘，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分釋放彼此間“人才、資本、設(shè)備、項(xiàng)目、信息、技術(shù)”等要素而實(shí)現(xiàn)深度合作，組成協(xié)議型“校企一體化”創(chuàng)新聯(lián)盟。協(xié)同育人的載體或要素包括人(包括校企雙方教師或培訓(xùn)師、學(xué)生、企業(yè)員工)、財(cái)(多元投資主體的融資資金)、物(包括教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等)、項(xiàng)目(包括聯(lián)合招生、就業(yè)、頂崗實(shí)習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制、“訂單班”、“校中廠”、“廠中校”、合作研究技術(shù)和成果、合作開(kāi)發(fā)課程和教材等)。基于共同利益導(dǎo)向的高職教育協(xié)同育人要素(包括人、財(cái)、物、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等)與協(xié)議型“校企一體化”創(chuàng)新聯(lián)盟的穩(wěn)定程度有關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)“金字塔”型。基于協(xié)議型“校企一體化”創(chuàng)新聯(lián)盟越緊密，合作要素內(nèi)容越多;反之亦然;現(xiàn)在大多數(shù)的協(xié)同育人停留在第一層次即互派培訓(xùn)講師、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、招聘畢業(yè)生等，越往“金字塔”頂方向，合作起來(lái)越難;隨著環(huán)境的變化和時(shí)間的推移，根據(jù)協(xié)議型“校企一體化”創(chuàng)新聯(lián)盟的需要，合作要素會(huì)有新的內(nèi)涵。

第四，建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。高職院校與行業(yè)企業(yè)共同制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，選派學(xué)生赴合作企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與行業(yè)企業(yè)崗位對(duì)接;推行“雙證書(shū)”制度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與行業(yè)企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接;校企共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程、教材和其他教學(xué)資源;開(kāi)展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，為合作企業(yè)進(jìn)行員工職業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等，探索“校中廠”模式;為合作企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)行“訂單班”管理，探索“廠中校”模式;推行“2+1”模式，對(duì)畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)行校企“雙導(dǎo)師”制管理;開(kāi)展系列招聘會(huì)，為合作企業(yè)選拔優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的氛圍;推進(jìn)中、高職和本、高職銜接，形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育體系;全面實(shí)施素質(zhì)教育，校企雙方協(xié)商設(shè)置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿于協(xié)同育人全過(guò)程。

4.評(píng)價(jià)機(jī)制。設(shè)立協(xié)同育人督導(dǎo)組，完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)政府及參與協(xié)同育人的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)，完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

[1]許士群，張國(guó)志.校企合作模式與運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐[J].職業(yè)時(shí)空，2009，(6).

[2]林勇.教育與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)視野中的德國(guó)職業(yè)教育及其借鑒[J].教育研究，2010，(5).

[3]史志洪.校企合作模式與運(yùn)行機(jī)制的探究及基本實(shí)踐[J].江蘇教育，2010，(18).