第一,突出政府作用。因為發展中國家在發展過程中,原有的秩序被打亂了,新的秩序還沒有正常建立起來,因此社會生活正常秩序的維持,必須通過政府力量來進行。政府的作用和地位如何,對社會秩序的建立是至關重要的。尤其是我國在經濟社會轉型的過程中,在市場經濟還不發達的今天,政府在社會動員、社會凝聚、社會控制、社會調解等方面的作用是必須加強的。
第二,加強社會治理。治理觀念在理論上是一個重大的進步,社會治理一是突出主體的多元化,包括政府、社會組織和民眾;二是治理的方式既可能是垂直型的,也可能是水平型的、網絡型的;三是手段的靈活性,過去較多的是行政手段,現在強調更多的是法律手段。
第三,加強文明、城市社會的建設。良好的秩序生長于文明的土壤之中,要加強文明建設,尤其是精神文明、政治文明、社會文明的建設。精神文明建設主要是要形成社會主義核心價值觀,對政治文明、社會文明來說,重要的是要加強制度建設。