福建自貿試驗區投資前景廣闊

◎福建省商務廳廳長 、福建自貿試驗區辦公室主任 黃新鑾

福建自貿試驗區投資前景廣闊

◎福建省商務廳廳長 、福建自貿試驗區辦公室主任 黃新鑾

2014年12月31日，國務院批復設立福建自貿試驗區。2015年4月8日，國務院印發福建自貿試驗區總體方案。4月21日，福建自貿試驗區正式掛牌運作。福建自貿試驗區的戰略定位是：立足兩岸、服務全國、面向世界，建設成為制度創新的試驗田、深化兩岸經濟合作的示范區和21世紀海上絲綢之路的核心區。發展目標：經過三至五年改革探索，形成一批可復制可推廣的創新舉措，將福建自貿試驗區建成投資貿易便利、金融創新功能突出、服務體系健全、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易園區。福建自貿試驗區實施范圍118.04平方公里，涵蓋福州、廈門、平潭三個片區。其中，福州片區31.26平方公里，重點建設先進制造業基地、21世紀海上絲綢之路交流合作的重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示范區；廈門片區43.78平方公里，重點建設兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心；平潭片區43平方公里，重點建設兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿易和資金人員往來方面實施更加自由便利的措施。

福建省委、省政府高度重視福建自貿試驗區工作，成立了以尤權書記為組長、蘇樹林省長為第一副組長、張志南常務副省長、鄭柵潔副省長為副組長的領導小組，舉全省之力推進自貿試驗區建設。4月21日自貿試驗區掛牌運作以來，福建省出臺實施了一系列促進投資便利化、貿易自由化和體現對臺特色、推進“海絲”核心區建設的政策措施，各項工作有序推進。總體方案中的186項重點試驗任務，已啟動實施174項；已實施73項創新舉措，經國際著名咨詢服務機構評估，其中29項屬全國首創；制定出臺了63項政策措施和操作規程。隨著福建自貿試驗區營商環境的不斷優化，境內外企業紛至沓來，從4月21日掛牌至6月30日，自貿試驗區共新增內、外資企業2473戶，注冊資本670.78億元，同比分別增長74.52%、8.51倍。同時，從6月1日起，福建自貿試驗區“一表申報”、“一照一碼”等18項創新舉措已在全省陸續復制推廣。簡化CEPA及ECFA原產地證書提交需求和放寬海運貨物直接運輸判定標準的做法，已被海關總署復制推廣到全國四個自貿試驗區。

福建自貿試驗區的投資優勢主要體現在以下五個方面：

第一，享受服務更好。內外資企業設立實行“一表申報、一口受理、一照一碼、一章審批、印章即刻、當日辦結”，企業設立時間由原來的15個工作日縮短到1個工作日。負面清單之外領域，外商投資企業設立實行備案制，企業申報資料比審批做法大大減少。設立自貿試驗區綜合服務大廳，集中辦理審批備案事項，推動實現企業辦事、審批不出區。在全國率先試點推行3A移動稅務平臺，所有用戶無論何時、何地都能輕松快捷地處理各類涉稅事項。對外投資實施備案制，企業只需從網絡下載填報境外投資申請表，并提供營業執照復印件即可辦結，并領取對外投資批準證書，企業“走出去”更方便。

第二，投資機會更多。自貿試驗區投資環境良好，在先進制造業、戰略性新興產業以及航運服務、金融服務、商貿服務、專業服務、文化服務等領域，對民營企業蘊含著眾多的投資機遇。自貿試驗區立足于深化兩岸經濟合作，有利于民營企業與臺灣企業發揮各自優勢，進一步拓展產業價值鏈多環節合作，攜手來賺全世界的錢。自貿試驗區40多個領域對外資進一步開放，也為民營企業與外資企業開展多領域合作提供了更多的機會。

第三，貿易成本更低。貨物貿易通關40多項便利化措施，進一步節省了通關時間，降低了物流成本。如簡化CEPA及ECFA原產地證書提交需求，駐閩海關只要收到臺灣、港澳地區出口方傳輸的原產地證書電子數據，就無需再提交紙質原產地證書，節約了證書寄送的成本和在途時間，解決了“貨到證未到”的問題。放寬海運貨物直接運輸判定標準，對進口貨物率先采用驗核集裝箱號及封志號的方式來判定，不需提交第三方中轉地海關出具的證明文件。關檢合作“一站式”查驗，減少了30%的重復申報項目、縮短40%的通關時間、節省50%以上的人工成本、每集裝箱節約成本600元。這些措施，簡化了手續，方便了企業，提高了效率，降低了成本。

第四，境外融資更方便。自貿試驗區在擴大金融對外開放、拓展金融服務功能方面推出了一系列具體措施。如允許自貿試驗區內企業（包括內外資企業）可以到境外發債、借款、貸款，并可結匯使用。放寬自貿試驗區內法人金融機構在境外發行人民幣和外幣債券的審批和規模限制，所籌資金可根據需要調回自貿試驗區內使用等等，將有效緩解企業融資難、融資貴問題。

第五，創新環境更優越。自貿試驗區內的保稅港區、保稅物流園區、保稅區、出口加工區等海關特殊監管區，享有保稅、免稅、選擇性征稅等優惠政策，區內研發企業進口的設備、機器、原材料給予免稅，這就大大降低了企業的研發成本。自貿試驗區的貿易便利化措施，企業開展研發活動所需的進口設備、原材料、動植物標本能更快、更便捷地進入試驗室。7月1日，福建出臺了自貿試驗區人才工作十四條措施，從創業支持、居家生活、體制機制創新等三方面，提出了稅收激勵、融資服務、經費支持、住房保障、醫保社保、便利往來等措施，積極吸引各類創新型人才到自貿試驗區創新創業。

中國平潭·企業家科學家創新論壇組委會、福建自貿試驗區辦公室、中國產學研合作促進會三方簽訂了《關于“推動中國企業家科學家協同創新，促進中國（福建）自由貿易試驗區產業升級”合作框架協議》，三方將共同建設國家級創新資源聚集平臺、全國產學研合作創新示范基地、福建自貿試驗區創新人才庫，探索閩臺產業合作新模式。福建自貿試驗區將積極優化創新環境，加快推進落實合作框架協議，打造新優勢，為企業家、科學家創新創業提供政策支持和服務保障。

福建在全力推進自貿試驗區建設的同時，還在加快建設海上絲綢之路核心區，前景廣闊，商機無限。誠摯邀請國內外客商到福建自貿試驗區各個片區投資興業、共同發展。