以知識產權驅動創新

◎中國知識產權研究會理事長、國家知識產權局原局長 田力普

以知識產權驅動創新

◎中國知識產權研究會理事長、國家知識產權局原局長 田力普

在經濟新常態下，創新驅動發展成為重大時代主題。時至今日，依賴資源和投資驅動的傳統經濟發展模式已很難再繼續承擔經濟跨越式發展和可持續發展的重任，必須盡快推動我國經濟發展的模式由要素驅動向創新驅動轉換。黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略，2013年9月30日中央政治局首次將集體會議改在中南海之外，在中關村展覽中心召開。十八屆三中全會又再次明確規定要深化科技體制改革，推動科技發展。今年，國務院專門發文對創新驅動作出全面部署。在政府的強力推動下，大眾創新、萬眾創業的氛圍正在全國各地形成。完全可以說，依靠科技進步帶來的動力來解決經濟發展的速度、結構和質量問題，將成為我國實現可持續發展的必由之路。

中國的創新有四個支柱：人、錢、目標、環境。我們是全球人口大國，雖然都在講勞動力人口紅利的喪失，但是科技的人口紅利卻日漸凸顯出來。根據統計，我們國家有接近9000萬的科技人力資源，每年大學畢業生超過七百萬。這個是潛在創新的人力資源，但是仍存在很大問題，人力資源結構還不適應轉型，教育體制還沒有準備好為創新提供源源不斷人力資源支持。現在大學生就業困難，不是說沒有崗位，但是要他們到生產線上去、到服務性崗位上去，他們是不會去的，因為他們有自己的目標，要從事高端服務業，從事知識的生產。對于企業創新，第一是人，第二是錢，創新是永遠缺錢的，尤其是對于小微企業而言。大眾創業、萬眾創新，首先應關注我們的小微企業。關于創新創業環境，美國在這方面值得我們借鑒，像蘋果、微軟、谷歌等，都是一兩個人從車庫里面做起來的，但是那個時候他們創業的時候并不感到缺錢花，會有人來提供幫助。但是反觀我們國家，只有企業做大了、盈利了、有錢可賺了，投資人才來，這是中國目前創新的瓶頸。

創新驅動與知識產權制度的有效運行密不可分，知識產權對創新成果的保護，激勵創新，持續提供創新的源動力，一個知識產權制度不完善、對知識產權保護不力的國家，不會有創新的活力，不可能實現以創新驅動經濟和社會發展的目標。知識產權制度被賦予促進科技進步、推動國家創新驅動發展的功能和使命。在國家創新政策體系中，知識產權為實現創新驅動發展戰略目標提供了重要的制度支撐和法律保障。例如，今年一月份國家工商總局發布了一個白皮書，數據顯示，目前我國的電子商務是全球規模最大的，但是存在一個巨大的問題，商品正品率偏低。淘寶網的正品率不足40%，這意味著60%都是不合格的。這份白皮書發布后引起軒然大波，阿里巴巴剛在美國上市，市值幾天之內就蒸發300億美元。這些不合格的產品很可能是侵犯知識產權，假冒商標，盜用了別人的專利和設計。但由于買方和網店商家雙方自愿，所以沒有投訴。這就是我們國家的創新目前所處的環境。中國的創新還面臨很長的路，很艱難的路，需要全社會努力。幸運的是現在有很好的機制，對于中國未來的前景，大家應抱有強烈的信心。

中國的知識產權事業，一直以推動創新為出發點，尤其是我國入世15年來，已經從國外用戶為主變更為國內用戶為主，而我國進行知識產權建設的時間僅僅30年，幾十年走完了人家幾百年的歷程。旺盛的發展勢頭在持續，2014年我國共受理發明專利、實用新型和外觀設計申請236.1萬件，其中發明專利92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續4年居世界第一。商標有效注冊量839萬件，繼續保持世界第一。

特別要提出的是，有含金量的發明在保持高速的增長。我國專利申請大概每年10萬件的增長量，但是我更關心的是擁有量而非申報量，因為擁有量反應出專利的技術含量和市場價值。“十二五”有一個指標是每萬人的專利發明擁有量，這個指標目標是在五年計劃中第一次制定。這是很重要的指標，在國際上被認為有重要參考意義。在“十二五”收官的今年，有關部門將這一數據定在每萬人3件。3件是較低的起點，但目前來看，去年已經達到約4.9件，完成這一目標不成問題。另外一個重要的衡量指標是中國人向國外申請專利，特別是向歐洲、美國、日本等這些創新型主體申請專利，這反應出創新質量和在全球比較中的位置。這一數據也增加得很快。去年我國申請的國際專利接近3萬件，緊隨美、日排全球第三位。根據歐洲專利組織發布的報告，我國去年在歐洲申請的專利大約兩萬件，是全球增長速度最快的國家。

專利的轉化率和實施率在我國也不斷提升，尤其是企業的專利實施率高達90%，例如南車北車擁有2000余件專利，實施率超90%。實踐證明，2008年國家作出實施知識產權戰略的決策部署是完全正確的。實施知識產權戰略使我國知識產權制度得到進一步完善和優化，知識產權創造、運用、保護和管理水平取得長足進步，在知識產權國際競爭中形成了局部優勢。

但是，目前我國只是一個知識產權大國，還不是知識產權強國，我們正在走向強國的路程上，面臨著許多挑戰，要解決很多問題，這些問題和挑戰，也是創新驅動戰略實施的障礙。

知識產權制度的最終目標，是知識產權轉化為有形的生產力。目前，我國是世界上發明專利申請量第一大國，但大學和科研院所一些高水平成果轉化率不高，低于發達國家40%的水平；科技創新對經濟增長的貢獻率只有51.7%，遠遠低于發達國家80%的水平。這說明知識產權的轉化、運用方法還有相當大的差距，知識產權一頭連接著創新，另外一頭連著市場，是創新和市場之間聯系的橋梁和紐帶，知識產權轉化率不高，說明創新成果和市場應用之間沒有很好地銜接。

解決知識產權轉化難的問題，一個著力點就是產、學、研對話溝通平臺，消除科技創新中的“孤島”現象。平潭創新論壇本身就是一個創新，它把企業家、科學家、金融家以及政策制定者匯聚在一起，使多方融合常態化，這樣就能構建一個務實的對話交流平臺，從而為解決科技成果轉化難的問題做出有效的嘗試。

企業是創新的主體，多年來，知識產權部門一直把“突出企業主體地位，充分發揮知識產權保駕護航和支撐導航作用，著力增強企業核心競爭力”作為重要工作。比如，制定國家標準《企業知識產權管理規范》，引導企業提高知識產權管理水平；實施中小企業知識產權戰略推進工程，設立中小企業海外專利布局專項資金，支持中小企業發展。鼓勵企業參與國際標準制定。

今天有幸看到各類企業運用知識產權實現創新發展的能力顯著增強。我國企業步入由要素驅動向創新驅動發展轉折期，企業的創新質量持續提升，企業作為研發投入和專利創造主體的地位已經明確，中國企業進一步轉變發展方式、實現創新驅動發展已奠定了堅實的基礎。當然，希望更多的企業能成為創新型企業，堅持把創新驅動擺在優先發展的戰略位置，把創新作為發展的內生動力，建立并完善了以利益為導向的知識產權機制，將真正具有市場價值的創新成果產業化，并從中獲得最大利益，成為穩增長、調結構、轉方式的重要力量。

創新是未來大計，但中國的創新步伐邁開得并不久，步子也不很大，相信，隨著中國知識產權制度的不斷完善，隨著中國科技體制的不斷完善，體制機制、政策環境改革的深化，社會創新環境越來越好，創新氛圍會越來越濃，未來創新力會有一個大爆發，創新對經濟社會的引擎作用將充分顯現。