加強政產學研協同創新 促進福建自貿區產業升級

◎福建省人民政府副省長 鄭柵潔

加強政產學研協同創新 促進福建自貿區產業升級

◎福建省人民政府副省長 鄭柵潔

自貿區是創新的孵化器，不僅體現在產業領域的創新發展上，也體現于制度的創新和經濟社會的發展上。協同創新和產業升級，符合自貿區發展的主題，也符合中央和國務院給我們的定位。福建省委、省政府非常重視福建省的產業轉型升級，下一步將召開省委全會，專題研究產業轉型升級問題，推動產學研合作在自貿區建設發展。這在全省轉型升級過程中是一項非常重要的工作。

福建自貿區協同創新有基礎有條件

福建自貿區的協同創新是有基礎、有條件的。比如，福州涉及七個區塊，平潭涉及三個區塊，廈門涉及兩個區塊。福州、廈門是在自貿區里面有海關特殊監管區，特殊監管區里面有原來的出口加工區、保稅園區、保稅物流園區、保稅加工區有各類的海關特殊監管區，還有國家級的經濟技術開發區。平潭是在整個大的海關特殊監管區內有三個自貿區的區塊，而且三個片區各具特色，功能定位也不太一樣。

福建自貿區具有兩個中央賦予的特色：一個是對臺，成為兩岸經濟合作的示范區。一個是海上絲綢之路的核心區，是“一帶一路”中“一路”的核心區。自今年4月21日掛牌到6月 30日，福建自貿區新增的內外資企業2473戶，注冊資本670億。尤其是新增的外資從戶數和注冊資本增加了 1.3倍和7.8倍，呈現出爆發式增長的態勢。

福建從三方面支持平潭創新論壇

在推動建立自貿試驗區產學研合作的長效機制方面，中國平潭?企業家科學家創新論壇有助于促進自貿區，甚至擴大到全省的產業轉型升級。因此，福建省將從三方面進行大力支持：一是支持創新論壇組委會在福建自貿區建設前沿的科學技術路線圖、產業技術路線圖、企業技術創 新指標的國家級發布平臺。二是促進各種資源的有效對接，促進產學研的有效對接。福建省委省政府將會對企業提出的需求和意見，一項一項地進行落實。支持建設以福建自貿試驗區重點產業緊密聯系的產業聯盟，支持技術研發以及高技術產業孵化網絡體系，推動建設產學研合作創新示范基地。三是全力支持探索閩臺產業創新合作的新模式，推動跟臺灣企業三三交流會，建立一些產業合作平臺。

對于體制機制的創新，可以在自貿區里面先行先試。全國人大已經授權四部法律在自貿區里面做調整。希望各專業聯盟能利用自貿區這個平臺，利用我們對臺的優勢和通道，發揮各自優勢，把相關項目和企業做好。

福建自貿試驗區辦公室、中國產學研合作促進會、平潭創新論壇組委會在此次論壇簽署的合作框架協議是一個好的開端，是指導和推進三方全面戰略合作的重要文件。對于落實框架協議，促進自貿試驗區產業的升級方面，提出三點建議：

其一，建議各方以及各聯盟、各企業，各個科學家或者研究機構、研發機構，能夠把福建自貿區作為戰略發展的重點地區，有重點、分階段制訂一些具體的合作計劃，通過一些個案、方案、載體、平臺、項目等具體的抓手，積極推動起來。

其二，三個片區要積極承接合作框架協議，或是協議簽署后大家對接的相關項目，包括引入各方面、各層次的人才，按照自貿試驗區產業發展定位跟規劃來推動成果的轉化，長期合作等。

其三，三個片區要突出各自功能定位，在這個前提下樹立全球的視野，為國內外資源創造更加優越的條件。比如針對具體項目進行個案研究，并進行策劃，提供一些專項的支持性政策。