社工服務讓流動人口與城市和諧共融

王喻燕 鄒文平

當前，我國的人口流動以農村向城市流動為主，規模急劇擴大，流動人口數量已經由20世紀80年代初期的200多萬人激增到如今的1.2億，并繼續呈增加趨勢。由于自身文化水平等條件限制，進城務工的流動人員普遍面臨城市生活融入困難、勞動權益維護能力弱等問題，同時，隨父母來到城市的流動兒童群體面臨的則是教育缺失等問題，亦不能建立良好的家庭親子關系。

在此背景下，2014年6月，一個旨在通過專職社工運用科學的社會工作方法開展流動人口服務，促進流動人口城市融入，提高其就業能力和生活水平，增進流動人口家庭親子關系，幫助流動兒童健康成長的項目“抗逆力視角的流動人口社會工作服務項目”，被作為民政部與李嘉誠基金會“大愛之行”——全國貧困人群社工服務及能力建設項目中的重點示范項目進行立項，由重慶仁愛社會工作服務中心選取重慶流動人口聚居的重慶微電園第一社區和民安華福公租房社區兩個社區實施。

問卷調研，找準服務方向

雖然知道流動人群普遍面臨的問題，但是社工服務是針對具體的區域，具有強烈的針對性。因此，2014年8月和9月，項目社工便在微電園第一社區和民安華福公租房社區共對632人進行了問卷調研，收集流動人群存在的問題。通過對問卷的數據進行認真仔細地分析，社工發現兩個社區存在的問題基本相同，即流動人口存在難以融入城市社區、生活的經濟壓力較大、職業技能不足、子女學習能力比不上城市兒童、缺失朋友而情感孤獨等問題。在社工督導的建議下以及征求機構領導的意見后，社工決定，將以開展職業技能培訓、勞動法律咨詢服務、流動兒童成長教育和社區融合康樂活動為重點內容。

提高流動人口就業能力

尋求就業機會是大多數流動人口來往遷移的第一動力，但由于自身文化水平有限、技能不足等條件的限制，他們中的很大一部分人只能在一些收入較低的行業或單位就業，他們的收入普遍低于城市戶籍勞動者的收入，另一個問題是，即使在找到工作之后，由于他們法律知識非常欠缺，在遇到自身合法利益被侵害時不知道如何維護，另外融入城市生活是新一代進城務工人員的向往，如何與城市戶籍居民的和諧共處又是他們的困惑之處。針對以上問題，社工通過微信公眾號、項目QQ的建立，邀請流動人群關注，并及時發布時事政策、就業信息、法律常識、心理咨詢等信息，為流動人口構建一個在身邊的網絡服務平臺，通過各類保險條例、健康知識、安全生產等主題講座，讓他們在城市中安全就業，同時，還特為流動女工開展魅力提升小組、手工藝小組、保健按摩培訓，不僅保障了她們在城市更好生活，又在一定程度上提升了職業技能。

促進流動兒童健康成長

流動兒童不愿在老家留守，跟隨者父母來到陌生的城市，往往面臨著城市生活的不適應。在新的環境中，少了兒時伙伴的陪伴，性格開始變得內向與孤僻，學習上也跟不上教學進度，放學后沒有人輔導作業，沒有多余的錢參與興趣培養，都是這一群體面臨的問題。

“四點半社區學校”、“開心英語課堂”、“手工趣味小組”、“兒童夏令營”、“親子互動坊”開始一一誕生。不僅解決了流動兒童的作業輔導問題，更給予了他們在主流教育以外的興趣培養。更重要的是在兒童夏令營中，通過帶領流動兒童從城市“認知——熟悉——了解——體驗”的方式，促使他們快速的適應城市生活，體驗到城市生活安全，寓教于樂的服務是流動兒童融入城市的新舉措。親子互動坊則是著眼于流動家庭間的親子關系，以繪畫、烘培的方式鼓勵家庭成員間說出愛，建立良好的溝通模式。

豐富流動人口康樂生活

現有的社區服務中，康樂服務比較缺乏，城市居民對流動人員的偏見，是流動人員融入城市的主要困難和流動人員康樂活動非常少的主要原因。而偏見來自于城市居民不了解流動人口，沒有深入與流動人員接觸，社工通過邀請城市居民與流動人員一起參與元旦節迎新會、圣誕節游園會、冬至包餃子、重陽登山的節慶日活動，以及社區內的綠色兌換、籃球賽、文明養犬一系列活動，促進這兩類群體間的交流，促進流動人員城市融入和城市居民對流動人員的接納。

社工的服務也許在社區是有時間限制的，抗逆力視角的流動人口社會工作服務項目一年半的服務即將接近尾聲，但社工“助人自助”的工作原則與服務使命將永恒。微電園第一社區和民安華福公租房社區一年多的社工服務，促進了流動人口子女的健康成長，親子關系得到改善。另外流動人員的就業能力和生活水平有了一定程度的提高，在接下來的流動人口社會工作服務中，將重點放在流動人口參與社區管理，促進流動人口地位提升，最終讓流動人口與城市和諧共融。