探討地市級氣象部門人才隊伍的建設

□王旋譚祎李晶

探討地市級氣象部門人才隊伍的建設

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氣象事業的發展關鍵是人才工作的發展，本文通過分析某一地區氣象人才體系建設工作現狀，結合氣象事業發展戰略目標，系統地介紹了一套行之有效的地市級氣象人才發展的方式，以推動地市級氣象人才隊伍的發展。

地市級氣象；人才培養；繼續教育

“公共氣象、安全氣象、資源氣象”一直是氣象部門不斷奮斗的目標，在這個戰略目標實現過程中，人才的培養和發展的重要性日益凸顯。某一地區氣象部門在各級領導的重視下，緊緊圍繞氣象事業發展和建設現代氣象業務體系需求，近年來采取了一系列政策，大力實施人才強局戰略。重點抓了業務科研骨干、青年新秀和高素質領導人才隊伍建設，使氣象工作取得了新突破，本文為各地市氣象人才的培養與發展提供一些思路。

1　人才情況

為盡快提高職工的知識和學歷層次,該氣象局從2008年開始,用近5年的時間,通過推行政策使職工的學歷層次明顯提高;到2013年12月末,全市本科學歷以上學歷人員達到58%。相比2008年提升了13%，其中最高學歷所學專業為大氣科學類的占40.6%；為地球科學其他類的占8.7%；為信息技術類的占18.8%。基層氣象臺站領導班子整體素質得到明顯提高，基層氣象臺站大專以上學歷人數比例比2008年整體提高10%。通過鼓勵職稱申報使人員技術職稱不斷提升，相較于2008年，中級以上職稱人員提升10%。全市選拔出省局以上科技業務骨干、青年新秀5人。

領導干部隊伍高學歷、年輕化，科級領導正職干部年齡45歲以下占45.5%，本科以上學歷54.5%，中級以上職稱72.7%；科級領導副職干部年齡45歲以下占87.5%，本科以上學歷62.5%，中級以上職稱56.3%。其中女干部占有一定比例。通過提高隊伍整體素質，優化隊伍整體結構，為氣象現代化建設提供了人才保證。

2　近年來在人才培養上的主要思路

2.1堅持“黨管人才”原則，形成人才工作整體合力

堅持管宏觀、管政策、管協調、管服務的“黨管人才”原則，通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務，把人才管好用活。堅持“一把手”抓人才，加強組織領導，在尊重人才、愛護人才、服務人才方面發揮表率作用，真正做到唯才是舉、廣納群賢。努力形成人事部門牽頭抓總、各單位齊抓共管的人才工作格局，繼續實行組織人事、紀檢監察、黨建等多部門的聯系工作制度。將人才隊伍建設工作納入各單位年度工作任務，加強目標任務考核。

2.2繼續教育服務于崗位技能的提高

職工的學歷層次，是人才戰略的一個方面，職工的工作能力，與氣象事業的發展有著更直接的關系。在提升學歷層次的同時，利用業務培訓、崗位輪換等措施，加強職工工作能力的培養，并采取績效考核手段，檢驗工作能力的培養效果。同時,在提高現有人才隊伍思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上,重點培養人才的自學能力、實踐能力。以公開、競爭、擇優為導向,建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔、任用機制。

2.3合理配置形成人才梯次，促進各層次人才協調發展

形成人才梯次培養造就一定數量的高層次人才帶動部門人才隊伍建設,促進各層次人才協調發展。黨政人才、管理人才和專業技術人才是氣象部門人才隊伍的主體。堅持三支隊伍一起抓,著重培養造就一定數量適應改革開放和現代化建設的高層次管理人才,帶動整個人才隊伍建設,形成一支層次分明、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足地方經濟與社會發展需要的氣象人才梯隊。

3　發展方式

3.1政策上予以保證

該局先后出臺了《年度人才培養計劃》、《關于加強氣象系統人才體系建設的具體辦法》和《職工繼續教育管理辦法》,保證了人才培養的持續性,避免了人才培養上的短期行為。要求各縣局每年必需支持1～2人參加繼續教育,列入縣目標管理考核，并從財力上予以保證。

3.2著力培養業務科研骨干人才隊伍

著力培養一批在省級或本地區內具有一定影響、在現代氣象科研業務中有所建樹的人才，形成專業合理、年齡適當的科技業務骨干梯次隊伍。通過組織評選推薦優秀氣象科技人才成為“科技業務骨干”“科技業務青年新秀”，著重于“骨干”以及“新秀”的培養考核及業務質量管理。加強科技業務骨干訪問交流，開展氣象科技創新和科研項目的交流合作。建立并完善了《考核量化評價辦法》以形成符合氣象人才成長規律的科學的人才評價體系，對獲得省級“科技業務骨干”和市局“青年新秀”稱號的人員給予科研啟動經費支持，切實發揮高層次專業技術人才在發展現代氣象業務和氣象科技創新中的引領作用。同時注意加強業務科研骨干的學歷提高教育，每年選送1～4名左右業務科研骨干進行高層次學歷教育。

3.3加大人才引進力度

提高隊伍整體素質，優化隊伍整體結構，為氣象現代化建設提供人才保證和智力支撐。柔性引進人才，對擁有科研學術成果、發明專利或掌握高新技術及緊缺急需知識的人才，通過項目合作、參與技術攻關、提供技術指導、咨詢服務和調入、兼職、臨時聘用、借用等方式引進人才智力。注意以項目帶人才，與高等院校、科研院所等建立長期友好合作關系，在引進項目、技術的同時引進優秀的管理、技術人才。招錄（聘）優秀人才，集中制定本單位年度人才需求方案，從高校挑選適合崗位需要的人才。

3.4創新人才工作機制

建立和完善人才激勵政策。對在業務、科研、管理等工作中做出突出貢獻的人員給予獎勵；對業績突出的人員在職稱評審、職務和崗位晉升等方面予以優先考慮；對于引進和培養的急需人才或緊缺專業的高層次人才，特別對骨干人才，在工作條件、生活待遇等方面采取更加靈活的激勵政策。

3.5切實加強基層臺站人才隊伍建設

切實加強基層氣象臺站隊伍建設以適應現代氣象業務體系建設需要，促進氣象事業全面、協調、可持續發展。一是加強基層臺站人員學歷教育，鼓勵45歲以下、大專以下學歷人員攻讀大氣科學類相關專業學歷。二是制定《氣象部門后備干部培養方案》時，切實做好縣氣象局“一把手”的選配工作；三是對年富力強、綜合素質較高的優秀縣氣象局局長優先納入處級領導后備干部隊伍重點培養和使用；四是積極參加全國氣象部門基層臺站領導班子綜合素質培訓，提高領導水平與執政能力；五是加強基層臺站業務人員崗位培訓。

3.6加強科級領導后備干部隊伍建設

扎實推進干部選拔任用制度改革，實行進人、晉升、晉級公示和信息公開、干部考察承諾制度，提高選人用人公信度。貫徹落實《氣象部門領導班子后備干部工作規定》，出臺全市后備干部隊伍建設實施辦法，確保后備干部培養制度化、規范化。建立后備干部隊伍信息系統，加強后備干部管理和考核。采取上掛下派等方式，安排后備干部到重要崗位、急難險重崗位以及艱苦地區鍛煉。

結束語

隨著社會發展和人民生活水平的不斷提高,社會對氣象服務的需求越來越高。要做好氣象服務,關鍵要培養一支高素質的氣象專業人才隊伍。所以,重視人才,尤其是專業技術人才,從而促進氣象服務的進一步發展將是一門永遠的課題,從而為社會提供全面、優質的服務,為社會發展作出更大貢獻。

(作者單位：湖南省湘潭市氣象局)

[1]白玉潔.廣東省氣象科技服務專業人員培訓的現狀、問題與對策研究[J].安徽農業科學，2011

[2]王民.繼續教育從學歷教育到提高崗位技能培養復合型人才的實踐和思考[J].內蒙古氣象，2007（2）

[3]高青云.對南充市氣象部門人才現狀的幾點思考[J].四川氣象，2005（2）

1004-7026（2015）01-0116-02中國圖書分類號：F320.2

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