秦皇島港相關方單位維修作業現狀及對策分析

馬巖

摘 要：秦皇島港做為北方煤炭運輸大港，以生產機械化、自動化、流程化為主要特點，設備設施的好壞影響全港的吞吐量。港口機械設備的維護、保養、檢修和改造也逐漸成為日常工作中的重要內容。相關方單位（又稱外協單位）做為重要力量為港口設備設施的維修、改造做出突出貢獻，然而做出貢獻的同時也存在著重大安全隱患。文章從相關方單位維修作業過程存在的問題入手加以分析，得出解決問題的方案。

關鍵詞：相關方單位；維修；事故隱患；安全生產

一、秦皇島港相關方單位維修作業現狀及事故案例

（一）秦皇島港煤炭作業區及相關方單位簡介。秦皇島港做為世界最大的煤炭輸出港和散貨港，在西煤東調和北煤南運兩項工程中將發揮著巨大作用。秦皇島港煤炭生產作業主要機械設備（除三公司外）共86臺，包括37臺取料機、19臺裝船機、14臺翻車機和16臺堆料機。眾多設備僅僅依靠港口技術人員維修、保養遠遠不夠，相關方單位（簡稱外協）做為港口生產重要力量為秦皇島港做出較大貢獻。然而在大型維修作業涉及人員較多、分項工作較多、交叉作業較多的情況下外協作業人員暴露出各種問題和隱患，部分相關方單位為這些安全隱患付出了沉重代價。

（二）相關方單位事故案例。（1）2012年8月13日，河北港口集團工程技術有限公司外協承包單位秦皇島市藍通機械修造有限公司，發生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經濟損失85萬元。（2）2012年8月22日18時10分，秦皇島鴻港裝卸服務有限公司在雜貨港務分公司己場地進行鋼板裝汽車供船作業中，發生一起起重傷害事故。（3）2013年1月26日11時

40分，河北港口集團港口機械有限公司的相關方單位立安公司，在九公司從事13取斗輪維修作業時，一名職工從4.4米的高處墜落，經醫院搶救無效，于當日下午14時40分死亡。從

2012年8月13日到2013年1月16日，短短不到半年的時間內就發生了多起慘痛的傷亡事故，暴露出相關方單位在安全管理工作中存在許多隱患和漏洞。

二、相關方單位事故案例分析及避免發生安全生產事故對策

（一）事故案例分析。（1）相關方單位在維修作業時，尤其是重要的復合型、交叉型維修作業前沒有進行周密安排布置，在搶任務的同時沒有重視安全細節的管理，對于事故隱患，熟視無睹，置若罔聞。（2）相關方單位沒有高度重視安全教育培訓工作，也沒有吸取其他單位的事故教訓，依舊我行我素。（3）在維修作業過程中，相關方單位安全管理人員沒有及時在現場進行監護，更沒有對作業人員進行危險源告知及相關注意事項，維修作業人員相互之間也沒有進行提醒和提示。（4）相關方單位沒有嚴格落實相關手續，安全防護措施不到位，甚至特種作業人員無特種作業許可證，勞動防護用品穿戴不規范。

（二）避免發生安全生產事故的對策。（1）針對安全生產新形勢和技術不斷發展新要求，相關方單位要重點抓好分層次、分專業的安全培訓工作，強化職工安全意識和法制觀念，尤其是《新安全生產法》的學習。（2）相關方單位重點加強現場維修作業全過程的安全檢查。設備維修作業過程中不確定因素較多，特別是涉電作業、復合交叉作業、高處作業的安全風險較大，要遵守港方施工許可制度，重點做好維修過程中停送電、停機掛牌等環節的管控，對違章指揮、違章操作嚴格制止，確保維修工作中的人身和設備安全。在維修作業前，相關方單位負責人要召開安全工作會議，全面、詳細布置工作任務，詳細告知作業人員安全注意事項和應急措施，加強作業過程的安全檢查，做好檢查記錄。（3）加強事故隱患統計分析。建立和完善各類統計臺帳，定期分析研究，發現事物規律，制定和采取防范措施，堵塞漏洞，消除同類事故隱患，提高安全風險預控能力。與港口積極配合，開展應急演練，提高職工識險、避險以及應急處置能力。（4）相關方單位要建立科學的安全檢查體系，形成常態機制。依照《企業安全生產標準化基本規范》完善自身安全檢查標準，細化檢查方案，突出重點，注重實效，做到全覆蓋，不留盲區和死角，提高安全檢查工作效率和效果；將安全檢查制度落實到位，檢查發現的問題和隱患要及時反饋和整改，對整改情況進行跟蹤驗證，形成閉環管理。（5）相關方單位要參加港口各公司的安全系統工作會議，使其及時了解和掌握安全生產形勢、動態以及各公司關于安全生產工作新要求。（6）相關方單位要進一步對照工貿企業《企業安全生產標準化基本規范》，積極構建本企業的三級安全生產標準化平臺，開展崗位達標、專業達標活動，修訂完善《安全管理標準化標準》，采取對標自查、組織專業人員“會診”方式，不斷自我糾正、自我完善、自我提升，推進安全管理、設備設施、教育培訓、績效考核的系統化和規范化建設，進一步改善安全生產條件，規范安全生產行為，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制事故發生。

結束語：一切活動都要講安全，一切安全都要以人為本，要在主動安全上下足功夫，鍥而不舍的推進主動學習安全生產法律法規及各種技能，主動掌握識險、避險能力，主動做好保護自身、保護他人，努力提升安全文化建設實力，實現職工安全、家庭平安、社會和諧的目標。

參考文獻：

[1]全國注冊安全工程師職業資格考試輔導教材編審委員會.安全生產管理知識[M].北京：煤炭工業出版社，2004