發展社區社會組織參與基層社會治理

上海市社會工作黨委

發展社區社會組織參與基層社會治理

上海市社會工作黨委

近年來，上海市在推進以改善民生為重點的社會建設和以激發活力為重點的社會治理中，引導社會組織廣泛參與，凸顯社會組織專業優勢，發揮社會組織積極作用。市社會工作黨委在基層實踐探索的基礎上，初步總結了引導社會組織參與基層社會治理的方法和路徑。

一、社會組織參與基層社會治理的方法和路徑

上海市委“創新社會治理加強基層建設1+6文件”明確，要重點扶持發展社區生活服務類、社區公益慈善類、社區文體活動類和社區專業調處類社會組織。日前，市社會工作黨委與市民政局（市社團局）、市財政局等多部門聯合發文，助力推動社區社會組織建設、參與基層社會治理。目前，市級層面有18家社區社會組織，這些組織如自強社會服務總社、新航社區服務總站、陽光社區青少年事務中心等，通過區縣工作站、街鎮社工點（自強147個、新航152個、陽光148個）在社區開展服務；區縣層面登記管理的四類社區社會組織有3051家，占28.35%，其中，生活服務類20.85%、公益慈善類57.33%、文體活動類13.20%、專業調處類8.62%。此外，還有備案管理的群眾團隊約2.3萬家。社區社會組織已成為本市創新社會治理、加強基層建設的重要主體之一。

1.探索以需求為導向的政府購買服務，拓展服務領域。一是建立購買服務體系。部分街鎮成立了購買社會組織服務的領導小組，由主要領導擔任組長，把具體工作職能設置在社區自治辦公室，公布購買社會組織服務的項目清單、設立專項資金，采用公開招投標、單一來源或競爭性談判、社區培育等形式購買服務。……