民事訴訟按撤訴處理制度的異化與應(yīng)對(duì)

馮灼蘭

民事訴訟按撤訴處理制度的異化與應(yīng)對(duì)

馮灼蘭*

2014年3月某日,原告張某由于忘記開(kāi)庭時(shí)間,同時(shí)又因手機(jī)故障未能接聽(tīng)承辦法官的數(shù)個(gè)問(wèn)詢(xún)電話,其案件被筆者所在法院按撤訴處理。次日,張某來(lái)到法院,當(dāng)被告知其案件已被按撤訴處理,并應(yīng)承擔(dān)一半的訴訟費(fèi)時(shí),張某情緒極其激動(dòng),認(rèn)為他并非故意不到庭,法院如此做法乃霸王行為,強(qiáng)烈要求見(jiàn)院長(zhǎng)“討說(shuō)法”。在張某的一再吵鬧下,法院最終通過(guò)司法救助程序,免除了張某的訴訟費(fèi),并告知其可再次起訴,張某方才罷休。

如果說(shuō)該案是司法劇場(chǎng)化的一個(gè)事例,那么透視案件背后所顯露的法院的被動(dòng)與尷尬,廣義司法場(chǎng)域利益的衡平與考量則值得我們深思。且不評(píng)論張某之行為,反觀法院對(duì)該案的處理,下列疑問(wèn)由此產(chǎn)生:在法官未充分調(diào)查當(dāng)事人未到庭事由的情況下,當(dāng)庭裁定按撤訴處理是否妥當(dāng)?按撤訴處理應(yīng)具備何種條件?我國(guó)《民事訴訟法》第143條規(guī)定的“無(wú)正當(dāng)理由”應(yīng)如何理解?基于程序正義的需要,上述問(wèn)題值得我們作深入的探討。

一、按撤訴處理法律適用之現(xiàn)狀考察

按撤訴處理作為撤訴制度的重要組成部分,在民事訴訟進(jìn)程中不可或缺。它是法院針對(duì)當(dāng)事人的消極行為而作出的強(qiáng)行終結(jié)訴訟程序的回應(yīng),是對(duì)當(dāng)事人在民事訴訟中一定行為的法律推定。我國(guó)《民事訴訟法》及最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《適用民訴法意見(jiàn)》)、《關(guān)于適用訴訟費(fèi)用交納辦法的通知》等對(duì)此作了規(guī)定。……